道路交通事故十大典型案例

道路交通事故十大典型案例始终相信

安全管理是可以

为之奋斗一生的事业！说明

随着我国经济社会发展,机动车、驾驶人数量迅猛增长，由于人、车、路、环境等道路交通系统的要素不完善、不协调，安全出行知识缺乏，法制观念不强，重特大道路交通事故依然多发。为警示交通参与者、道路运输从业者自觉守法，共同维护道路交通安全，我们从近年来发生的重特大道路交通事故中，选择涉及安全护栏、客车安全带、货运车辆肇事、小客车肇事、起火燃烧导致重特大事故等典型事故案例，逐案剖析事故教训，以警示社会，引起关注，希望道路交通参与者、道路运输从业者能够以此为鉴，自觉遵守道路交通安全法律法规，依法、文明、安全行车，自觉履行道路交通安全主体责任，预防和减少重特大道路交通事故。

前言：道路交通安全关系到全社会每一个人，每一起交通事故对受害家庭来说都是天大的事。全国平均每天道路交通事故造成死亡的有232人！

“带”血的教训——2013.2.1连霍高速公路河南三门峡重大道路交通事故一、基本情况

2013年2月1日8时57分，石彦飞驾驶冀A70380号货车，沿连霍高速自西向东行驶至连霍高速河南省三门峡市境内741公里900米义昌大桥上，车上违法装载、运输的烟火药剂爆炸物和烟花爆竹发生爆炸，致使义昌大桥坍塌，车辆坠落桥下，造成13人死亡，9人受伤，直接经济损失约7632万元。二、教训与启示造事车辆所属单位管理人员使用不具有危险货物运输资质的货车，不按照规定进行装载，长途运输违法生产的烟火药剂爆炸物（土地雷）和烟花爆竹（开天雷），途中紧急刹车，导致车厢内爆炸物发生撞击、摩擦引发爆炸，是事故发生的直接原因。

包括陕西省蒲城县人民政府在内的，共11个政府、主管部门、责任单位疏于管理是发生此次事故的间接原因。

除事故当场死亡的两名责任人外司法机关共对其余负有相应责任的20人采取了措施。建议给予党政纪处分人员共23人。

行政处罚建议：

1、河北省石家庄开发区凯达运输有限公司安全生产主体责任落实不到位，对事故发生负有主要责任，建议由河北省石家庄市交通运输部门依法注销其《道路运输经营许可证》，由河北省安全监管部门依法对其进行处罚。2.陕西省蒲城县宏盛花炮制造有限公司存在违法承包转包、未按核定范围生产问题，对事故发生负有主要责任，建议吊销其安全生产许可证等相关证照，由陕西省蒲城县政府依法予以关闭。3.陕西省蒲城县虎子货运信息部、小郭货运信息部为不具备有危险货物运输资质的企业和车辆联系介绍运输危险货物以及用百货名义替代危险物品填写运输合同，对事故发生负有重要责任，建议吊销其有关证照，由陕西省渭南市交通运输部门依法进行处罚。违法装载危险品车毁人亡痛惊心

——2011.7.22京港澳高速公路河南信阳特别重大道路交通事故一、基本情况

2011年7月22日3时43分，山东威海市交通运输集团有限公司驾驶人邹建洲驾鲁K08596号大型卧铺客车，乘载47人（核载35人），行驶至河南省信阳市境内京港澳高速公路938公里加115米处，因车厢内违法装载的易燃危险化学品突然发生爆燃，客车起火燃烧，造成41人死亡、6人受伤。

二、教训与启示危险化学品因其自身的物质特性和化学成份存在着极强的危险性，使得其储存、运输也要有特殊的方式，否则极易因危险化学品泄露、爆炸、燃烧导致人民生命财产受到损失。对此，《危险化学品安全管理条例》第38条规定“通过公路运输危险化学品的，托运人只能委托有危险化学品运输资质的运输企业承运。”第41条规定“托运人托运危险化学品，应当向承运人说明运输的危险化学品的品名、数量、危害、应急措施等情况。”此次事故中，张辉在明知偶氮二异庚腈属于易燃、易爆、有毒危险化学品情况下，隐瞒货物性质，通过公路营运客车托运没有危险品标识且运输条件不符合标准的偶氮二异庚腈，违反了《危险化学品安全管理条例》的有关规定。鲁K08596号卧铺客车在营运过程中，站外上客、上货，客厢内客货混装，违反了《中华人民共和国道路运输条例》中“道路运输车辆运输旅客的，不得超过核定的人数，不得违反规定载货”的规定，将危险品被装载客厢内部，并导致在运输过程中，偶氮二异庚腈在堆放挤压、摩擦、发动机放热等因素综合作用下导致受热分解，发生爆燃，最终导致事故发生。高速不是公交站下客命丧为哪般

——2011.7.4湖北随岳高速公路重大道路交通事故一、基本情况

2011年7月4日3时40分，湖北省武汉市青山区驾驶人梁伟驾驶武汉市海龙旅游客运有限公司鄂AE3892号大型普通客车，乘载54人（含2名幼儿，核载55人），由广东广州驶往湖北天门，当行至湖北省仙桃市境内随岳高速公路229公里加400米处，骑压慢速车道和紧急停车带分道线违法停车下客，被后方驶来的鄂F1N210号重型半挂牵引车追尾撞击，导致两车冲出高速公路护栏翻入边沟并起火燃烧，造成26人死亡、29人受伤。二、教训与启示高速公路是专供汽车分道高速行驶、并全部控制出入的公路，具有全封闭、全立交、行驶速度高等特点，其中，车速高是最显著的特点，也是高速公路同其他道路的根本区别。在高速公路上停车，容易让后方车辆来不及避让，极易引发重特大道路交通事故。而客运车辆在高速公路随意上下乘客，也会使高速公路上行人增多，给交通安全带来重大隐患。

此次事故中，肇事的鄂AE3892号大客车属于旅游客运车辆，未办理旅游包车线路审批手续，私自组织客源由广州发往天门，违法从事长途客运，在高速公路上违法停车下客，且车身左侧占用部分行车道（约0.5米），导致事故发生。肇事大客车挂靠的武汉海龙旅游客运有限公司对车辆的技术状况、出车情况、驾驶人状态等重要信息均不掌握，原驾驶人因病请假后，车主雇佣临时驾驶人梁伟，从事至广州的非法营运，对此公司根本不知情，完全属于失控状态，运输企业安全监管措施更是无从谈起。超员超速毁人毁己——2011.10.7天津滨保高速公路特别重大道路交通事故一、基本情况

2011年10月7日15时46分，河北省唐山市驾驶人云伟驾驶唐山市交通运输集团有限公司冀B99998号大型普通客车，乘载55人（核载53人），沿滨保高速公路由保定驶往唐山，当行至天津市武清区境内60公里加700米处，刮撞同方向袁倩驾驶的鲁AA356W号小型轿车后，失控向右侧翻并被路侧波形梁钢护栏切割，造成35人死亡、19人受伤。二、教训与启示客车超员、超速的危害极大，超员会加重车身，使车辆安全性能降低；车内人员拥挤，既存在通风透气问题，也加大了乘客逃生难度；车辆自身的机械性能也会因为超员而增加损耗。而车辆在超速行驶的状态下，车辆惯性加大、制动距离加长，危险性也相应增大。因此，客运车辆超员又超速行驶时极易因轮胎负荷过重、变形过大引发爆胎、突然偏驶、制动失灵、转向失控等，导致交通事故的发生。根据大客车上GPS卫星定位装置记录，事故发生时冀B99998号大客车的行驶速度为115.9公里/小时，属超速行驶，且云伟在发现小轿车第一次左右调整方向后仍未采取有效减速措施。在两车发生刮擦后，因车辆超员、超速，车辆失控、侧翻，最终导致35人死亡。校车“变形”乘员丧命

——2011.11.16甘肃庆阳重大道路交通事故一、基本情况

2011年11月16日9时15分，甘肃省庆阳市正宁县榆林子镇小博士幼儿园驾驶人杨海军驾驶甘MA4975号小型普通客车，乘载64人（其中62人为幼儿园学生，核载9人），自西向东行驶至榆林子镇马槽沟村处，与对向行驶的陕D72231号重型自卸货车正面碰撞，造成22人死亡、44人受伤。二、教训与启示一次事故，让22条生命瞬间结束，留下的是家人悲伤的泪水和世人无尽的惋惜。此次事故中，甘MA4975号校车为正宁县榆林子镇小博士幼儿园所有，车厢内除驾驶人和副驾驶座椅外，其余座椅被全部拆除，改为安装了“日”字型座架,以便超员载人，系非法改装。车门上明确喷涂了核载9人的字样，实际却乘载了64人。该园教师每天随车接送学生，对违法超员习以为常，安全意识极其淡漠。此次事故后，校车交通安全问题受到了党中央、国务院领导同志的高度高视，受到了社会各界的广泛关注。2012年3月28日国务院第197次常务会议通过了《校车安全管理条例》，4月5日以国务院第617号令公布施行。条例确立了我国校车安全管理的基本制度，明确了政府和相关部门在校车安全管理工作中的职责任务、学校和校车服务提供者的责任和义务，为加强校车安全管理、保护中小学生上下学交通安全提供了法律保障。疲劳驾驶是“帮凶”卧铺客车敲警钟——2012.8.26包茂高速公路陕西延安特别重大道路交通事故

一、基本情况

2012年8月26日2时31分许，内蒙古包头市驾驶人陈强驾驶蒙AK1475号宇通牌卧铺大客车（以下简称大客车），沿包茂高速公路由北向南行驶至484km+95m处，与河南省焦作市孟州市驾驶人闪文全驾驶的重型罐式半挂汽车列车（主车豫HD6962号解放牌重型半挂牵引车/挂车豫H213A挂号中集牌罐式半挂车，以下简称“汽车列车”）发生追尾碰撞，致罐式半挂车内甲醇泄漏并起火，造成大客车内36人当场死亡，3人受伤。二、教训与启示驾驶疲劳是指驾驶人在长时间连续驾驶机动车后，产生生理机能和心理机能的失调，而在客观上出现驾驶技能下降的现象。在驾驶疲劳状态下继续驾驶机动车，就是疲劳驾驶。驾驶人睡眠质量差或者不足、长时间驾驶车辆，容易出现驾驶疲劳。驾驶疲劳会影响到驾驶人的注意、感觉、知觉、思维、判断、意志、决定和运动等方面。疲劳后继续驾驶机动车，会感到困倦瞌睡，四肢无力，注意力不集中，判断能力下降，甚至出现精神恍惚或者瞬间记忆消失，出现动作迟误或者过早，操作停顿或者修正时间不当等不安全因素，极易发生道路交通事故。因此，《道路交通安全法实施条例》明确规定连续驾驶机动车超过4小时要停车休息且时间不得少于20分钟。2012年国务院下发《关于加强道路交通安全工作的意见》（国发[2012]30号）明确要求驾驶人24小时累计驾驶时间不超过8小时。根据车载GPS卫星定位装置记录，此次事故中，陈强连续驾驶时间达4小时22分，中途未停车休息，造成驾驶时精力不集中，反应和判断能力下降，未及时发现前方汽车列车从匝道违法驶入高速公路、且在高速公路上违法低速行驶的险情，未能采取安全、有效的避让措施，导致事故发生。根据事后实验，大客车驾驶人有足够的时间发现汽车列车，如能采取有效的避险措施，可以避免事故的发生。路漫漫其“修”远——2012.10.7青银高速公路山东淄博重大道路交通事故

一、基本情况

2012年10月7日11时44分，山东省济南市商河县长途汽车运输公司驾驶人牛传更驾驶鲁A96925大客车（核载39人，实载28人），自东向西沿青银高速公路行驶至淄博路段228公里加530米处，在超越同向右侧车道一辆大货车时，突遇山东省高密市王瑞先驾驶鲁GJ031B小客车从两车间强行超车并线，导致鲁A96925大客车与鲁GJ031B小客车刮擦后，失控冲过中央活动护栏，与对向济南旅顺旅游汽车有限公司驾驶人周玉山驾驶的鲁A18526大客车（核载53人，实载53人）发生碰撞，致鲁A18526大客车翻入高速公路边沟，造成14人死亡、6人重伤。二、教训与启示澳大利亚曾经对机动车、驾驶人和道路三者在导致道路交通事故中所起的作用进行了专门研究，结果显示，机动车、驾驶人和道路因素导致的交通事故分别占4%、67%、24%。近年来，各地大力开展了道路交通安全隐患排查治理工作，也取得了一定成效。但由于我国公路安全隐患比较突出的现象比较普遍，安全设施欠账遗留问题较多，道路安全基础条件尚未得到根本改善。路漫漫，其“修”远兮。根据《公路路线设计规范》（JTGD20-2006）和《公路交通安全设施设计细则》（JTG/TD81-2006）规定，高速公路中央分隔带开口最小间距不得小于2公里，开口处必须设置插拔式或充填式活动护栏。青银高速公路山东济青段全线318公里，共有中央分隔带开口237处，平均1.34公里一处，其中202处中央分隔带开口设置了同事故路段相同的推拉式活动护栏，间距设置和护栏类型不符合标准要求。此次事故中，因高速公路中央分隔带开口处设置的活动护栏基本起不到防撞作用，鲁A96925大客车在没有任何阻挡的情况冲入对向车道与鲁A18526大客车左侧前部相撞，导致其侧翻，致14人死亡。

一个人的婚礼十六个人的葬礼

——2010.11.11山东聊城重大道路交通事故

一、基本情况

2010年11月11日19时许，山东省聊城市莘县东鲁街道驾驶人朱连春酒后驾驶鲁P9V538号三轮汽车，违法搭载参加婚宴返回的村民21人，由莘县莘亭驶往东鲁，行至333省道271公里加100米处，因醉酒驾驶，越过道路中心线与对向行驶的鲁J62755号重型自卸货车（运载53.05吨石子，核载7.99吨）正面相撞，造成16人死亡、6人受伤。

二、教训与启示饮酒后人的触觉下降、判断和操作能力降低，饮酒后驾驶机动车，由于酒精的麻醉作用，人的手、脚的触觉较平时降低，对光、声刺激反应时间延长，眼、手、脚之间的配合功能发生障碍，往往无法正常控制油门、制动和方向盘。饮酒还可使视像不稳，辨色能力下降，视野大大减少，不能发现和正确领会交通信号、标志和标线，对处于视野边缘的危险隐患难以发现。饮酒后易导致困倦，必然会发生疲劳驾驶。此次事故中，鲁P9V538号三轮汽车乘员系莘县城关镇黄河村村民，当天在莘县莘亭镇徐丁黄村参加亲属婚礼后返回途中发生事故。朱连春在血液酒精含量168毫克/100毫升、超过醉酒驾驶标准一倍以上的情况下，仍醉酒驾驶鲁P9V538号三轮汽车逆行，最终导致事故发生。

根据实验论证，当喝酒的驾驶员发现前方危险情况后，当酒精浓度达到100毫克时，反应时间延迟了35%，达到150毫克时延迟了50%，做出的错误反应增加了70.4%。对于紧急情况不能及时处理，极易导致交通事故的发生，酿成惨重的悲剧。众多因素导致重大伤亡事故的发生——2014.7.19沪昆高速公路邵阳重大道路交通事故

一、基本情况

2014年7月19日2时57分，湖南省邵阳市境内沪昆高速公路1309公里33米处，一辆自东向西行驶运载乙醇的车牌号为湘A3ZT46轻型货车，与前方停车排队等候的车牌号为闽BY2508大型普通客车（以下简称大客车）发生追尾碰撞，轻型货车运载的乙醇瞬间大量泄漏起火燃烧，致使大客车、轻型货车等5辆车被烧毁，造成54人死亡、6人受伤（其中4人因伤势过重医治无效死亡），直接经济损失5300余万元。（一）事故原因。

这起事故是由于湘A3ZT46轻型货车追尾闽BY2508大客车致使轻型货车所运载乙醇泄漏燃烧所致。

车辆追尾碰撞的原因：刘斌驾驶严重超载的轻型货车，未按操作规范安全驾驶，忽视交警的现场示警，未注意观察和及时发现停在前方排队等候的大客车，未采取制动措施，致使轻型货车以每小时85公里的速度撞上大客车，其违法行为是导致车辆追尾碰撞的主要原因。

贾安奎驾驶大客车未按交通标志指示在规定车道通行，遇前方车辆停车排队等候时，作为本车道最末车辆未按规定开启危险报警闪光灯，其违法行为是导致车辆追尾碰撞的次要原因。（二）司法机关已采取措施人员

四人因在事故中死亡免于追责，另35人被追责。以上人员属于中共党员或行政监察对象的，待司法机关作出处理后，由当地纪检监察机关或具有管辖权的单位及时给予相应的党纪、政纪处分。除上述人员外，对于其他涉及事故的人员是否构成犯罪，由司法机关依法独立开展调查。（三）建议给予党纪、政纪处分人员共72人。事故防范和整改措施（一）进一步强化安全生产红线意识。（二）加大道路危险货物运输“打非治违”工作力度。（三）进一步加大道路客运安全监管力度。（四）加强对车辆改装拼装和加装罐体行为的监管。（五）加大危险化学品安全生产综合治理力度。

（六）进一步加强道路交通和危险货物运输应急管理。千次超速警告视若无物无视安全生命化为无形

——2012.3.13四川马尔康重大道路交通事故一、基本情况

2012年3月13日12时28分，四川省阿坝藏族羌族自治州马尔康县驾驶人王千驾驶川U20777号金龙大客车从成都驶往马尔康县，该车核载35人，实载21人，行至马尔康县境内317国道295公里加138米一连续下坡且转弯处，翻坠于垂高65米的山沟下，造成15人死亡，6人受伤。二、教训和启示

《道路交通安全法》规定，机动车驾驶人应当遵守道路交通安全法律、法规的规定，按照操作规范安全驾驶、文明驾驶。此次事故中，驾驶人王千置道路交通安全法律、法规于不顾，每月交通违法行为千余次，平均每天超过50次。交通运输部、公安部、国家安全监管总局联合下发的《关于印发道路旅客运输企业安全管理规范（试行）的通知》中明确要求“道路旅客运输企业应当规范卫星定位装置及监控平台的安装、管理、使用工作，履行监控主体责任”、“道路旅客运输企业应当配备或聘请专职人员负责实时监控车辆行驶动态，记录分析处理动态信息，及时提醒、提示违规行为”。而四川九寨运业有限责任公司、马尔康县客运站不履行源头管理责任，任由王千肆意违法超速行驶为此次事故埋下了祸根。经调查，事发当日，川U20777号金龙大客车未被安排发班，发车未进站报班，属私自运营。事发路段设有40公里/小时的限速标志。据该车车载GPS显示，事发时车速为83公里/小时，超速100%。川U20777号金龙大客车所属四川九寨运业有限责任公司对严重交通违法行为查处不力，管理松懈，对超速达到50%以上的，才视为“恶意超速”予以停班和罚款处罚，对大多数的超速不足50%的一律不处罚。该车及其日常停靠的马尔康县客运站设有GPS监控系统或平台，但对该车超速、超员等交通违法行为等问题未起到应有的动态监控作用。2012年1月份达1674次，2月份达1930次，但该站监控平台均未发出任何警示予以纠正。

以上道路交通事故十大典型案例发生的主要原因:一、超速行驶

有专家对大量交通事故进行了统计分析后发现，与车速有关的交通事故大约占到交通事故总数的80%。所以俗语说“十次事故九次快”，是有一定道理的。

超速行驶影响驾驶人观察、判断的准确性；减少了驾驶人的反应时间；使驾驶人的空间认知能力减退；使驾驶人对空间距离的判断产生误差；使驾驶人对速度判断产生误差；使驾驶人容易疲劳等。车辆超速，一旦肇事，往往还要加大交通事故损害后果。因为超速在发生碰撞时，速度越快，撞击力越大，交通事故的损害程度就越高。二、疲劳驾驶

长时间驾驶机动车、长途行车前睡眠不好或患妨碍安全驾驶机动车的疾病时开车易引发疲劳，驾驶人疲劳时，会出现视线模糊、腰酸背疼、动作呆板、手脚发胀或有精力不集中、反应迟钝、思考不周全、精神涣散、焦虑、急躁等现象。

如果仍勉强驾驶车辆，则可能导致交通事故的发生。因此，当驾驶员感到疲劳时就应及时驶离道路，停到安全地带休息，适时的减轻疲劳程度，恢复清醒。根据交通安全法相关规定：连续驾驶机动车超过4小时未停车休息或停车休息时间少于20分钟的，将被处以处警告或者20元以上200元以下罚款。

三、行车不系安全带

在一次可能导致死亡的车祸中，安全带的使用可使车内人员生还的几率提高60%，发生正面撞车时，系了安全带可使死亡率减少57%；侧面撞车时可减少死亡率44%；翻车时可减少死亡率80%。

最新统计表明，车祸中后排未系安全带的乘客猛烈撞击前排座椅，会对司机或前排的乘客形成极大的冲击，使他们在车祸中死亡的概率增加大约5倍。安全带的防护作用主要是：(1)防止驾、乘人员被抛出车外；(2)对抗撞车时的减速度，使驾、乘人员不致与方向盘、仪表板、档风玻璃等物品发生第2次撞击。四、携带、装载易燃易爆危险品

乘坐公交车、地铁、火车等公共交通工具，在正常行驶过程中大部分门窗紧闭，形成一个有限的封闭空间。在乘客较多时，空间更为狭小。而装有易燃易爆危险物品的容器很有可能由于人流拥挤、车门轧压、高温下强度差等因素变形受损，致使易燃易爆危险物品挥发、洒落。在高温、狭小空间内，易燃易爆蒸汽在短时间内就能够达到爆炸极限。一旦遇到火星，就会酿成惨祸。

五、高速公路随意停车上下客高速公路车辆违法停车上下客的危害及后果：

1、极易引发群死群伤的重特大交通事故。因高速公路上车速快，车流量大，如果车辆随意停车，容易让后方车辆来不及采取避险措施，极易引发追尾事故，从而造成重大人员伤亡和财产损失。

2、随意上下客，致使高速公路上行人增多，给交通安全带来较大隐患。

3、因从众心理影响，容易引发他人效仿，使高速公路上随意停车现象不断增多。六、非法改装车辆

非法改装车辆内部结构，将破坏车辆本身的结构和性能，给车辆行驶带来安全隐患，同时会造成道路运输市场的不公平竞争，不利于道路运输市场健康协调发展，危害很大。按照《中华人民共和国道路运输条例》及相关配套规章的规定，严格道路运输车辆改装管理，对擅自改装车辆的行为，要予以严厉打击。

七、酒驾1.触觉能力降低。饮酒后驾车，由于酒精的麻醉作用，人的手、脚的触觉较平时降低，往往无法正常控制油门、刹车及方向盘。

2.判断能力和操作能力降低。饮酒后，对光、声刺激反应时间延长，本能反射动作的时间也相应延长，感觉器官和运动器官如眼、手、脚之间的配合功能发生障碍，因此，无法正确判断距离、速度。

3.视觉障碍。饮酒后可使视力暂时受损，视像不稳，辨色能力下降，因此不能发现和正确领会交通信号、标志和标线。同时饮酒后视野大大减小，视像模糊，眼睛只盯着前方目标，对处于视野边缘的危险隐患难以发现，易发生事故。

4.心理变态。在酒精的刺激下，人有时会过高地估计自己，对周围人的劝告常不予理睬，往往干出一些力不从心的事。

5.疲劳。饮酒后易困倦，表现为行驶不规律，空间视觉差等疲劳驾驶的行为。

科学研究发现，驾驶员在没有饮酒的情况下行车，发现前方有危险情况，从视觉感知到踩制动器的动作中间的反应时间为0.75秒，饮酒后尚能驾车的情况下反应时间要减慢2-3倍，同速行驶下的制动距离也要相应延长，这大大增加了出事的可能性。

资料表明，人呈微醉状开车，其发生事故的可能性为没有饮酒情况下开车的16倍。所以，饮酒驾车，特别是醉酒后驾车，对道路交通安全的危害是十分严重的。一、严禁让未取得机动车驾驶证的人员驾驶车辆二、严禁酒后驾车三、严禁乱停乱放四、严禁在车辆行驶的途中和他人斗气，开“英雄车”五、严禁在车辆行驶的途中，闯红灯和超速行驶六、严禁开“疲劳车”七、在特殊天气，特殊路段，应严格控制车速，确保安全

经过此次观看道路交通事故十大典型案例我们会不会考虑，谈到车祸：到底有哪些方面呢？十次车祸、九次快，疲劳驾驶，酒后驾驶，非法改装车辆，随意违规，驾驶时不谨慎等都是导致车祸发生的主要原因。因此作为基层单位交通安全管理人员和车辆驾驶员，在动车时一定要做到以下几点基本要求：EHS培训安全管理原理方法培训安全管理人员能力素质提升专题培训讲师：培训日期：1234567安全管理之义安全管理之观安全管理之道安全管理之器安全管理之底安全管理之痛安全管理之术目录1安全管理之义从三个角度看安全的本义以汝为宝人之王道期盼稳定整全和谐无危即安无损即全安全安全安全安全的内涵安全是指客观事物的危险程度能够为人们普遍接受的状态。安全是指没有引起死亡、伤害、职业病或财产、设备的损坏或环境危害的条件。安全是指人身不受伤害、财产不受损失、健康得以保障的结果（大安全）。安全管理安全管理是管理者对安全生产进行的计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动。安全管理是一门学学科运用现代管理科学的理论、原理和方法，探讨、揭示安全管理活动的规律是研究安全管理活动规律的一门科学。安全管理对象安全管理不是管隐患，更不是管事故；是管风险。安全管理的基本任务是运用现代管理科学的理论和原理，探讨、揭示安全管理活动的规律，建立健全安全管理机构体制和安全管理的科学方法。以达到提高管理效益、实现安全生产的目的。安全的外延狭义的安全生产安全、财产安全、生活安全、公共安全、交通安全、航运安全、国家安全。广义的安全安全文化；安全科学；安全技术；安全艺术；安全经济；安全哲学、安全伦理2安全管理之观安全的认识观时代观念特征行为特征古代近代现代发展宿命论经验论系统论本质论被动承受事后型、亡羊补牢综合型、人机环预防型、超前安全的价值观安全的两大功能减少损失增加价值安全人本观生命是一切价值的承载体安全纪律观管理名言你的下属绝对不会做你希望的事情，他只会做你要求和检查监督的事情IBM董事长——郭世纳不追究处罚，偏差就会普及、加重安全纪律观1、安全强制观采取强制管理的手段控制人的意愿和行为以及设备的状态，使个人的活动、行为和设备的状态等受到安全生产要求的约束，从而实现有效的安全生产管理。安全纪律观2、安全忠诚观服从才能执行，忠诚胜于能力尊重自以为智商低于自己的人遵从您以为不正确的游戏规则安全责任观预防观细节观奉献观123安全责任观战国时期思想家、政治家、教育家荀况:先其未然谓之防发而止之谓其救行而责之谓之戒防为上，救次之，戒为下。3安全管理之道老子说：“道”生一，一生二，二生三，三生万物”。易经说：无极生太极，太极生两仪，两仪生四象，四象生八卦，八卦生万物。“道”是指天地‘始”，而更重要的是“天”和“人”的运动规律。安全之道：就是指蕴藏在人、机、料、法、环中的规律12345678冰山理论木桶理论蛙水效应需求层次论事故倾向理论破窗理论跳蚤原理栅栏理论冰山理论1895年，心理学家弗洛伊德与布罗伊尔合作发表《歇斯底里研究》，提出了著名的“冰山理论”：人的心理就像海上的冰山一样，露出来的仅仅是其中的小部分，绝大部分处于海面之下，处于无意识状态。而正是这看不见的冰山下的巨大的底部，在某种程度上决定人类的行为。冰山理论死亡、重伤不安全行为和状况安全管理中也同样适用“冰山理论”。任何违章、违规行为不是出了事故暴露出来才存在的。从安全角度讲，露出海平面的是事故，海平面以下是隐患(风险）。而规章、制度也只是浮在水面的部分，起决定作用的还是人的思想和情感。因此安全生产在手中，更要在心中。“冰山理论“给我们的启示是：安全管理必须突破水面上的八分之一，不能流于形式、浮在表面，真正做到纵向到底、横向到边、深度入心。木桶理论企业管理中有个著名的木桶理论，即，一只木桶能够装多少水取决于木桶中最短的一块木桶的长度，而不是最长的那块。这个理论还可以延伸一下，一只木桶能够装多少水，不仅取决于每一块木板的长度，还取决于木板间的结合是否紧密。如果木板间存在缝隙，或者缝隙很大，同样无法装满水，甚至一滴水都没有。木桶的底板是基础，桶箍是关键，而最短木板决定了能容水的最大容量。“木桶理论”给我们的启示是：当前我们安全管理中，短板是安全技术、风险识别、安全教育、安全行为。底板是安全原则桶箍是规章制度、操作规程木桶理论蛙水效应十九世纪末，美国康奈尔大学曾进行过一次著名的实验。把一只青蛙放进热水里，青蛙会马上跳出来，但当把它放在凉水里慢慢加热时，青蛙因丧失了温度变化的敏感性，因未及时奋力跃出逃脱危险，只得最终毙命。这就是有名的“蛙水效应”实验。事故发生后也存在一个蛙水效应。事故发生后，大家对于安全生产的敏感性、重视程度都会大幅度提高，但一般三年之后，这种影响便会逐渐消失。要想确保安全，就必须警钟长鸣，就不能随着时间的流逝自我麻木。

“蛙水效应”给我们的启示是：在熟悉的环境进行风险识别——难在渐变的环境中进行风险识别——更难。危险因素/风险不希望发生的结果工作环境屏障和控制蛙水效应需求层次论马斯洛在1943提出了需求层次论，这种理论认为，人类动机的发展和需要的满足有密切的关系，需要的层次有高低的不同，共5层。低层次的需要是生理需要，向上依次是安全、爱与归属、尊重和自我实现的需要。自我实现指创造潜能的充分发挥，追求自我实现是人的最高动机，它的特征是对某一事业的忘我献身。高层次的自我实现具有超越自我的特征，具有很高的社会价值。“需求层次理论”给我们的启示是：安全工作会越来越重要，按照安全、环保、健康的递进趋势，企业会逐步向零死亡、零事故、零污染方向发展。当前，安全工作越来越重要就是因为人们的需求层次在不断提高。从安全到环保到健康是企业生产管理发展的趋势，相应的我们的管理目标也将由无死亡到无污染再到确保健康。在这个意义上看，我们的生产管理工作仍处在一个较低需求满足层次上。事故倾向理论心理学的“事故倾向理论”认为，有一些人比另一些人更容易出事故，其主要原因还是个人情绪不稳定所致。实际也是如此，很多伤亡事故中是当事人情绪不稳定导致，如特殊群体，家庭纠纷等。员工情绪和思想问题不能成为推卸责任的挡箭牌。“事故倾向理论”给我们的启示是：管安全，就要管到不稳定人员的心理和情绪。破窗理论美国斯坦福大学心理学家詹巴斗曾经做过这样一个试验：他找来两辆一模一样的汽车，一辆停在杂乱街区，一辆停在中产阶级社区。将停在杂乱街区的那辆车牌摘去，顶棚打开，结果一天之内就被人偷走了。而另一辆摆在中产阶级社区过了一个星期也安然无恙。后来，詹巴斗用锤子把这辆车的玻璃敲了一个大洞，结果仅仅过了几个小时，它就不见了。“破窗理论”给我们的启示是：第一，安全隐患要及时消除；第二，环境影响安全工作。日常生活中有很多例子：由于大家都习惯了不系安全带，所以这种不安全的行为就变得正常；由于大家都喜欢开快车，超速行驶就变得正常了，但事故不会因为你觉得正常了就不发生了。要想实现生产全过程受控，首要一点就是我们的制度、规程不能成为破窗；有问题的、不符合实际的可以动态维护，但不能成为形式。跳蚤原理科学家做过这样一个有趣的实验：将跳蚤放到一个器皿中，在上面加一个透明的盖，跳蚤每次跳跃都会碰到盖子上，几次碰壁后，跳蚤就会适应这种限定的高度，以后每次跳跃都不会再碰壁。这时候移开那个透明的盖子，这些训练有素的跳蚤再也跳不出那个器皿了，因为它每次的跳跃都不再超过那个习惯高度。这说明习惯是可以养成的，监督环境差养成违章，培训环境好养成遵章。“跳蚤实验给我们的启示是：如果培训不到位，违章就会多；培训环境好，遵章就会好。栅栏理论在美国司法史上，曾经出现过一个典型的商业秘密侵权案件：摄影师乘坐直升飞机，在封闭的工厂上空进行拍照。审理此案的克罗夫特法官在判决书中指出，被告乘坐直升飞机在开放的天空进行旅游摄影从表面上来看是合法的，但是一旦联系到拍摄的领域存在着被保护的商业秘密，被告的行为就是违法的法官引入“栅栏理论”，并不要求保密措施万无一失，而要求其权利人必须采取了具体的措施，并且这些措施在实际中得到了执行。保密措施是否恰当和合理，应根据具体案件、具体保密对象和范围而定。安全生产必须设置栅栏栅栏必须要让被保护者知道栅栏不能留有形式，必须能起作用要让职工习惯于在栅栏中工作和生活1234栅栏理论4安全管理之器事故判定技术本质安全技术危险分析方法风险分析方法系统安全分析方法系统危险分析故障树分析PDCA循环法安全文化建设现代安全管理工程的理论和方法有123456789现代安全管理工程的理论和方法工作安全分析（JSA）【又称工作危害分析（JHA）】危险与可操作性分析（HAZOP分析）工作安全分析是针对某项作业活动的各个步骤，识别可能产生的危害，制定相应的风险消除、消减控制措施，并告知所有参与作业人员的工作方法。HAZOP分析法是按照科学的程序和方法，从系统的角度出发对工程项目或生产装置中潜在的危险进行预先的识别、分析和评价，识别出生产装置设计及操作和维修程序，并提出改进意见和建议，以提高装置工艺过程的安全性和可操作性，为制定基本防灾措施和应急预案进行决策提供依据。作业条件危险性分析（LEC法）是对具有潜在危险性作业环境中的危险源进行半定量的安全评价方法，用于评价操作人员在具有潜在危险性环境中作业时的危险性、危害性。D=L×E×C风险分值D=LEC。D值越大，说明该系统危险性大，需要增加安全措施，或改变发生事故的可能性，或减少人体暴露于危险环境中的频繁程度，或减轻事故损失，直至调整到允许范围内。〉320极其危险，不能继续作业。160~320高度危险要立即整改。70~160显著危险，需要整改。20~70一般危险，需要注意。〈20稍有危险可以接受。现代安全管理工程的理论和方法过程危险分析（PHA）即将事故过程分析，也就是在一个系列的假设前提下按理想的情况建立模型，将复杂的问题或现象用数学模型来描述，对事故的危险类别、出现条件、后果等进行概略地分析，尽可能评价出潜在的危险性。过程危险分主要用来分析在泄漏，火灾、爆炸、中毒等常见的重大事故造成的热辐射、爆炸波、中毒等不同的化学危害。现代安全管理工程的理论和方法它采用逻辑的方法，形象地进行危险的分析工作，特点是直观、明了，思路清晰，逻辑性强，可以做定性分析，也可以做定量分析。体现了以系统工程方法研究安全问题的系统性、准确性和预测性，它是安全系统工程的主要分析方法之一。故障树分析法（FTA）熟悉系统确定顶上事件调查事故调查原因事件收集系统资料建造事故树修改简化事故树定性分析定量分析制定安全措施现代安全管理工程的理论和方法事件树分析法(ETA)它是一种按事故发展的时间顺序由初始事件开始推论可能的后果，从而进行危险源辨识的方法。这种方法将系统可能发生的某种事故与导致事故发生的各种原因之间的逻辑关系用一种称为事件树的树形图表示，通过对事件树的定性与定量分析，找出事故发生的主要原因，为确定安全对策提供可靠依据，以达到猜测与预防事故发生的目的。现代安全管理工程的理论和方法5安全管理之底法律法规1、安全生产法：由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于2014年8月31日审议通过，自2014年12月1日起施行。2、职业病防治法3、消防法4、特种设备安全法6、易制毒化学品管理条例（国务院445号令）9、特种设备安全监察条例（国务院549号）8、生产安全事故报告和调查处理条例（国务院493号）7、安全生产许可证条例（国务院397号）5、危险化学品安全管理条例（国务院591号）工作场所职业卫生监督管理规定（安监总局47号令）用人单位职业健康监护监督管理办法（安监总局49号令）煤矿矿长保护员工生命安全的七条规定（安监总局58号令）化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定（安监总局64号令）严防企业粉尘爆炸五条规定(安监总局68号令)有限空间安全作业五条规定（安监总局69号令）企业安全生产风险公告六条规定（安监总局70号令）企业安全生产应急管理九条规定（安监总局74号令）指令6安全管理之痛江苏省苏州昆山市中荣金属制品有限公司“8•2”特别重大爆炸事故2014年8月2日7时34分，苏州市昆山市昆山中荣金属制品有限公司抛光二车间发生特别重大铝粉尘爆炸事故，当天造成75人死亡、185人受伤。依照《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）规定的事故发生后30日报告期，共有97人死亡、163人受伤，事故报告期后，经全力抢救医治无效陆续死亡49人，直接经济损失3.51亿元。事故车间除尘系统较长时间未按规定清理，铝粉尘集聚。除尘系统风机开启后，打磨过程产生的高温颗粒在集尘桶上方形成粉尘云。除尘器集尘桶锈蚀破损，桶内铝粉受潮，发生氧化放热反应，达到粉尘云的引燃温度，引发除尘系统及车间的系列爆炸。因没有泄爆装置，爆炸产生的高温气体和燃烧物瞬间经除尘管道从各吸尘口喷出，导致全车间所有工位操作人员直接受到爆炸冲击，造成群死群伤。直接原因对事故有关责任人员及责任单位的处理司法机关已批准逮捕18人吴基滔（台商），中荣公司董事长。林伯昌（台商），中荣公司总经理。吴升宪（台商），中荣公司经理。陈艺昆山开发区管委会副主任、党工委委员，安委会主任黄惠林，昆山开发区经济发展和环境保护局副局长兼安委会副主任陆冠峰，昆山市安全监管局副局长。陆小明，昆山市安全监管局职业安全健康监督管理科科长叶锡君，昆山开发区经济发展和环境保护局安全生产科科长李江昆山市安全生产监察大队副大队长兼一中队队长王剑昆山市公安消防大队原参谋、现任张家港市公安消防大队大队长昆山市公安消防大队原参谋、现任昆山市检察院法警尹有海宋秀堂昆山市公安消防大队大队长（副处级）张平昆山市公安消防大队民丁玉东昆山市环境保护局副局长（正科级）仇建军昆山市环境保护局环境监察大队大队长姚亚明昆山市环境保护局综合管理科科长（副科级）钱军中共党员，昆山市环境保护环境监察大队二中队中队长罗明中共党员，昆山市环境保护环境监察大队二中队副中队长给予党纪、政纪处分的35人史和平江苏省政府党组成员、副省长周乃翔徐美健盛蕾管爱国路军张玉林汤土云苏州市委副书记、市政府党组书记、市长苏州市政府党组成员、副市长苏州市政府党组成员、副市长，分管安全生产昆山市委书记、昆山开发区党工委书记。免职昆山市委副书记、市政府党组书记、市长，撤职处分昆山开发区党工委副书记、管委会副主任，撤职处分昆山市政府副市长，给予降级处分江皓党建兵王向明赵利复曾宪华华仁杰韦锋昆山市政府党组成员、副市长降级处分昆山市政府党组成员、副市长，撤职处分江苏省安全监管局党组书记、局长。记过处分江苏省安全监管局党组副书记、副局长。记大过处分江苏省安全监管局安全监管一处党支部书记、处长。降级处分苏州市安全监管局党组书记、局长。记大过处分苏州市安全监管局党组成员、副局长，降级处分对事故有关责任人员及责任单位的处理等2015年8月12日，位于天津市滨海新区天津港的瑞海国际物流有限公司危险品仓库发生火灾爆炸事故，造成165人遇难（其中参与救援处置的公安消防人员110人，事故企业、周边企业员工和周边居民55人）、8人失踪,798人受伤.事故直接原因是瑞海公司危险品仓库运抵区南侧集装箱内硝化棉由于湿润剂散失出现局部干燥，在高温（天气）等因素的作用下加速分解放热，积热自燃；引起相邻集装箱内的硝化棉和其他危险化学品长时间大面积燃烧，导致堆放于运抵区的硝酸铵等危险化学品发生爆炸公安、检察机关对49名企业人员和行政监察对象依法立案侦查并采取刑事强制措施。其中，公安机关对24名相关企业人员依法立案侦查并采取刑事强制措施（瑞海公司13