县侨联工作制度

PAGE县侨联工作制度总则制定目的为加强县侨联工作的规范化、制度化建设，充分发挥侨联组织的桥梁和纽带作用，团结、联系广大归侨侨眷和海外侨胞，凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力，为我县经济社会发展和祖国统一大业贡献力量，特制定本工作制度。制定依据本制度依据《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》及其实施办法、《中国侨联章程》以及国家有关法律法规和政策规定，结合本县侨联工作实际制定。适用范围本制度适用于县侨联机关全体工作人员以及所属各基层侨联组织。基本原则1.坚持党的领导：县侨联工作必须始终坚持中国共产党的领导，坚定不移地贯彻党的路线方针政策，确保侨联工作的正确方向。2.依法依章办事：严格遵守国家法律法规和侨联章程，依法维护归侨侨眷和海外侨胞的合法权益，按照章程规定履行职责。3.以人为本：把归侨侨眷和海外侨胞的利益放在首位，关心他们的工作、生活和发展，全心全意为侨服务。4.开拓创新：适应时代发展要求，不断探索侨联工作的新思路、新方法、新机制，努力开创侨联工作新局面。5.团结协作：加强侨联机关内部各部门之间以及与其他部门、社会组织的协作配合，形成工作合力。工作职能与职责分工主要职能1.宣传贯彻侨务政策：组织开展侨务政策法规的宣传教育活动，提高归侨侨眷和海外侨胞对侨务政策的知晓率，营造良好的侨务工作氛围。2.联系服务侨胞：加强与归侨侨眷和海外侨胞的沟通联系，了解他们的需求和愿望，为他们提供法律咨询、权益维护、就业创业、文化交流等方面的服务。3.促进经济合作：发挥侨界人才、资金、技术等优势，积极开展招商引资、引智引技工作，为我县经济发展牵线搭桥；组织侨资企业参加各类经贸活动，帮助企业拓展市场，提高竞争力。4.推动文化交流：弘扬中华优秀文化，促进中外文化交流，组织开展形式多样的文化交流活动，增进海外侨胞对祖（籍）国的了解和感情；鼓励归侨侨眷和海外侨胞传承和传播中华优秀文化。5.参政议政：组织归侨侨眷中的人大代表、政协委员积极参政议政，反映侨界群众的意见和建议，为我县经济社会发展建言献策。6.维护侨胞权益：依法维护归侨侨眷和海外侨胞的合法权益，协调解决涉侨纠纷和问题；协助有关部门做好归侨侨眷的社会保障、扶贫救济等工作。职责分工1.主席职责主持县侨联全面工作，负责制定工作计划、总结工作经验、部署工作任务。组织贯彻执行党的路线方针政策和侨务法律法规，落实上级侨联和县委、县政府的工作要求。加强侨联领导班子建设和干部队伍建设，提高侨联工作水平。负责与县委、县政府及有关部门的沟通协调，争取政策支持和工作指导。组织开展重大侨务活动，加强与海外侨胞社团和侨领的联系与合作。2.副主席职责协助主席开展工作，负责分管领域的工作任务落实。组织实施侨联工作计划，制定具体工作方案并组织实施。加强与归侨侨眷和海外侨胞的联系，了解掌握侨情动态，及时向主席汇报。组织开展侨务宣传、文化交流、经济合作等活动，推动侨联各项工作深入开展。协调解决分管工作中的问题，维护侨胞合法权益，做好相关服务工作。3.秘书长职责负责处理侨联机关日常工作，协调机关各部门之间的工作关系。组织起草侨联工作计划、总结、报告等文件材料，审核把关机关发文。负责侨联机关的财务管理、物资采购、后勤保障等工作。组织安排侨联会议、活动，做好会议记录和活动总结。负责与上级侨联、县委县政府有关部门以及其他单位的联络工作。4.各部室职责办公室负责机关日常行政管理工作，包括文件收发、档案管理、印章使用、车辆调度等。组织机关政治学习、业务培训和各类会议，做好会议记录和纪要整理。负责机关人事管理、工资福利、绩效考核等工作。做好机关财务预算、决算和经费报销工作，严格执行财务制度。负责机关办公用品采购、固定资产管理等后勤保障工作。联络部建立健全归侨侨眷和海外侨胞信息库，动态掌握侨情变化。加强与海外侨胞社团、侨领及重点人士的联系，开展联谊交友活动。组织实施海外侨胞邀请来访和我县侨胞出访工作，做好相关服务和管理。收集整理海外侨胞对我县经济社会发展的意见和建议，及时反馈给有关部门。经济科技部宣传贯彻国家有关经济科技政策，为侨资企业提供政策咨询和信息服务。组织侨资企业参加各类经贸洽谈、项目对接、科技交流等活动，促进侨界经济科技合作。协助侨资企业解决生产经营中遇到的困难和问题，维护企业合法权益。鼓励和引导侨胞参与我县经济建设和科技创新，培育侨界经济增长点。文化宣传部制定侨务宣传工作计划，组织开展形式多样的侨务宣传活动。宣传侨联工作动态、侨界先进事迹和侨务政策法规，营造良好的侨务舆论氛围。组织开展侨界文化交流活动，弘扬中华优秀文化，增进海外侨胞对祖（籍）国的文化认同。负责侨联网站、微信公众号等宣传平台的建设和管理，及时发布信息，传播侨联声音。工作流程与规范会议制度1.主席办公会议由主席主持，副主席、秘书长参加，必要时可邀请有关部室负责人列席。会议主要研究讨论侨联工作中的重大事项、重要决策、工作计划和总结等。会议一般每月召开一次，如有特殊情况可临时召开。会议记录由办公室负责，会议形成的决议和决定由相关部室负责落实。2.机关全体会议由主席或副主席主持，机关全体工作人员参加。会议传达学习上级文件精神和工作部署，总结阶段性工作，安排部署下一阶段工作任务。会议一般每季度召开一次，根据工作需要可适时召开。会议记录由办公室负责，会后形成会议纪要，印发机关各部门。3.专题会议根据工作需要，由相关领导或部室组织召开专题会议，研究解决某项具体工作或问题。专题会议参会人员根据会议主题确定，会议由召集人主持。会议要明确议题、时间、地点和参会人员，提前做好准备工作。会议记录由组织召开会议的部室负责，会议形成的意见和建议要及时整理并抓好落实。公文处理制度1.收文办理办公室负责文件的签收、登记、传阅、催办和归档工作。收到文件后，要及时进行登记，注明文件名称、文号、来文单位及日期等信息。按照文件内容和领导分工，及时将文件传阅给相关领导和部室，并做好传阅记录。对需要办理的文件，要明确承办部室和办理时限，及时催办落实。文件办理完毕后，要及时整理归档，以便查阅。2.发文办理各部室起草的文件，经部室负责人审核后，送办公室核稿。办公室核稿人员要对文件的内容、格式、文字表述等进行认真审核，提出修改意见。文件经审核无误后，送分管领导审签，重要文件送主席签发。文件签发后，由办公室负责编号、打印、校对、盖章，并按照规定的范围进行分发。发文要做好登记，留存底稿，以便存档和查询。信访工作制度1.受理范围受理归侨侨眷和海外侨胞的来信来访，反映涉及侨务政策落实、权益维护、涉侨纠纷等方面的问题。对侨胞提出的意见、建议和诉求进行收集整理，及时反馈给有关部门，并跟踪办理情况。2.工作流程对来信来访要热情接待，认真听取侨胞的陈述，做好记录。对属于侨联职责范围内的问题，要及时进行调查核实，提出处理意见，并在规定时间内给予答复。对不属于侨联职责范围的问题，要耐心做好解释工作，引导侨胞通过正确渠道反映问题。对涉及多个部门的复杂问题，要及时协调相关部门共同研究解决，并做好跟踪反馈工作。3.档案管理对信访工作中形成的各类文件、资料、记录等要及时整理归档，妥善保管。信访档案要按照年度、类别进行分类整理，便于查阅和统计分析。活动组织制度1.活动策划根据侨联工作重点和侨界需求，由相关部室提出活动策划方案，明确活动主题、内容、形式、时间、地点和参与人员等。活动策划方案要广泛征求意见，进行可行性论证，确保活动具有针对性、实效性和吸引力。活动策划方案经主席办公会议研究批准后组织实施。2.活动筹备成立活动筹备工作小组，明确各成员的职责分工，确保活动筹备工作有序进行。按照活动策划方案，做好活动的各项准备工作，包括场地布置、物资采购、人员邀请、宣传报道等。加强活动安全管理，制定安全预案，确保活动期间人员和财产安全。3.活动实施活动实施过程中，要严格按照策划方案和工作流程进行操作，确保活动顺利进行。加强活动现场组织协调，及时解决出现的问题，保证活动质量和效果。做好活动的宣传报道工作，扩大活动影响力。4.活动总结活动结束后，要及时对活动进行总结，总结经验教训，为今后开展类似活动提供参考。活动总结要形成书面材料，报主席办公会议审议，并在侨联内部进行交流。考核与奖惩制度考核内容1.德：主要考核政治品德、职业道德、社会公德和家庭美德等方面的表现。2.能：主要考核业务能力、工作水平、组织协调能力、创新能力等方面的表现。3.勤：主要考核工作态度、工作纪律、出勤情况等方面的表现。4.绩：主要考核工作业绩、工作成效、完成任务情况等方面的表现。5.廉：主要考核廉洁自律情况，是否遵守党纪国法和侨联工作纪律。考核方式1.平时考核：由各部室负责人对本部门工作人员的日常工作表现进行考核，重点考核工作任务完成情况、工作态度和工作纪律等。2.年度考核：每年年底进行一次年度考核，采取个人述职、民主测评、领导评价相结合的方式进行。年度考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。奖惩措施1.奖励对在侨联工作中表现突出、成绩显著的个人，给予表彰奖励，包括颁发荣誉证书、给予物质奖励等。对工作创新、为侨联事业发展做出重要贡献的个人，在职务晋升、评先评优等方面予以优先考虑。2.惩处对违反侨联工作纪律、工作制度，工作不力、造成不良影响的个人，视情节轻重给予批评教育、诫勉谈话、通报批评等处理。对违反党纪国法的个人，按照有关规定给予党纪政纪处分。财务与资产管理财务管理制度1.预算管理每年年初，根据侨联工作任务和发展规划，编制年度财务预算，报主席办公会议审议通过后执行。财务预算要严格按照规定的程序和方法进行编制，确保预算的科学性、合理性和准确性。加强预算执行情况的监督检查，定期对预算执行情况进行分析，及时发现问题并采取措施加以解决。2.收入管理侨联的各项收入要严格按照国家有关规定进行收取，做到依法依规、应收尽收。加强对收入来源的管理，确保收入的合法性和稳定性。各项收入要及时足额入账，不得截留、挪用。3.支出管理严格执行国家有关财务支出规定，按照批准的预算和财务制度进行支出。加强支出审批管理，严格控制经费支出，杜绝不合理开支。支出报销要严格按照规定程序进行，做到手续完备、凭证齐全、审批规范。根据工作需要，合理安排专项经费，确保专款专用，提高资金使用效益。4.财务监督建立健全财务监督制度，加强对财务收支活动的监督检查。定期开展内部审计工作，对财务收支情况、预算执行情况等进行审计监督。接受财政、审计等部门的监督检查，及时整改存在的问题。资产管理制度1.固定资产管理对侨联拥有的固定资产进行登记造册，建立固定资产台账，详细记录固定资产的名称、型号、数量、购置时间、使用部门等信息。定期对固定资产进行清查盘点，确保账实相符。加强固定资产的日常管理和维护，提高固定资产的使用效益。固定资产的购置、处置要按照规定程序进行审批，确