应急能力建设管理制度内容(3篇)

第1篇第一章总则第一条为加强应急管理工作，提高应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》及相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于本地区各级政府及其部门、企事业单位和社会组织。第三条应急能力建设管理工作应当遵循以下原则：（一）预防为主、防治结合的原则；（二）统一领导、分级负责的原则；（三）快速反应、协同应对的原则；（四）依靠科技、强化保障的原则。第四条本制度由应急管理部门负责解释。第二章组织机构与职责第五条建立健全应急管理工作组织体系，明确各级政府及其部门的应急管理工作职责。第六条市级政府设立应急管理工作领导小组，负责统筹协调本行政区域内的应急管理工作。第七条县级政府设立应急管理工作办公室，负责本行政区域内的应急管理工作。第八条企事业单位和社会组织应当设立应急管理工作机构，负责本单位的应急管理工作。第九条各级应急管理部门职责：（一）制定本地区应急管理工作规划、计划和标准；（二）组织开展应急演练，提高应急处置能力；（三）组织开展应急培训和宣传教育，提高全民应急意识；（四）建立健全应急预案体系，组织编制、修订和发布应急预案；（五）组织开展应急物资储备和调配，保障应急物资供应；（六）组织开展应急信息收集、分析和报送，确保信息畅通；（七）组织开展应急评估和总结，不断完善应急管理工作。第十条各级政府及其部门、企事业单位和社会组织应当建立健全应急管理工作责任制，明确责任人，确保应急管理工作落到实处。第三章应急预案体系第十一条建立健全应急预案体系，包括总体预案、专项预案、部门预案和企事业单位应急预案。第十二条总体预案应当明确应急管理的指导思想、目标任务、组织体系、职责分工、应急响应程序、保障措施等。第十三条专项预案应当针对特定类型的突发事件，明确应急处置措施、应急物资储备、应急队伍建设等。第十四条部门预案应当针对本部门职责范围内的突发事件，明确应急处置措施、应急物资储备、应急队伍建设等。第十五条企事业单位应急预案应当针对本单位可能发生的突发事件，明确应急处置措施、应急物资储备、应急队伍建设等。第十六条应急预案的编制、修订和发布应当符合以下要求：（一）符合国家法律法规和有关政策；（二）科学合理、具有可操作性；（三）明确应急响应程序、应急物资储备、应急队伍建设等；（四）定期组织修订和完善。第四章应急演练第十七条各级政府及其部门、企事业单位和社会组织应当定期组织开展应急演练，提高应急处置能力。第十八条应急演练分为以下类型：（一）综合应急演练；（二）专项应急演练；（三）部门应急演练；（四）企事业单位应急演练。第十九条应急演练的组织与实施应当符合以下要求：（一）明确演练目的、内容、时间、地点、参演人员等；（二）制定演练方案，确保演练顺利进行；（三）加强对演练的指导和监督，确保演练质量；（四）对演练情况进行总结评估，改进应急管理工作。第五章应急物资储备第二十条建立健全应急物资储备制度，确保应急物资的供应。第二十一条应急物资储备分为以下类型：（一）基本应急物资储备；（二）专项应急物资储备；（三）战略应急物资储备。第二十二条应急物资储备应当符合以下要求：（一）符合国家法律法规和有关政策；（二）储备的物资应当质量合格、数量充足、性能良好；（三）定期对储备物资进行检查和维护，确保物资的完好；（四）建立健全应急物资储备管理制度，明确物资的调配和使用。第六章应急队伍建设第二十三条建立健全应急队伍建设制度，提高应急处置能力。第二十四条应急队伍分为以下类型：（一）专业应急队伍；（二）志愿者应急队伍；（三）企事业单位应急队伍。第二十五条应急队伍建设应当符合以下要求：（一）明确应急队伍的职责、任务和人员编制；（二）加强应急队伍的培训和演练，提高应急处置能力；（三）建立健全应急队伍管理制度，明确应急队伍的调动和使用。第七章应急培训和宣传教育第二十六条加强应急培训和宣传教育，提高全民应急意识。第二十七条应急培训应当包括以下内容：（一）应急法律法规和政策措施；（二）应急知识和技能；（三）应急处置程序和方法；（四）应急物资储备和使用。第二十八条应急宣传教育应当采取多种形式，包括：（一）举办应急知识讲座、培训班；（二）利用广播、电视、报纸、网络等媒体进行宣传；（三）开展应急演练，提高全民应急能力。第八章应急信息管理第二十九条建立健全应急信息管理制度，确保信息畅通。第三十条应急信息包括以下内容：（一）突发事件信息；（二）应急物资储备信息；（三）应急队伍信息；（四）应急演练信息。第三十一条应急信息的管理应当符合以下要求：（一）建立健全应急信息收集、报送、处理和反馈机制；（二）确保应急信息的真实、准确、及时；（三）加强对应急信息的保密工作。第九章监督检查第三十二条建立健全应急管理工作监督检查制度，加强对应急管理工作落实情况的监督检查。第三十三条监督检查的内容包括：（一）应急预案的编制、修订和发布；（二）应急演练的组织与实施；（三）应急物资储备和管理；（四）应急队伍建设；（五）应急培训和宣传教育。第三十四条对应急管理工作落实不到位的，依法依规追究有关责任人的责任。第十章附则第三十五条本制度自发布之日起施行。第三十六条本制度由应急管理部门负责解释。第三十七条本制度未尽事宜，按照国家法律法规和有关政策执行。第2篇第一章总则第一条为加强应急管理工作，提高应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》及相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于本地区各级政府及其部门、企事业单位和社会组织，以及其他有关单位和个人。第三条应急能力建设管理工作应当遵循以下原则：（一）预防为主、防治结合的原则；（二）统一领导、分级负责的原则；（三）以人为本、安全发展的原则；（四）依法行政、科学管理的原则；（五）社会共治、全民参与的原则。第四条本制度由应急管理部门负责解释和组织实施。第二章组织机构与职责第五条建立健全应急管理工作领导机构，负责应急管理工作统筹协调和决策。第六条应急管理部门是应急管理的综合协调部门，其主要职责包括：（一）组织制定应急管理工作规划和政策；（二）指导、监督、检查应急管理工作；（三）组织编制应急预案；（四）组织应急演练；（五）协调处理突发事件；（六）组织开展应急培训和宣传教育；（七）组织开展应急物资储备和保障工作；（八）组织开展应急信息收集、分析和发布工作。第七条各级政府及其部门、企事业单位和社会组织应当建立健全应急管理工作机构，明确职责，配备专兼职人员，负责本单位的应急管理工作。第八条应急管理部门应当建立健全应急管理工作网络，加强与相关部门、企事业单位和社会组织的沟通协调，形成工作合力。第三章应急预案编制与演练第九条应急预案是应对突发事件的基本依据，各级政府及其部门、企事业单位和社会组织应当编制相应的应急预案。第十条应急预案的编制应当遵循以下要求：（一）全面、系统、科学；（二）具有针对性、可操作性；（三）符合法律法规和上级政策要求；（四）与上级应急预案相衔接。第十一条应急预案应当包括以下内容：（一）应急预案的编制依据和适用范围；（二）应急组织机构及其职责；（三）应急响应程序；（四）应急处置措施；（五）应急保障措施；（六）应急恢复措施；（七）应急信息报告和发布。第十二条应急预案应当定期进行修订和完善，确保其有效性。第十三条各级政府及其部门、企事业单位和社会组织应当定期组织开展应急演练，检验应急预案的有效性和可操作性。第四章应急物资储备与保障第十四条应急物资储备是应对突发事件的重要保障，各级政府及其部门、企事业单位和社会组织应当建立健全应急物资储备体系。第十五条应急物资储备应当遵循以下原则：（一）统筹规划、分级负责；（二）储备充足、品种齐全；（三）动态管理、定期检查；（四）合理布局、便于调运。第十六条应急物资储备包括以下内容：（一）应急救援装备；（二）应急救援物资；（三）应急通信设备；（四）应急生活物资。第十七条应急管理部门应当加强对应急物资储备的监督管理，确保应急物资储备的完好和安全。第五章应急信息管理与发布第十八条应急信息管理是应急管理工作的重要组成部分，各级政府及其部门、企事业单位和社会组织应当建立健全应急信息管理体系。第十九条应急信息管理应当遵循以下原则：（一）及时、准确、全面；（二）保密、安全、可靠；（三）畅通、高效、有序。第二十条应急信息包括以下内容：（一）突发事件基本情况；（二）应急处置情况；（三）应急恢复情况；（四）应急物资储备情况；（五）应急资金使用情况。第二十一条应急管理部门应当建立健全应急信息发布制度，及时、准确、全面地发布应急信息。第六章应急教育与培训第二十二条应急教育与培训是提高应急能力的重要手段，各级政府及其部门、企事业单位和社会组织应当积极开展应急教育与培训。第二十三条应急教育与培训应当遵循以下原则：（一）普及应急知识，提高应急意识；（二）强化应急技能，提高应急处置能力；（三）注重实际操作，提高实战水平。第二十四条应急教育与培训内容包括：（一）应急法律法规和政策措施；（二）应急知识普及；（三）应急处置技能培训；（四）应急演练。第七章应急考核与奖惩第二十五条建立健全应急管理工作考核制度，对各级政府及其部门、企事业单位和社会组织的应急管理工作进行考核。第二十六条应急管理工作考核应当遵循以下原则：（一）全面、客观、公正；（二）注重实效、突出重点；（三）奖优罚劣、激励先进。第二十七条应急管理工作考核内容包括：（一）应急预案编制与演练；（二）应急物资储备与保障；（三）应急信息管理与发布；（四）应急教育与培训；（五）应急响应与处置。第二十八条对在应急管理工作中有突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励；对工作不力、玩忽职守、失职渎职的，依法依规追究责任。第八章附则第二十九条本制度自发布之日起施行。第三十条本制度由应急管理部门负责解释。第三十一条本制度未尽事宜，按照国家有关法律法规和上级政策执行。第3篇第一章总则第一条为加强应急管理工作，提高应急能力，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于本地区各级人民政府、各部门、各单位及社会各界开展应急管理工作。第三条应急能力建设管理应当遵循以下原则：（一）以人为本，预防为主，减少损失；（二）统一领导，分级负责，条块结合；（三）资源共享，协同作战，高效应对；（四）科学决策，依法管理，规范运作。第二章组织机构与职责第四条成立应急管理工作领导小组，负责本地区应急能力建设工作的组织领导、统筹协调和监督管理。第五条应急管理工作领导小组下设办公室，负责日常管理工作，具体职责如下：（一）贯彻落实应急管理工作领导小组的决策部署；（二）组织制定应急管理制度、应急预案和应急演练方案；（三）协调各部门、各单位开展应急准备工作；（四）组织应急物资储备和应急救援队伍建设；（五）开展应急宣传教育和培训工作；（六）协调处理应急突发事件；（七）总结评估应急管理工作。第六条各级人民政府、各部门、各单位应当设立应急管理机构，负责本部门、本单位的应急管理工作，具体职责如下：（一）贯彻落实应急管理工作领导小组的决策部署；（二）组织制定本部门、本单位的应急预案；（三）开展应急物资储备和应急救援队伍建设；（四）开展应急演练和应急培训工作；（五）配合应急管理工作领导小组开展应急管理工作。第三章应急预案管理第七条应急预案是应对突发事件的基本依据，各级人民政府、各部门、各单位应当根据本地区、本部门、本单位的实际情况，制定相应的应急预案。第八条应急预案应当包括以下内容：（一）适用范围；（二）应急组织指挥体系；（三）预警信息发布与响应；（四）应急处置措施；（五）应急物资储备与调度；（六）应急培训与演练；（七）应急保障措施；（八）应急预案的修订与废止。第九条应急预案的编制应当遵循以下程序：（一）成立应急预案编制小组；（二）开展调研，收集相关资料；（三）编制预案草案；（四）征求有关部门和单位意见；（五）修改完善预案；（六）报送应急管理工作领导小组批准。第十条应急预案的修订应当根据以下情况：（一）法律法规、政策调整；（二）突发事件类型、规模、影响发生变化；（三）应急管理工作经验总结。第四章应急演练第十一条各级人民政府、各部门、各单位应当根据应急预案，组织开展应急演练。第十二条应急演练应当包括以下内容：（一）演练方案制定；（二）参演人员组织；（三）演练场地选择；（四）演练实施；（五）演练评估；（六）演练总结。第十三条应急演练分为以下类型：（一）桌面演练；（二）实战演练；（三）综合演练。第五章应急物资储备第十四条应急物资储备是应对突发事件的重要保障，各级人民政府、各部门、各单位应当加强应急物资储备管理。第十五条应急物资储备应当包括以下内容：（一）应急救援物资；（二）应急医疗物资；（三）应急食品、饮用水；（四）应急装备；（五）应急通讯设备。第十六条应急物资储备应当遵循以下原则：（一）合理布局，就近储备；（二）定期检查，确保完好；（三）储备充足，及时补充；（四）严格管理，防止浪费。第六章应急队伍建设第十七条应急队伍建设是应对突发事件的关键，各级人民政府、各部门、各单位应当加强应急队伍建设。第十八条应急队伍建设应当包括以下内容：（一）应急救援队伍；（二）医疗救护队伍；（三）通信保障队伍；（四）心理疏导队伍；（五）其他专业应急队伍。第十九条应急队伍建设应当遵循以下原则：（一）专业性强，技术过硬；（二）训练有素，反应迅速；（三）团结协作，高效执行；（四）定期培训，不断提高。第七章应急宣传教育与培训