采购与招标委员会制度

PAGE采购与招标委员会制度一、总则（一）目的为规范公司采购与招标活动，确保采购与招标工作的公开、公平、公正，提高采购资金使用效益，防范采购风险，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司及所属各部门、子公司涉及的各类物资采购、工程建设项目招标、服务采购等活动。（三）基本原则1.依法合规原则：严格遵守国家法律法规及相关行业标准，确保采购与招标活动合法合规。2.公平公正原则：对待所有参与采购与招标的供应商或投标人一视同仁，不偏袒、不歧视，维护市场公平竞争环境。3.公开透明原则：采购与招标信息公开，采购流程透明，接受公司内部和外部监督。4.效益优先原则：在保证采购质量的前提下，追求采购资金的合理使用，提高经济效益。二、采购与招标委员会的组成及职责（一）委员会组成采购与招标委员会由公司高层管理人员、相关部门负责人及专业技术人员组成。设主任一名，由公司总经理担任；副主任若干名，由副总经理担任；委员若干名，由各相关部门负责人及专业技术骨干担任。（二）职责分工1.主任职责全面领导采购与招标委员会工作，对采购与招标重大事项进行决策。审核采购与招标工作的整体规划和年度计划。协调解决采购与招标过程中出现的重大问题。2.副主任职责协助主任开展工作，负责分管领域内采购与招标工作的指导和监督。审核分管领域内采购与招标项目的方案、文件等。参与采购与招标项目的评标、定标工作。3.委员职责参与采购与招标项目的前期调研、需求论证等工作。对采购与招标项目的文件进行审核，提出意见和建议。按照分工参与评标、定标等工作，独立发表意见。三、采购与招标流程（一）采购需求提出1.各部门根据业务需要，填写采购申请表，详细说明采购物资、工程或服务的名称规格、数量、质量要求、预算金额、预计采购时间等内容。2.采购申请表经部门负责人审核签字后，提交至采购部门。（二）采购申请审核1.采购部门收到采购申请表后，对采购需求的合理性、必要性进行初步审核。2.对于金额较大、技术复杂的采购项目，采购部门组织相关部门进行联合评审，评估采购需求是否符合公司战略和业务发展需要。（三）采购方式确定1.根据采购项目的性质、金额、市场供应情况等因素，确定采购方式。采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等。2.公开招标适用于采购金额较大、市场竞争充分的项目；邀请招标适用于具有特定资格要求或受条件限制的项目；竞争性谈判适用于招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的项目等；单一来源采购适用于只能从唯一供应商处采购、发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购等情况；询价适用于采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的项目。（四）招标（采购）文件编制1.采购部门根据确定的采购方式，编制招标（采购）文件。招标（采购）文件应包括采购项目的技术规格、商务条款、评标（定标）标准、合同条款等内容。2.对于技术复杂的采购项目，采购部门应组织相关技术人员进行论证，确保招标（采购）文件的技术要求合理、明确。（五）供应商选择与邀请1.对于公开招标项目，采购部门在指定媒体上发布招标公告，邀请潜在供应商参与投标。2.对于邀请招标项目，采购部门根据项目特点和供应商库情况，选择若干家符合条件的供应商，向其发出投标邀请书。3.对于竞争性谈判、单一来源采购、询价项目，采购部门直接与选定的供应商进行沟通和谈判。（六）投标文件接收与开标（谈判）1.采购部门接收供应商的投标文件，并进行登记和编号。2.在规定的时间和地点组织开标（谈判）会议。开标会议上，当众拆封投标文件，宣读投标人名称、投标价格等主要内容。谈判会议上，采购部门与供应商就采购项目的技术、商务等条款进行谈判。（七）评标（定标）1.采购与招标委员会组织评标（定标）工作。评标委员会成员应按照评标（定标）标准，对投标文件进行评审和比较，提出评标（定标）意见。2.评标（定标）过程应遵循公平、公正、保密的原则，评标委员会成员应独立发表意见，不得相互串通。（八）中标（成交）供应商确定1.根据评标（定标）结果，采购与招标委员会确定中标（成交）供应商。2.采购部门向中标（成交）供应商发出中标（成交）通知书，并同时将中标（成交）结果通知其他未中标（成交）的供应商。（九）合同签订1.采购部门与中标（成交）供应商按照中标（成交）通知书和招标（采购）文件的要求，签订采购合同。2.合同条款应明确采购物资、工程或服务的名称、规格、数量、价格、交货时间、质量标准违约责任等内容。（十）采购项目验收1.采购项目完成后，采购部门组织相关部门按照合同要求进行验收。验收内容包括物资的数量、质量、规格、性能等方面。2.验收合格后，采购部门填写验收报告，经相关部门负责人签字确认后存档。四、监督与管理（一）内部监督1.公司审计部门定期对采购与招标项目进行审计，检查采购与招标程序是否合规、采购资金使用是否合理、合同执行是否到位等。2.公司纪检监察部门对采购与招标活动中的违规违纪行为进行监督检查，严肃查处违法违规行为。（二）外部监督1.接受政府有关部门的监督检查，积极配合相关部门的工作，及时整改存在的问题。2.主动接受社会公众的监督，对于涉及公共利益的采购与招标项目，及时公开相关信息，保障公众知情权。（三）责任追究1.对于在采购与招标活动中违反本制度规定的单位和个人，视情节轻重给予相应的纪律处分、经济处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.因采购与招标工作失误给公司造成经济损失的，相关责任人应承担相应的赔偿责任。五、信息管理（一）采购与招标信息发布1.采购部门负责在公司内部网站、指定媒体等平台发布采购与招标信息，包括招标公告、中标（成交）结果等。2.信息发布应及时、准确、完整，确保相关人员能够及时获取信息。（二）采购与招标档案管理1.采购部门负责建立采购与招标项目档案，对采购与招标过程中的各类文件、资料进行整理、归档。2.档案内容包括采购申请表、招标（采购）文件、投标文件、评标（定标）报告、合同等。档案应妥善保管，