两新办工作制度

PAGE两新办工作制度一、总则（一）目的为加强两新办（新经济组织和新社会组织）的规范化管理，提高工作效率，确保各项工作有序开展，依据相关法律法规和行业标准，结合本单位实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于两新办全体工作人员，以及与两新办工作相关的各类活动、事务处理等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和行业标准，确保各项工作合法合规。2.公正公平原则：对待新经济组织和新社会组织一视同仁，公正处理各类事务。3.高效服务原则：以提高工作效率、优化服务质量为宗旨，为两新组织提供优质、便捷的服务。4.创新发展原则：鼓励创新工作方式方法，推动两新组织持续健康发展。二、工作职责（一）两新办主要职责1.贯彻执行国家有关新经济组织和新社会组织的方针政策、法律法规，研究制定本地区两新组织发展规划和政策措施。2.负责新经济组织和新社会组织的登记、备案、年检等管理工作，建立健全相关档案资料。3.指导新经济组织和新社会组织加强自身建设，促进其规范运作、健康发展，组织开展各类培训、交流活动。4.协调相关部门，为两新组织提供政策咨询、信息服务、项目申报等支持，帮助解决发展中遇到的困难和问题。5.负责对两新组织的经济活动、社会活动进行监督检查，维护市场秩序和社会稳定。6.完成上级交办的其他有关两新组织的工作任务。（二）工作人员岗位职责1.主任岗位职责全面负责两新办的各项工作，制定工作计划和目标，组织实施并监督执行情况。组织贯彻落实国家有关两新组织的方针政策、法律法规，协调与相关部门的关系。负责两新办工作人员的管理和考核，组织开展业务培训和团队建设活动。审核重要文件和报告，代表两新办对外联系和沟通，参与重要会议和活动。对两新组织发展中的重大问题进行研究决策，推动各项工作顺利开展。2.副主任岗位职责协助主任开展工作，负责分管领域的具体业务工作，制定分管工作的计划和措施。组织实施新经济组织和新社会组织的登记、备案工作，审核相关材料，确保工作准确无误。指导两新组织加强自身建设，组织开展培训、交流等活动，提高两新组织的管理水平和竞争力。协调相关部门，为两新组织提供政策咨询和信息服务，跟踪解决其发展中遇到的问题。负责分管工作的文件起草、资料整理和档案管理，定期向上级汇报工作进展情况。3.业务工作人员岗位职责负责新经济组织和新社会组织的日常登记管理工作流程，包括受理申请、审核材料、办理登记或备案手续等，确保工作及时、准确。对两新组织的经济活动、社会活动进行监督检查，收集相关信息，建立监督档案，并及时反馈问题。为两新组织提供政策咨询服务，解答疑问，指导其正确理解和执行相关政策法规。协助组织开展各类培训、交流活动，负责活动的策划、组织和实施，做好活动记录和总结。负责收集、整理两新组织的相关数据和信息，建立数据库，为领导决策提供数据支持。起草各类工作文件、报告、通知等，确保文件内容准确、格式规范。4.行政工作人员岗位职责负责两新办的日常行政事务，包括办公用品采购、设备维护、环境卫生等，保障工作的正常运转。负责文件的收发、登记、传阅、归档等工作，确保文件流转及时、准确。安排会议、活动的场地布置、后勤保障等工作，做好会议记录和活动总结。负责两新办的财务管理工作，包括经费预算编制、报销审核、财务报表制作等，严格执行财务制度。协助主任做好对外接待工作，安排接待事宜并做好相关记录。负责与其他部门或单位的联络协调工作，传递信息和沟通工作进展情况三、工作流程（一）新经济组织和新社会组织登记备案流程1.申请受理：申请人向两新办提交登记备案申请材料，包括申请书、章程、法定代表人身份证明等。业务工作人员对申请材料进行初步审查，符合要求的予以受理，并出具受理通知书；不符合要求的，一次性告知申请人需要补充或更正的材料。2.审核：业务工作人员对受理的申请材料进行详细审核，核实材料的真实性、完整性和合法性。对于需要实地核查的，组织相关人员进行实地考察，形成核查报告。审核过程中如发现问题，及时与申请人沟通，要求其作出说明或补充材料。审核通过后，提交副主任进行复审。3.复审：副主任对审核通过的申请材料进行复审，重点审查申请事项是否符合相关政策法规和工作要求，审核意见是否准确合理等。复审通过后，提交主任审批。4.审批：主任对复审通过的申请进行最终审批，作出同意登记备案、不同意登记备案或补充材料后再审批的决定。审批通过的，颁发登记证书或备案文件；不同意的，书面通知申请人并说明理由。5.发证归档：业务工作人员根据主任审批意见，为申请人颁发登记证书或备案文件，并将申请材料、审核意见、实地核查报告等相关资料整理归档，建立健全两新组织档案。（二）两新组织年检工作流程1.通知准备：每年年初，两新办制定并发布年检通知，明确年检的时间、范围、内容、要求和报送材料等事项。通知通过官方网站、邮件、电话等多种方式发送给各两新组织。2.材料报送：两新组织按照年检通知要求，准备年检材料，并在规定时间内报送至两新办。业务工作人员对报送的年检材料进行初步审查，检查材料是否齐全、规范，不符合要求的，通知其限期补充或更正。3.审核检查：业务工作人员对年检材料进行详细审核，结合日常监督管理情况，对两新组织的经营状况、遵守法律法规情况等进行检查。必要时，可进行实地核查。审核检查过程中发现问题的，及时与两新组织沟通，要求其作出说明并整改。4.结果公示：根据审核检查情况，业务工作人员提出年检结论建议，提交副主任复审。复审通过后，提交主任审批。年检合格的，予以公示；年检不合格的，书面通知两新组织限期整改，并视情节轻重依法依规作出相应处理。5.归档总结：将年检工作中的相关材料，包括年检通知、两新组织报送的材料、审核检查记录、年检结论等整理归档，并对年检工作进行总结分析，为下一年度工作提供参考。（三）政策咨询与信息服务工作流程1.咨询受理：两新组织通过电话、邮件、来访等方式向两新办咨询政策法规、业务办理等相关问题。行政工作人员负责受理咨询，对简单问题当场解答；对复杂问题，详细记录咨询内容，并及时转交给业务工作人员。2.问题解答：业务工作人员接到咨询问题后，根据相关政策法规和业务知识，及时准确地为咨询者提供解答。对于涉及多个部门或需要进一步核实的问题，协调相关部门共同研究解答，并在规定时间内回复咨询者。3.信息发布：两新办定期收集整理与两新组织相关的政策法规、行业动态、项目信息等，并通过官方网站、微信公众号、工作群等渠道及时发布。行政工作人员负责信息发布的审核和管理，确保发布信息的准确性和及时性。4.反馈跟踪：对咨询者的反馈意见进行跟踪处理，及时了解其对解答的满意度和需求变化。对于咨询者提出的建议和意见，认真研究分析，合理的予以采纳，并将处理结果及时反馈给咨询者。四、监督考核（一）内部监督机制1.建立健全内部监督制度，明确监督职责和流程两新办定期对各项工作进行自查自纠，发现问题及时整改。2.设立监督岗位或指定专人负责监督工作，对工作人员的工作纪律、工作质量、廉洁自律等情况进行监督检查。3.加强对重要工作环节和关键岗位的监督，实行定期轮岗制度，防止权力滥用和违规操作。（二）外部监督机制1.主动接受上级主管部门的监督检查，及时汇报工作进展情况，认真落实上级部门提出的意见和建议。2.积极接受社会监督，通过设立举报电话、邮箱等方式，广泛收集社会各界对两新办工作的意见和建议，对举报事项及时进行调查处理，并将处理结果向社会公开。3.定期召开座谈会，听取两新组织代表、相关部门和社会公众的意见和建议，不断改进工作方法和提高服务质量（三考核评价办法1.制定详细的工作人员考核评价标准，从工作业绩、工作态度、专业能力、团队协作等方面进行全面考核。2.考核方式采用平时考核与年度考核相结合，平时考核主要记录工作人员日常工作表现、任务完成情况等；年度考核在平时考核的基础上，进行综合评价，确定考核等次。3.考核结果与工作人员的薪酬待遇、职务晋升、奖励表彰等挂钩，激励工作人员积极工作，提高工作效率和质量。对于考核优秀的工作人员，给予表彰和奖励；对于考核不称职的工作人员进行批评教育，责令限期整改，连续两年考核不称职的，予以辞退。五、培训与交流（一）培训计划制定根据两新组织发展需求和工作人员业务能力提升需要，每年制定培训计划。培训计划包括培训目标、培训内容、培训方式、培训时间安排等。培训内容涵盖国家政策法规解读、两新组织管理知识、业务技能培训等方面。（二）培训组织实施1.内部培训：定期组织内部培训课程，邀请专家学者、业务骨干等担任讲师，为工作人员进行授课培训。培训方式采用集中授课、案例分析、小组讨论等多种形式，提高培训效果。2.外部培训：根据工作需要，选派工作人员参加上级主管部门或其他相关机构组织的外部培训，拓宽视野，学习先进的管理经验和业务知识。3.在线学习：利用网络平台，提供丰富的在线学习资源，供工作人员自主学习。定期组织在线学习交流活动，请工作人员分享学习心得和体会。（三）交流活动开展1.定期组织两新组织交流活动，如座谈会、研讨会、经验分享会等，促进两新组织之间的相互学习和交流合作。2.加强与其他地区两新办的交流与合作，学习借鉴先进的工作经验和做法，推动本地区两新组织工作创新发展。3.鼓励工作人员积极参与行业协会、学术组织等举办的各类交流活动，并及时将活动成果应用到实际工作中。六、经费管理（一）经费预算编制原则1.合法性原则：严格按照国家有关财务法律法规和政策要求编制经费预算。2.合理性原则：根据年度工作计划和工作任务，合理确定经费预算额度，确保经费使用与工作实际需求相匹配。3.节约性原则：坚持勤俭节约，优化经费支出结构，提高经费使用效益（二）经费预算编制方法1.收入预算：根据两新办的工作职能和业务范围确定收入来源，包括财政拨款、专项经费、服务收费等，并对各项收入进行合理预测。2支出预算：按照工作任务和活动安排，将经费支出分为人员经费、公用经费、项目经费等类别。人员经费包括工资、津贴、奖金等；公用经费包括办公费、差旅费、会议费等；项目经费根据具体项目需求进行编制。在编制支出预算时，要详细列出各项费用的明细和金额，并说明支出的依据和用途。（三）经费审批与报销流程1.经费审批：经费预算编制完成后，提交主任办公会审议通过，报上级主管部门审批。经批准的经费预算作为年度经费支出控制的依据，不得随意调整。如因工作需要确需调整预算的，按照规定程序办理审批手续。2.报销流程：工作人员发生费用支出后，按照财务制度要求填写报销凭证，附上相关发票、收据等原始凭证，并经部门负责人审核签字后，报财务人员审核。财务人员对报销凭证的真实性完整性、合法性进行审核，审核通过后报主任审批。主任审批同意后，财务人员予以报销付款。（四）经费使用监督与绩效评价1