采购代理评审管理制度

PAGE采购代理评审管理制度一、总则（一）目的为规范公司采购代理评审工作，确保评审过程公正、公平、公开，提高采购质量和效率，保护公司及相关利益方的合法权益，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司所有采购代理评审活动，包括但不限于货物采购、工程采购和服务采购等项目。（三）基本原则1.公正原则：评审过程应客观公正，不受任何单位和个人的非法干预，确保评审结果真实反映采购项目的实际情况。2.公平原则：为所有参与采购项目的供应商提供平等的竞争机会，同等对待所有投标文件或响应文件。3.公开原则：评审标准、评审过程和评审结果应向社会公开，接受监督。4.科学原则：采用科学合理的评审方法和标准，确保评审结果的科学性和可靠性。（四）职责分工1.采购部门负责采购项目的前期策划、需求确定、采购文件编制等工作。组织采购项目的开标、评标、定标等评审活动。协调与评审相关的各方关系，处理评审过程中的问题。2.评审委员会按照本制度和采购文件规定的评审标准和方法，对投标文件或响应文件进行评审。向采购部门提出评审意见和建议，协助确定中标候选人或成交供应商。3.监督部门对采购代理评审活动进行全程监督，确保评审过程符合法律法规和本制度要求。受理对评审活动的投诉和举报，依法依规进行调查处理。二、评审组织（一）评审委员会的组成1.评审委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。2.采购人代表应当熟悉采购项目情况，不得担任评审委员会主任委员。3.专家应当从政府采购评审专家库中随机抽取，符合法律法规规定的特殊项目除外。（二）评审委员会成员的资格要求1.具有良好的职业道德，廉洁自律，遵守评审工作纪律。2.从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平。3.熟悉采购项目的技术、经济等方面的情况，能够胜任评审工作。4.身体健康，能够承担评审工作。（三）评审委员会的职责1.审查投标文件或响应文件是否符合采购文件的要求，对投标文件或响应文件进行评价和比较。2.要求供应商对投标文件或响应文件有关事项作出解释或者澄清。3.推荐中标候选人或成交供应商，撰写评审报告。4.对评审过程和结果负责，接受监督部门的监督和检查。三、评审程序（一）评审准备1.采购部门在评审前应做好以下准备工作：确定评审时间、地点和评审人员名单。将采购文件、投标文件或响应文件等评审资料送达评审委员会成员。组织评审委员会成员熟悉评审规则和评审标准。2.评审委员会成员应按时参加评审会议，签到并领取评审资料。在评审过程中，应严格遵守评审纪律，不得擅自离开评审现场。（二）初步评审1.评审委员会对投标文件或响应文件进行初步审查，审查内容包括：投标文件或响应文件的完整性、有效性和合法性。投标报价是否符合采购文件的要求。供应商资格是否符合采购文件的要求。技术规格、商务条款是否响应采购文件的要求。2.对投标文件或响应文件中不明确、不一致或有明显文字错误的内容，评审委员会可以要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并由其授权代表签字确认。（三）详细评审1.经初步评审合格的投标文件或响应文件，进入详细评审阶段。评审委员会按照采购文件规定的评审标准和方法，对投标文件或响应文件的技术部分、商务部分和价格部分进行详细评审。2.评审标准应包括技术方案、服务承诺、业绩经验、价格合理性等方面，评审方法可以采用综合评分法、最低价成交法等。3.评审委员会成员应独立对投标文件或响应文件进行评审，不得相互串通或暗示。在评审过程中，应认真记录评审情况和评审意见。（四）评审报告1.评审结束后，评审委员会应根据评审结果撰写评审报告。评审报告应包括以下内容：项目概况。评审委员会成员名单。评审过程概述。投标文件或响应文件的评审情况。中标候选人或成交供应商推荐意见及理由。其他需要说明的事项。2.评审报告应由评审委员会全体成员签字确认。评审委员会成员对评审报告有异议的，应在评审报告上签署不同意见并说明理由。（五）定标1.采购部门根据评审委员会的评审报告，按照公司内部规定的定标程序确定中标候选人或成交供应商。2.中标候选人或成交供应商确定后，采购部门应在规定时间内发布中标公告或成交公告，并向中标候选人或成交供应商发出中标通知书或成交通知书。四、评审标准（一）技术标准1.技术方案的先进性、合理性、可行性。2.技术指标的满足程度。3.技术支持与售后服务能力。（二）商务标准1.供应商的信誉、业绩、财务状况。2.服务承诺、合同条款响应情况。3.交货期、交货地点、付款方式等商务条款的响应情况。（三）价格标准1.投标报价的合理性。2.价格比较的方法和标准。（四）综合评价标准1.根据采购项目的特点和要求，确定技术、商务、价格等各项评审因素的权重。2.按照综合评分法或其他评审方法，对投标文件或响应文件进行综合评价，确定中标候选人或成交供应商。五、评审纪律（一）评审委员会成员纪律1.评审委员会成员应严格遵守法律法规和本制度规定，客观公正地履行评审职责。2.评审委员会成员不得与供应商私下接触，不得收受供应商的财物或其他利益。3.评审委员会成员在评审过程中应独立发表意见，不得相互串通或暗示。4.评审委员会成员应保守评审过程中的商业秘密和技术秘密。（二）采购部门工作人员纪律1.采购部门工作人员应严格遵守评审工作程序和纪律，不得擅自干预评审过程。2.采购部门工作人员不得向评审委员会成员施加倾向性影响。3.采购部门工作人员应做好评审过程中的服务工作，确保评审活动顺利进行。（三）监督部门工作人员纪律1.监督部门工作人员应严格遵守法律法规和本制度规定，依法依规履行监督职责。2.监督部门工作人员不得泄露评审过程中的商业秘密和技术秘密。3.监督部门工作人员应公正廉洁，不得利用职务之便谋取私利。六、投诉处理（一）投诉受理1.供应商认为采购代理评审活动不符合法律法规和本制度规定的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起七个工作日内以书面形式向监督部门提出投诉。2.投诉书应当包括以下内容：投诉人的名称、地址及有效联系方式。被投诉人的名称、地址及有效联系方式。投诉事项的基本事实。相关请求及主张。有效线索和相关证明材料。（二）投诉处理程序1.监督部门收到投诉书后，应在五个工作日内进行审查，决定是否受理。2.对于符合投诉条件的，监督部门应自受理投诉之日起三十个工作日内，对投诉事项进行调查处理，并将处理结果书面通知投诉人、被投诉人和其他与投诉处理结果有利害关系的政府采购当事人。3.在投诉处理过程中，监督部门可以视情况暂停采购活动，但暂停时间最长不得超过三十日。