DB36∕T 2218-2026 活动碳中和实施指南

ICS13.020

CCSZ00

36

江西省地方标准

DB36/T2218—2026

活动碳中和实施指南

ImplementationguidanceofcarbonneutralizationofActivities

2026-02-02发布2026-08-01实施

江西省市场监督管理局  发布

DB36/T2218—2026

目次

前言..................................................................................II

1范围.................................................................................1

2规范性引用文件.......................................................................1

3术语和定义...........................................................................1

4基本要求.............................................................................2

5实施流程.............................................................................2

6制定实施计划.........................................................................3

7实施减排行动.........................................................................3

8核算温室气体排放量...................................................................3

9选取抵消方式.........................................................................3

10碳中和实现..........................................................................4

11发布碳中和声明......................................................................4

附录A（规范性）大型活动温室气体排放核算................................................6

附录B（规范性）中小型活动温室气体排放核算..............................................8

附录C（规范性）大型活动碳中和评价活动重点工作和报告编写提纲...........................10

附录D（资料性）活动碳中和申请表单.....................................................12

参考文献..............................................................................15

I

DB36/T2218—2026

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由江西省生态环境厅提出并归口。

本文件起草单位：江西省公共资源交易集团有限公司（江西省碳排放权交易中心）、江西金碳科技

有限公司、江西省科学院能源研究所。

本文件主要起草人：刘超、万海涛、周蕾、万利利、雷蕾、刘国浩、刘敦开、石钰、吕力欣、张传

波、邹敏、赖淑雯、熊璇、谢运生、孙李媛、邓惠菁、吴晓方、许龙、李进。

II

DB36/T2218—2026

活动碳中和实施指南

1范围

本文件规定了活动碳中和的基本要求、实施流程、实施计划、减排行动、排放量核算、抵消方式、

碳中和实现、发布声明等内容。

本文件适用于大型和中小型活动碳中和实施。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T31598大型活动可持续性管理体系要求及使用指南

GB/T32150工业企业温室气体排放核算和报告通则

GB/T51161民用建筑能耗标准

GB/T51366建筑碳排放计算标准

DB36/T1343公共机构能耗定额

ISO14064-1组织层级上对温室气体排放和清除的量化和报告的规范及指南（Specificationwith

guidanceattheorganizationlevelforquantificationandreportingofgreenhousegasemissions

andremovals）

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

活动activities

在特定时间和场所内开展的一定规模的聚集性会议、论坛、展览、赛事、演出等。1000人及以上

的活动为大型活动，1000人以下为中小型活动。

3.2

活动组织者activitiesorganizer

发起和（或）管理整个活动或活动某方面的实体。

[来源：GB/T31598-2015，3.10，有修改]

3.3

活动碳中和activitiescarbonneutrality

通过使用碳配额、碳信用的方式或通过新建林业项目产生碳汇量的方式抵消活动的温室气体排放量。

3.4

温室气体greenhousegas

1

DB36/T2218—2026

大气层中自然存在的和由于人类活动产生的能够吸收和散发由地球表面、大气层和云层所产生的波

长在红外光谱内的辐射的气态成分，范围包括二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亚氮（N2O）、氢氟

碳化物（HFCs）、全氟碳化物（PFCs）、六氟化硫（SF6）与三氟化氮（NF3）。如无特别说明，本文件

中涉及的温室气体包括二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）。

[来源：GB/T32150-2015，3.1，有修改]

3.5

碳配额carbonallowance

在碳排放权交易市场下，参与碳排放权交易的单位和个人依法取得，可用于交易和碳市场重点排放

单位温室气体排放量抵扣的指标。1个单位碳配额相当于1吨二氧化碳当量。

3.6

碳信用carboncredit

温室气体减排项目按照有关技术标准和认定程序确认减排量化效果后，由政府部门或国际组织签发

或其授权机构签发的碳减排指标。碳信用的计量单位为碳信用额，1个碳信用额相当于1吨二氧化碳当量。

3.7

碳中和平台carbonneutralityinformatizationplatform

依托信息化技术，记录并展示活动碳中和有关信息的公共服务平台。

4基本要求

4.1减排优先。活动应优先实施碳减排行动，减少温室气体排放。

4.2完整准确。活动温室气体排放量核算应遵循完整性和准确性原则。

4.3分类实施。不同规模的活动应依据其特点分类实施碳中和，提高活动碳中和实施的便捷性与可行性。

4.4公开透明。活动碳中和实施过程应公开透明，及时披露碳中和信息，并接受社会监督。

5实施流程

活动碳中和流程包括制定实施计划、实施减排行动、核算温室气体排放量、选取抵消方式、碳中和

实现、发布碳中和声明。活动碳中和实施流程见图1。

图1活动碳中和实施流程

2

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6制定实施计划

6.1大型活动组织者应在活动筹备阶段制定碳中和实施计划并通过碳中和平台发布。

6.2大型活动碳中和实施计划应包含以下内容：

a）活动名称、组织者、举办时间、举办地点；

b）活动主要内容；

c）活动预计参加人数；

d）确定温室气体排放量核算边界，应至少包括举办阶段的温室气体排放量，鼓励包括筹备阶段和

收尾阶段的温室气体排放量；

e）预估温室气体排放量；

f）提出减排行动；

g）明确碳中和抵消方式；

h）预期实现碳中和日期。

6.3中小型活动组织者可参照6.2制定碳中和实施计划。

7实施减排行动

7.1活动组织者应结合实际情况在活动的筹备、举办和收尾阶段尽可能实施减少其温室气体排放行动，

确保减排行动的有效性，实现预期的减排效果。

7.2温室气体减排行动包括但不限于：

a）优先选择绿色建筑等已开展绿色、低碳有关评估、评价、评定或认证认可的场所作为活动场地；

b）考虑选址的交通通达性以减少交通所产生的温室气体排放；

c）场馆、设施新建或拆除（如有）时进行低碳管理；

d）采用可再生能源；

e）采用高效节能节水设施设备；

f）对场地温控、通风、照明及热水系统等主要能耗设备的运行模式进行管理，提升能源利用效率；

g）减少活动用品使用量；

h）乘坐清洁能源交通工具；

i）合理设置线上参加机制；

j）采用本地、应季食材，提供分餐制等餐饮服务；

k）开展回收利用；

l）开展碳中和理念宣传，对于参加人员低碳行为进行倡导或设置鼓励机制。

7.3大型活动应建立适宜的减排行动管理机制，定期进行评估并进行改进调整。

8核算温室气体排放量

8.1大型活动组织者应根据活动的实际开展情况，按照本文件附录A中所列的排放类型及核算方法核算

温室气体排放量。

8.2中小型活动组织者可根据本文件附录B所列的排放类型及核算方法核算温室气体排放量，在碳中和

平台输入活动数据（见附录B表B.1），碳中和平台在线自动完成温室气体排放量核算（排放因子取值

见附录B表B.2）。

9选取抵消方式

3

DB36/T2218—2026

9.1抵消方式包括使用碳配额、碳信用和新建林业项目等。活动组织者在选择抵消方式时，可选择9.2

和9.3中的一种或采用两种方式组合的形式进行活动温室气体排放量的抵消。中小型活动应主要选择使

用碳配额、碳信用方式。

9.2使用碳配额或碳信用实施碳中和时，可从以下类型选取，并在相应的碳配额或碳信用注册登记机构

（省级生态环境主管部门批准、备案或者认可的减排项目产生的碳信用通过碳中和平台）完成注销，且

已注销的碳配额或碳信用应可追溯并提供相应证明：

a）全国或区域碳排放权交易体系的碳配额；

b）中国温室气体自愿减排项目产生的“核证自愿减排量”（CCER）；

c）经省级及以上生态环境主管部门批准、备案或者认可的减排项目产生的碳信用；

d）国际组织签发的中国项目碳信用。

9.3选择新建林业项目的方式实现碳中和应满足以下要求：

a）碳汇量应按照国家或省级生态环境主管部门公布的相关温室气体自愿减排方法学进行核算，并

经具有林业和其他碳汇类型行业领域资质的温室气体自愿减排项目审定与减排量核查机构实施

认证；

b）新建林业项目用于碳中和之后，不得再作为温室气体自愿减排项目或者其他减排机制项目重复

开发，也不可再用于开展其他活动或项目的碳中和；

c）活动组织者应保存新建林业项目的地理位置、坐标范围、树种、造林面积、造林/再造林计划、

监测计划、碳汇量及其对应的时间段等信息，并在碳中和平台进行对外公示。

10碳中和实现

10.1用于抵消的碳配额、碳信用或（和）新建林业项目碳汇量不小于活动核算边界内实际产生的排放

量时，即为该活动实现了碳中和。

10.2大型活动组织者应委托第三方独立机构依据附录C开展评价，确认实现碳中和。独立机构确认大

型活动实现碳中和的实施过程按本文件执行，其出具的碳中和评价报告及相关证明材料应在碳中和平台

进行登记，申请表单参见附录D。

10.3中小型活动组织者可通过自我承诺方式确认实现碳中和，应对承诺内容的真实性负责并保存相关

证明材料。承诺内容包括：活动名称、组织者、举办时间、举办地点、主要内容、采取的减排行动、活

动水平数据、温室气体排放量核算和抵消、实现碳中和的时间等。承诺内容及相关证明材料应在碳中和

平台进行登记，申请表单参见附录D。

10.4碳中和平台向确认实现碳中和的活动组织者出具碳中和证明书。

10.5中小型活动碳中和的完成时间原则上不晚于活动结束之日起3个月内，大型活动碳中和的完成时

间原则上不晚于活动结束之日起1年内。如涉及通过新建林业项目的方式实现碳中和的，应不晚于活动

结束之日起6年内完成。

11发布碳中和声明

11.1活动组织者应在实现碳中和后通过碳中和平台发布碳中和声明。

11.2碳中和声明应包括以下内容：

a）活动名称、组织者、举办时间、举办地点；

b）活动主要内容；

c）活动采取的减排行动；

d）活动温室气体核算边界和排放量；

4

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e）碳中和抵消方式和实现碳中和时间；

f）碳中和实现的确认方式；

g）大型活动还应发布评价机构名称及评价结论；

h）声明组织（人）和声明时间。

A

A

5

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附录A

（规范性）

大型活动温室气体排放核算

表A.1规定了大型活动温室气体的排放类型、排放源及适用的核算方法。

表A.1排放类型、排放源及适用的核算方法

排放类型排放源a核算方法b

《国家发展改革委办公厅关于印发第三批

固定源：活动场地及服务于活动的工作人员办公10个行业企业温室气体核算方法与报告指

场所内燃烧化石燃料的固定设施。如锅炉、直燃南（试行）的通知》（发改办气候〔2015〕

机、燃气灶具等1722号）中“公共建筑运营单位（企业）温

室气体排放核算方法与报告指南（试行）”

化石燃料燃烧排放

《国家发展改革委办公厅关于印发第三批

10个行业企业温室气体核算方法与报告指

移动源：服务于活动的燃烧消耗化石燃料的移动

南（试行）的通知》（发改办气候〔2015〕

设施。如使用化石燃料的公务车等

1722号）中“陆上交通运输企业温室气体排

放核算方法与报告指南（试行）”

《国家发展改革委办公厅关于印发第三批

10个行业企业温室气体核算方法与报告指

活动净购入电力、热力消耗产生的二氧化碳排放南（试行）的通知》（发改办气候〔2015〕

1722号）中“公共建筑运营单位（企业）温

室气体排放核算方法与报告指南（试行）”

净购入电力、热力排放《国家发展改革委办公厅关于印发第三批

10个行业企业温室气体核算方法与报告指

服务于活动的电动车等移动设施。如电动公务车南（试行）的通知》（发改办气候〔2015〕

1722号）中“陆上交通运输企业温室气体

排放核算方法与报告指南（试行）”

服务于活动的新建场馆及配套设施建设所需建

新建场馆及配套设施建材生产排放及建材运输排放，场馆及配套设施建

GB/T51366

设排放设和拆除（如有）过程产生的排放。如建设楼房、

办公室、棚屋等

1.联合国政府间气候变化专门委员会于20

06年发布的《国家温室气体清单指南》（2

006IPCCGuidelinesforNationalGree

活动组织方和参与方等相关人员为参加活动所nhouseGasInventories）

交通排放产生的交通活动。如飞机、高铁、地铁、出租车、2.英国商业、能源和产业战略部于2022年

私家车等发布的《关于企业报告温室气体排放因子指

南》(2022Governmentgreenhousegasc

onversionfactorsforcompanyreporti

ng:methodology)

6

DB36/T2218—2026

表A.1排放类型、排放源及适用的核算方法（续）

排放类型排放源a核算方法b

1.国际标准化组织于2018年发布的《组织

层级上对温室气体排放和清除的量化和报

告的规范及指南》（ISO14064-1:2018）

2.英国商业、能源和产业战略部于2022年

住宿餐饮排放活动参与者的住宿、餐饮等相关活动

发布的《关于企业报告温室气体排放因子指

南》(2022Governmentgreenhousegas

conversionfactorsforcompany

reporting:methodology)

1.国际标准化组织于2018年发布的《组织

层级上对温室气体排放和清除的量化和报

告的规范及指南》（ISO14064-1:2018）

2.英国商业、能源和产业战略部于2022年

活动用品隐含的排放活动采购的其他产品或原料、物料供应的排放

发布的《关于企业报告温室气体排放因子指

南》(2022Governmentgreenhousegas

conversionfactorsforcompany

reporting:methodology)

《国家发展改革委办公厅关于印发省级温

垃圾填埋产生的甲烷排放室气体清单编制指南（试行）的通知》（发

改办气候〔2011〕1041号）

废弃物处理产生的排放

《国家发展改革委办公厅关于印发省级温

垃圾焚烧产生的二氧化碳排放室气体清单编制指南（试行）的通知》（发

改办气候〔2011〕1041号）

a根据大型活动的实际情况，其排放源可不限于本表所列。

b核算方法中涉及的参考文件或标准如有更新，则采用最新发布的版本。

7

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附录B

（规范性）

中小型活动温室气体排放核算

采用GB/T32150-2015中7.2.2所列“排放因子法”进行中小型活动温室气体排放核算。采用排放

因子法计算时，温室气体排放量为活动数据与温室气体排放因子的乘积。

表B.1排放类型及活动数据来源

排放类型活动数据来源

会场排放会场照明、空调、音响、电子屏等用能产生的排放量（单位：会场总功率a（单位：kW）乘以会场使用

kgCO2e）时长（单位：h）

餐饮排放参加人员、工作人员餐饮产生的排放量（单位：kgCO2e）用餐人数（单位：人）乘以用餐顿数（单

位：次）

住宿排放参加人员、工作人员住宿活动产生的排放量（单位：kgCO2e）住宿房间数（单位：间）乘以住宿天数（单

位：天）

交通排放参加人员、工作人员进行往返，乘坐各类型交通工具产生的乘坐某类型交通工具的人数（单位：人）

排放量总和（单位：kgCO2e）乘以乘坐该类型交通工具的人均行驶里

程数（单位：km）

b

活动用品排各类型活动用品产生的排放量总和（单位：kgCO2e）使用某类型活动用品的消耗量（单位：kg）

放

a优先采用会场实际总功率数据，若实际数据不可得，可采用“面积×单位面积功率”计算。面积按m2计。单位面

积功率采用如下缺省值。在办公场所会议室举办的，单位面积功率缺省值取32W/m2（缺省值采用DB36/T1343-2020

中党政机关和行政中心“单位建筑面积电耗”约束值的平均值63.74kWh/m2·a，按全年运行250天、每天运行8

小时计算得出）；在酒店宴会厅举办的，单位面积功率缺省值取68W/m2（缺省值采用GB/T51161-2016中夏热冬

冷地区的B类旅馆建筑“单位建筑面积年能耗”约束值的平均值200kWh/m2·a，按全年运行365天，每天运行8

小时计算得出）。文件如有更新，采用最新数据进行缺省值计算。

b选取会议、论坛（最为广泛的类型）举办过程中矿泉水、打印纸、纸杯消耗（最典型的品类）作为表征指标。

打印纸消耗量优先以kg计，若实际数据不可得，可采用“纸张张数×4.3659/1000”计算（常用的A4打印纸规

格为70g/m2，取4.3659g/张）。纸杯消耗量优先以kg计，若实际数据不可得，可采用“纸杯个数×4/1000”计

算（常用的纸杯容量范围为210-230ml，取样称重，取平均值4g/个）。

8

DB36/T2218—2026

表B.2排放因子取值

排放类型数值单位

a

会场排放电力0.5752kgCO2e/kWh

b

餐饮排放0.98kgCO2e/（人·次）

c

住宿排放25.29kgCO2e/（间·天）

汽油小客车0.041c

电动小客车0.017c

柴油公交车0.015c

道路交通

电动公交车0.009c

天然气公交车0.005c

c

交通排放客车0.053kgCO2e/（人·km）

大型飞机0.070c

航空中型飞机0.084c

小型飞机0.106c

火车0.026c

铁路

地铁0.015c

矿泉水0.17c

c

活动用品排放打印纸1.76kgCO2e/kg

纸杯2.53c

a来源于《生态环境部、国家统计局关于发布2022年电力二氧化碳排放因子的公告》中2022年江西省电

力平均二氧化碳排放因子。文件如有更新，采用最新发布的有关排放因子。

b根据《中国统计年鉴（2024）》中江西省城镇居民家庭2023年度人均主要食品消费量，采用《中国产

品全生命周期温室气体排放系数集（2022）》中各类食品排放因子，通过“∑（每种食品消费量×每种

食品排放因子）/365/3”计算得到江西省城镇居民平均每餐餐饮碳排放因子。文件如有更新，采用最新

数据进行因子计算。

c来源于《中国产品全生命周期温室气体排放系数集（2022）》。文件如有更新，采用最新发布的有关排

放因子。

9

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附录C

（规范性）

大型活动碳中和评价活动重点工作和报告编写提纲

表C.1和表C.2分别规定了大型活动碳中和评价活动重点工作和报告编写提纲。

表C.1大型活动碳中和评价活动重点工作

阶段重点工作

成立评价小组：独立机构应根据人员能力和大型活动实际情况，组建评价小组，评价小组至少由两

名具备相应业务领域能力的评价人员组成

准备阶段

制定评价计划：包括但不限于评价目的和依据、评价内容、评价日程等

文件审核：评价小组应通过查阅大型活动的减排行动、温室气体排放量化及实施抵消的相应支持材

料，确认大型活动碳中和实施是否满足要求

现场访问：在大型活动举办阶段，评价小组可根据需求实施现场访问，访问内容应包括但不限于人

员访谈、能耗设备运行勘查、温室气体排放量的核算等

实施阶段

评价报告编制：评价小组应根据文件评审和现场访问的发现，编制评价报告，报告应当真实完整、

逻辑清晰、客观公正，内容包括评价过程和方法、评价发现和结果、评价结论等

评价报告复核：评价报告应经过独立于评价小组的人员复核，复核人员应具备必要的知识和能力

报告阶段评价报告批准：独立机构批准经内部复核后的评价报告，将评价报告交大型活动组织者

10

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表C.2大型活动碳中和评价报告编写提纲

编写提纲

1.概述

1.1审核目的

1.2审核范围

1.3审核准则

2.审核过程和方法

2.1核查组安排

大型活动碳中和评价报告2.2文件审核

2.3现场访问

3.审核发现

3.1受评价的大型活动的基本信息

3.2受评价的大型活动与碳中和实施指南的符合性

3.3受评价的大型活动碳中和评价结果

4.参考文件清单

11

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附录D

（资料性）

活动碳中和申请表单

表D.1给出了活动碳中和申请表单。

表D.1活动碳中和申请表单

基本信息

活动名称

活动类型

活动所在地区

举办地点

举办起止时间

主办单位

承办单位/其他相关方

活动主要内容

碳中和实施计划a

减排行动

行动措施1

行动措施2

行动措施3

……

碳排放相关信息（中小型活动提供）

会场总功率（kW）

会场排放b

会场面积（m2）

用餐人数（人）

餐饮排放

用餐顿数（次）

房间数（间）

住宿排放

住宿天数（天）

汽油小客车乘坐人数（人）人均里程数（km）

电动小客车乘坐人数（人）人均里程数（km）

交通排放柴油公交车乘坐人数（人）人均里程数（km）

电动公交车乘坐人数（人）人均里程数（km）

天然气公交车乘坐人数（人）人均里程数（km）

12

DB36/T2218—2026

表D.1活动碳中和申请表单（续）

碳排放相关信息（中小型活动提供）

客车乘坐人数（人）人均里程数（km）

大型飞机乘坐人数（人）人均里程数（km）

中型飞机乘坐人数（人）