采购代理机构评审制度

PAGE采购代理机构评审制度一、总则（一）目的为规范采购代理机构评审行为，保证评审活动的公平、公正、公开，提高采购质量和效率，维护国家利益、社会公共利益和采购当事人的合法权益，依据相关法律法规及行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本采购代理机构所组织的各类采购项目评审活动，包括但不限于货物采购、工程采购和服务采购。（三）基本原则1.公平公正原则评审活动应遵循公平、公正的原则，对待所有参与采购项目的供应商，不偏袒、不歧视任何一方，确保评审结果客观、公正地反映供应商的实际情况。2.科学合理原则评审标准和方法应科学合理，能够准确衡量供应商的产品质量、服务水平、价格等因素，确保选择出最符合采购需求的供应商。3.公开透明原则评审过程和结果应公开透明，接受社会监督，保证采购活动的合法性和公信力。4.诚实信用原则采购代理机构、评审专家和供应商应诚实守信，遵守法律法规和职业道德，履行各自的义务。二、评审组织（一）评审委员会的组建1.评审专家的选取采购代理机构应按照相关规定，从政府采购评审专家库或其他专业评审专家库中随机抽取评审专家组成评审委员会。抽取的评审专家应具备相应的专业知识和经验，熟悉采购项目的技术要求和评审标准。对于技术复杂、专业性强的采购项目，可邀请相关领域的专家作为评审委员会成员，但应在抽取专家前向采购监管部门备案。2.评审委员会的构成评审委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应为单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。采购人代表应熟悉采购项目的需求和特点，能够代表采购人的利益参与评审活动，但不得担任评审委员会主任。（二）评审委员会的职责1.审查采购文件评审委员会应认真审查采购文件，对采购文件中存在的问题或疑问及时向采购代理机构提出，并要求其进行解释或澄清。2.组织评审活动评审委员会负责组织评审活动，按照评审程序和评审标准对供应商的响应文件进行评审，记录评审过程和结果。3.推荐成交候选人评审委员会根据评审结果，推荐成交候选人名单，并说明推荐理由。4.编写评审报告评审委员会应编写评审报告，对评审过程、评审结果进行详细记录和说明，并由全体成员签字确认。（三）评审委员会主任的职责1.主持评审会议评审委员会主任负责主持评审会议，宣布评审纪律和评审程序，组织评审专家进行评审。2.协调评审工作评审委员会主任应协调评审专家之间的工作，确保评审工作顺利进行，及时解决评审过程中出现的问题。3.审核评审报告评审委员会主任应对评审报告进行审核，确保评审报告内容真实、准确、完整，符合相关规定和要求。三、评审程序（一）评审准备1.采购代理机构的准备工作采购代理机构应在评审前将采购文件、评审时间、评审地点等信息通知评审委员会成员和供应商，并做好评审现场的准备工作，包括会议室布置、评审资料发放等。采购代理机构应安排专人负责评审现场的记录和监督工作，确保评审活动的正常进行。2.评审专家的准备工作评审专家应在评审前熟悉采购文件和评审标准，了解采购项目的需求和特点，做好评审准备。（二）评审会议1.会议签到评审委员会成员和供应商应按时参加评审会议，进行签到确认。2.宣布评审纪律评审委员会主任应宣布评审纪律，要求评审专家和供应商遵守评审规则，不得干扰评审活动的正常进行。3.介绍评审程序和评审标准评审委员会主任应向评审专家和供应商介绍评审程序和评审标准，确保各方了解评审活动的流程和要求。4.供应商陈述供应商应按照采购文件的要求进行陈述，介绍其响应文件的主要内容和优势，解答评审专家的疑问。5.评审专家评审评审专家应按照评审标准对供应商的响应文件进行评审，记录评审意见和评分结果。6.汇总评审结果评审委员会秘书应负责汇总评审专家的评分结果，计算供应商的综合得分，并按照得分高低进行排序。（三）评审结果公示1.公示内容采购代理机构应在评审结束后，将评审结果在指定媒体上进行公示，公示内容包括采购项目名称、采购内容、供应商名称、评审得分、成交候选人名单等。2.公示期限评审结果公示期限不得少于[X]个工作日，以便社会公众对评审结果进行监督和质疑。3.质疑处理供应商对评审结果有异议的，应在公示期内向采购代理机构提出质疑。采购代理机构应在收到质疑后及时进行调查和处理，并将处理结果书面通知质疑供应商。（四）评审报告编制1.报告内容评审报告应包括采购项目基本情况、评审过程、评审结果、成交候选人推荐情况、评审专家名单等内容。2.报告格式评审报告应按照规定的格式编写，内容应真实、准确、完整，语言应规范、简洁。3.报告签字评审报告应由评审委员会全体成员签字确认，确保报告的真实性和有效性。四、评审标准（一）评审因素1.技术部分产品质量：包括产品的性能、规格、技术参数等方面，应符合采购文件的要求。技术方案：供应商提供的技术方案应合理、可行，能够满足采购项目的需求。售后服务：供应商应提供完善的售后服务体系，包括售后服务承诺、售后服务团队等。2.商务部分公司业绩：供应商的类似项目业绩应丰富、良好，证明其具备承担采购项目的能力。信誉状况：供应商的信誉状况应良好，无不良记录，包括信用等级、诉讼纠纷等方面。价格：供应商的报价应合理、公正，符合市场行情，在满足采购需求的前提下，价格越低越有优势。3.综合部分响应程度：供应商对采购文件的响应程度应全面、准确，无重大偏离。创新能力：供应商在产品、技术、服务等方面的创新能力，能够为采购项目带来新的价值。（二）评分方法1.百分制评分法评审委员会应按照评审因素的重要程度，设定相应的分值，对供应商进行百分制评分。评审结果按照得分高低进行排序，得分最高的供应商为成交候选人。2.性价比评分法性价比评分法是在综合考虑供应商报价和技术、服务等因素的基础上，计算供应商的性价比得分。性价比得分=（技术、服务得分×价格权重）+价格得分。评审结果按照性价比得分高低进行排序，性价比得分最高的供应商为成交候选人。五、评审纪律（一）评审专家纪律1.遵守法律法规评审专家应遵守国家法律法规，严格按照评审标准和评审程序进行评审，不得违反法律法规和职业道德。2.保持独立公正评审专家应保持独立、公正的立场，不受任何单位和个人的干预，客观、公正地评价供应商的响应文件。3.保守评审秘密评审专家应对评审过程和评审结果严格保密，不得泄露评审信息，不得向供应商或其他无关人员透露评审情况。4.按时参加评审评审专家应按时参加评审会议，不得无故缺席或迟到。如有特殊情况需要请假，应提前向采购代理机构说明。5.廉洁自律评审专家应廉洁自律，不得接受供应商的贿赂或其他不正当利益，不得利用评审权力谋取私利。（二）供应商纪律1.遵守评审规则供应商应遵守评审规则，按时参加评审会议，按照采购文件的要求进行陈述和答辩。2.不得干扰评审供应商不得干扰评审活动的正常进行，不得向评审专家行贿或提供其他不正当利益，不得对评审专家进行威胁、利诱或其他妨碍评审工作的行为。3.接受评审结果供应商应接受评审结果，如对评审结果有异议，应在规定的时间内提出质疑，不得采取其他不正当手段影响评审结果。（三）采购代理机构工作人员纪律1.遵守法律法规采购代理机构工作人员应遵守国家法律法规，严格按照本制度和相关规定组织评审活动，不得违反法律法规和职业道德。2.保持公正廉洁采购代理机构工作人员应保持公正、廉洁的立场，不得偏袒任何一方，不得接受供应商的贿赂或其他不正当利益。3.做好服务工作采购代理机构工作人员应做好评审活动的服务工作，为评审专家和供应商提供必要的支持和帮助，确保评审活动的顺利进行。4.保守评审秘密采购代理机构工作人员应对评审过程和评审结果严格保密，不得泄露评审信息，不得向无关人员透露评审情况。六、监督管理（一）内部监督1.设立监督岗位采购代理机构应设立专门的监督岗位，负责对评审活动进行全程监督，确保评审活动的公平、公正、公开。2.监督评审过程监督人员应监督评审委员会的组建、评审程序的执行、评审标准的落实等情况，发现问题及时纠正。3.处理投诉举报采购代理机构应设立投诉举报渠道，接受社会公众对评审活动的投诉举报。对于投诉举报事项，应及时进行调查和处理，并将处理结果书面通知投诉举报人。（二）外部监督1.接受采购监管部门监督采购代理机构应接受采购