县治超工作制度

PAGE县治超工作制度一、总则（一）目的为加强本县道路货物运输车辆超限超载治理工作（以下简称“治超工作”），保障道路交通安全畅通，保护人民群众生命财产安全，促进道路运输行业健康发展，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本县实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本县行政区域内道路货物运输车辆超限超载治理工作，包括超限超载车辆的认定、检测、查处以及相关部门的职责分工、协作配合等。（三）基本原则1.依法治理原则：严格依据法律法规和行业标准开展治超工作，确保执法行为合法合规。2.源头治理原则：加强对货物装载源头的监管，从源头上遏制超限超载行为的发生。3.综合治理原则：建立政府主导、部门协作、社会参与的综合治理机制，共同推进治超工作。4.长效治理原则：不断完善治超工作制度和机制，持续加强治超力度，保持治超工作的常态化、长效化。二、职责分工（一）交通运输部门1.负责组织领导、协调本县治超工作，制定治超工作方案和相关制度，并组织实施。2.负责对道路货物运输企业、货运站场等进行监管，督促企业落实安全生产主体责任，规范货物装载行为。3.负责对超限超载运输车辆的违法行为进行查处，依法实施行政处罚，并监督消除违法行为。4.负责建立健全治超信息管理系统，及时收集、整理、分析治超工作数据，为治超决策提供依据。（二）公安部门1.负责维护治超检测站及周边道路交通秩序，保障治超工作顺利进行。2.负责对超限超载运输车辆的驾驶人进行安全教育，依法查处超限超载运输车辆驾驶人的违法行为。3.负责与交通运输部门联合开展治超执法行动，对阻碍治超执法的违法行为进行严厉打击。（三）市场监督管理部门1.负责对货物装载源头企业进行监管，依法查处企业在货物装载过程中为车辆超标准装载、配载货物的违法行为。2.负责对非法改装车辆的生产、销售企业进行查处，依法取缔非法改装窝点，没收非法生产、销售的改装车辆及配件。（四）其他相关部门发展改革、工业和信息化、财政、住房城乡建设、城市管理、应急管理等部门按照各自职责，做好治超相关工作，共同推进治超工作的顺利开展。三、超限超载认定标准（一）超限认定标准1.二轴货车，其车货总质量超过18000千克；2.三轴货车，其车货总质量超过25000千克；三轴汽车列车，其车货总质量超过27000千克；3.四轴货车，其车货总质量超过31000千克；四轴汽车列车，其车货总质量超过36000千克；4.五轴汽车列车，其车货总质量超过43000千克；5.六轴及六轴以上汽车列车，其车货总质量超过49000千克，其中牵引车驱动轴为单轴的，其车货总质量超过46000千克。（二）超载认定标准车辆载物超过行驶证上核定的载质量。四、检测与查处（一）检测站点设置1.根据本县道路运输实际情况，合理规划设置治超检测站点，确保对主要道路和货运通道的有效覆盖。2.治超检测站点应具备完善的检测设备和设施，包括称重设备、超限检测设备、视频监控设备等，确保检测数据准确可靠。（二）检测流程1.超限超载运输车辆进入治超检测站点时，应主动接受检测。检测人员应引导车辆按照规定的车道和流程进行检测，确保检测过程安全有序。2.称重设备应准确测量车辆的总质量、轴载质量等数据，并与车辆行驶证上的核定载质量进行比对，确定是否超限超载。3.超限检测设备应检测车辆的外形尺寸、轴数、轴距等参数，判断车辆是否存在非法改装行为。4.视频监控设备应记录车辆检测全过程，包括车辆信息、检测数据、执法人员执法情况等，为后续的执法工作提供证据。（三）查处措施1.对于经检测认定为超限超载的车辆，执法人员应依法进行查处，开具违法行为通知书，告知当事人违法行为的事实、依据和处罚措施。2.责令超限超载车辆驾驶人将超载货物卸载，消除违法行为。卸载货物应在指定的卸载场地进行，卸载场地应具备相应的卸载设备和安全防护措施，确保卸载过程安全。3.对超限超载车辆驾驶人依法实施行政处罚，处罚标准按照相关法律法规执行。对一年内违法超限运输超过3次的货运车辆和驾驶人，以及违法超限运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数10%的运输企业，要依法从严处罚。4.对非法改装车辆，责令当事人恢复车辆原状，并依法没收非法改装装置。对擅自改变已登记的结构、构造或者特征的载货汽车，公安机关交通管理部门不予办理注册登记或者不予核发检验合格标志。5.对阻碍治超执法的违法行为，公安机关应依法予以严厉打击，维护治超执法秩序。五、源头治理（一）货物装载源头监管1.交通运输部门应会同相关部门对本县货物装载源头企业进行全面排查，建立货物装载源头企业名录，并实行动态管理。2.加强对货物装载源头企业的日常监管，督促企业落实货物装载管理责任，建立健全货物装载登记、统计制度，对出场（站）货运车辆的装载情况进行如实登记，确保出场（站）车辆不超限超载。3.市场监督管理部门应加强对货物装载源头企业的计量器具监管，确保企业使用的计量器具准确可靠。对违反计量法律法规的企业，依法予以查处。（二）源头治超联合执法1.建立交通运输、公安、市场监督管理等部门联合执法机制，定期开展源头治超联合执法行动。联合执法行动应制定详细的行动方案，明确各部门的职责分工和执法流程。2.联合执法人员应深入货物装载源头企业，对企业的货物装载情况进行现场检查，重点检查企业是否落实货物装载管理责任、是否存在为车辆超标准装载配载货物等违法行为。3.对发现的违法行为，联合执法人员应依法予以查处，并及时通报相关部门。对情节严重的违法行为，应依法追究企业负责人的责任。六、信息管理（一）治超信息系统建设1.交通运输部门应建立健全治超信息管理系统，实现治超工作的信息化、智能化管理。治超信息管理系统应涵盖超限超载车辆检测数据、执法数据、源头企业信息、货物装载信息等内容。2.治超信息管理系统应与公安、市场监督管理等部门的信息系统实现互联互通，实现信息共享，为治超工作提供有力的信息支持。（二）信息采集与报送1.治超检测站点应及时将超限超载车辆检测数据、执法数据等信息上传至治超信息管理系统。执法人员应认真填写执法文书，确保执法数据准确、完整。2.各相关部门应按照规定的时间和要求，将本部门涉及治超工作的信息报送至治超信息管理系统。信息报送应做到及时、准确、全面，不得瞒报、漏报、迟报。（三）信息分析与应用1.交通运输部门应定期对治超信息管理系统中的数据进行分析，掌握本县超限超载运输的规律和特点，为制定治超工作措施提供依据。2.利用治超信息管理系统的数据，对超限超载运输车辆较多的企业、路段进行重点监控，加大执法力度，严厉打击超限超载违法行为。3.通过治超信息管理系统，对治超工作中的先进经验和典型案例进行总结推广，促进治超工作水平的不断提高。七、监督检查（一）内部监督1.建立健全治超工作内部监督机制，加强对治超执法人员的管理和监督。执法人员应严格遵守执法程序和纪律规定，做到严格执法、公正执法文明执法。2.定期对治超工作进行内部检查，重点检查治超执法行为是否规范、检测数据是否准确、信息报送是否及时等。对发现的问题，应及时督促整改，确保治超工作依法依规进行。（二）社会监督1.设立治超工作举报电话和举报邮箱，畅通社会监督渠道，鼓励广大群众对超限超载运输行为进行举报。对群众举报的线索，应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。2.定期向社会公布治超工作情况，包括超限超载车辆查处情况、源头企业监管情况等，接受社会公众的监督。对社会公众提出的意见和建议，应认真研究处理，不断改进治超工作。八、责任追究（一）对部门的责任追究1.对在治超工作中履行职责不力、工作不到位，导致本县超限超载运输现象严重的部门，由县政府进行通报批评，并责令限期整改。2.对因工作失误或失职渎职，造成重大安全事故或恶劣社会影响的部门，依法依规追究相关责任人的责任。（二）对企业的责任追究1.对货物装载源头企业违反货物装载管理规定，为车辆超标准装载配载货物的，由相关部门依法予以处罚，并责令企业限期整改。对整改不力的企业，依法吊销其相关经营许可证。2.对道路货物运输企业指使、强令车辆驾驶人超限超载运输的，由交通运输部门依法予以处罚，并对企业进行信誉考核扣分。对情节严重的企业，依法吊销其道路运输经营许可证，并向社会公告。（三）对执法人员的责任追究