项目部招标采购制度

PAGE项目部招标采购制度一、总则（一）目的为规范项目部招标采购活动，加强项目成本控制，提高采购效率，保证采购质量，确保项目顺利实施，依据国家相关法律法规及公司有关规定，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司各项目部的招标采购活动，包括工程建设项目所需的物资、设备、服务等采购事项。（三）基本原则1.依法合规原则：招标采购活动必须遵守国家法律法规和行业标准，确保程序合法、合规。2.公开公平公正原则：招标采购信息应公开透明，所有潜在供应商享有平等参与机会，评标过程应公正，结果应公平。3.成本效益原则：在保证采购质量的前提下，充分考虑成本因素，优化采购方案，实现效益最大化。4.诚实守信原则：采购活动各方应诚实守信，履行各自义务，确保合同顺利履行。二、职责分工（一）项目部1.负责提出招标采购需求，编制采购文件，组织招标采购活动。2.对供应商进行资格审查，参与评标工作，确定中标供应商。3.签订采购合同，跟踪合同执行情况，协调解决采购过程中的问题。（二）公司采购管理部门1.制定和完善招标采购管理制度，指导项目部开展招标采购工作。2.对项目部招标采购活动进行监督检查，确保制度执行到位。3.建立供应商数据库，提供供应商信息查询服务。（三）公司法务部门1.审查招标采购文件和合同，确保其合法合规。2.为招标采购活动提供法律咨询服务，处理相关法律纠纷。（四）公司审计部门1.对招标采购活动进行审计监督，检查采购程序的合规性和采购结果的合理性。2.对采购项目进行绩效评价，提出改进建议。三、招标采购流程（一）采购计划编制1.项目部根据项目进度和实际需求，提前编制采购计划，明确采购物资、设备、服务的名称、规格、数量、质量要求、采购时间等内容。2.采购计划应经项目部负责人审核后报公司采购管理部门备案。（二）供应商选择1.项目部通过多种渠道收集供应商信息，包括供应商自荐、招标公告、行业推荐、网络搜索等。2.对收集到的供应商信息进行整理和筛选，建立潜在供应商名单。3.按照公司供应商资格审查标准，对潜在供应商进行资格审查，审查内容包括供应商的营业执照、资质证书、业绩情况、信誉状况、财务状况等。4.经资格审查合格的供应商纳入公司供应商数据库，并通知其参与项目招标采购活动。（三）采购文件编制1.项目部根据采购需求和项目特点，编制采购文件，采购文件应包括招标公告（或采购邀请书）、投标文件格式、技术规格书、评标标准、合同条款等内容。2.采购文件应明确采购物资、设备、服务的质量标准、验收方法、付款方式、售后服务等要求，确保采购文件的完整性和准确性。3.采购文件编制完成后，应经项目部负责人审核、公司采购管理部门和法务部门会签后发布。（四）招标采购实施1.公开招标：项目部通过公司官网、行业媒体、公共资源交易平台等渠道发布招标公告，邀请潜在供应商参与投标。招标公告应明确招标项目的基本情况、采购文件获取方式、投标截止时间和开标时间等内容。2.邀请招标：对于技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在供应商可供选择的项目，项目部可以采用邀请招标方式。邀请招标应向不少于三家具备承担招标项目能力、资信良好的特定供应商发出投标邀请书。3.竞争性谈判：对于招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的项目，项目部可以采用竞争性谈判方式采购。竞争性谈判应成立谈判小组，与不少于三家供应商进行谈判，谈判小组应根据谈判文件和谈判情况确定成交供应商。4.单一来源采购：对于只能从唯一供应商处采购、发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购、必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的项目，项目部可以采用单一来源采购方式。单一来源采购应与供应商进行协商，签订采购合同。5.询价采购：对于采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的项目，项目部可以采用询价采购方式。询价采购应向不少于三家供应商发出询价通知书，要求其一次报出不得更改的价格，根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商。（五）开标评标1.开标：开标应在招标文件规定的时间和地点进行，开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。开标时应检查投标文件的密封情况，当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。2.评标：评标由招标人依法组建的评标委员会负责，评标委员会由招标人的代表和有关技术经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会应按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，推荐中标候选人或者直接确定中标人。（六）中标通知1.招标人根据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，也可以授权评标委员会直接确定中标人。2.中标人确定后，招标人应向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力，中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。（七）合同签订1.中标人应在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件与招标人签订书面合同。合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。2.合同签订前，项目部应将合同文本送公司采购管理部门和法务部门审核，审核通过后加盖公司公章。（八）合同执行与验收1.合同签订后，双方应按照合同约定履行各自义务。项目部应跟踪合同执行情况，及时协调解决合同履行过程中出现的问题。2.采购物资、设备到货后，项目部应组织相关人员进行验收，验收内容包括物资、设备的规格、数量、质量、性能等。验收合格后，项目部应出具验收报告。3.对于服务类采购项目，项目部应按照合同约定对服务质量进行评价，评价结果作为支付服务费用的依据。四、招标采购监督与管理（一）内部监督1.公司采购管理部门应定期对项目部招标采购活动进行监督检查，检查内容包括采购计划执行情况、采购程序合规性、供应商管理情况、合同签订与执行情况等。2.公司审计部门应定期对招标采购项目进行审计，审计内容包括采购项目的成本效益情况、采购程序的合规性和采购结果的合理性等。审计部门应出具审计报告，对发现的问题提出整改建议。3.项目部应建立招标采购活动内部监督机制，加强对采购人员的管理和监督，防止采购过程中的违规行为。（二）外部监督1.招标采购活动应接受政府有关部门的监督检查，遵守相关法律法规和政策要求。2.对于涉及公共利益、社会关注度高的招标采购项目，应主动接受社会监督，及时公开采购信息，保障公众知情权。（三）违规处理1.对于在招标采购活动中违反法律法规、公司制度的单位和个人，公司将视情节轻重给予相应的处罚，包括警告