浙江省绿色采购制度

PAGE浙江省绿色采购制度一、总则（一）目的为贯彻落实国家和浙江省关于生态文明建设的决策部署，推动绿色发展，引导和规范全省各级国家机关、事业单位和团体组织（以下统称采购人）的绿色采购行为，提高采购活动的绿色化水平，促进资源节约和环境保护，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于浙江省行政区域内使用财政性资金进行采购活动的采购人。（三）基本原则1.绿色导向原则：采购人应将绿色采购理念贯穿于采购全过程，优先采购绿色产品和服务，促进经济社会发展全面绿色转型。2.依法合规原则：严格遵守国家和地方有关法律法规及政策规定，确保绿色采购活动合法合规。3.公开透明原则：采购信息应公开透明，接受社会监督，保障各参与方的知情权和监督权。4.绩效导向原则：建立健全绿色采购绩效评价机制，提高绿色采购的实施效果和效益。二、绿色采购标准（一）绿色产品标准1.节能产品：依据国家发布的节能产品政府采购清单，优先采购列入清单的节能产品。节能产品应符合相应的国家节能标准，在同类产品中具有明显的节能优势，能够有效降低能源消耗。2.环保产品：参照国家环保产品认证标准，优先采购获得环保认证的产品。环保产品应在生产、使用和处置过程中对环境影响较小，符合环境保护要求。3.可再生资源产品：鼓励采购利用可再生资源生产的产品，如生物基材料、太阳能利用产品等。这些产品应具备可靠的质量和性能，能够替代传统的不可再生资源产品。（二）绿色服务标准1.节能服务：优先采购提供节能诊断、设计、改造、运营管理等一体化节能服务的供应商。节能服务应具有专业的技术团队和丰富的项目经验，能够为采购人提供切实可行的节能解决方案。2.环保服务：采购环保咨询、环境监测、污染治理等环保服务时，应选择具备相应资质和良好业绩的供应商。环保服务应符合国家和地方环保标准，能够有效解决采购人面临的环境问题。3.可持续发展服务：鼓励采购有助于推动经济社会可持续发展的服务，如绿色金融服务、循环经济服务等。这些服务应具有创新性和前瞻性，能够为采购人提供长期的可持续发展支持。三、采购流程（一）采购需求编制采购人在编制采购需求时，应明确提出绿色采购要求，将绿色产品和服务的采购标准纳入采购文件。采购需求应详细描述采购标的的功能、性能、质量、数量、服务等要求，确保采购活动能够满足绿色发展目标。（二）采购文件编制采购文件应按照绿色采购标准，对采购标的的绿色属性进行明确规定。包括对节能产品、环保产品的认证要求，对可再生资源产品的比例要求等。同时，应设置相应的评审因素和分值，鼓励供应商提供更优质的绿色产品和服务。（三）采购评审评审委员会在对供应商的响应文件进行评审时，应严格按照采购文件规定的绿色采购标准进行评审。对于提供绿色产品和服务的供应商，应给予适当的加分或优先考虑。评审过程应公正、公平、公开，确保绿色采购目标的实现。（四）采购合同签订采购合同应明确约定采购标的的绿色属性、验收标准、违约责任等内容。采购人应要求供应商在合同履行过程中严格按照绿色采购标准提供产品和服务，确保采购活动的绿色效果。（五）采购验收采购人应按照采购合同和绿色采购标准对采购标的进行验收。对于不符合绿色采购标准的产品和服务，采购人有权要求供应商进行整改或拒绝验收，并按照合同约定追究供应商的违约责任。四、监督管理（一）内部监督采购人应建立健全内部绿色采购监督管理制度，明确内部监督机构和职责，加强对采购活动全过程的监督检查。定期对绿色采购工作进行总结和分析，及时发现问题并采取措施加以改进。（二）财政监督财政部门应加强对采购人绿色采购资金使用情况的监督管理，确保财政资金按照绿色采购要求合理使用。对违反绿色采购制度的采购人，财政部门有权采取相应的处罚措施，如暂停或减少财政资金拨付等。（三）审计监督审计部门应将绿色采购纳入审计范围，对采购人的采购活动进行审计监督。重点审查采购程序是否合规、绿色采购标准是否落实、采购资金使用是否合理等。对发现的问题，审计部门应依法依规提出处理意见和建议。（四）社会监督鼓励社会公众对采购人的绿色采购行为进行监督。采购人应公开采购信息，接受社会公众的查询和监督。对于社会公众的投诉和举报，采购人应及时进行调查处理，并将处理结果向社会公开。五、信息公开（一）采购信息公开采购人应在采购活动开始前，通过政府采购信息发布平台等渠道，公开采购项目的绿色采购需求、采购文件（含绿色采购标准）等信息。采购活动结束后，应公开采购结果，包括中标供应商名称、采购标的、采购金额等信息，同时公开中标供应商提供的绿色产品和服务情况。（二）绩效信息公开采购人应定期对绿色采购工作进行绩效评价，并将评价结果向社会公开。绩效评价内容应包括绿色采购目标完成情况、采购资金节约情况、环境效益等方面。通过绩效信息公开，促进采购人不断提高绿色采购水平。六、培训与宣传（一）培训财政部门、采购人等相关部门应定期组织绿色采购培训，提高采购人员的绿色采购意识和业务水平。培训内容应包括绿色采购政策法规、绿色采购标准、采购流程等方面。通过培训，使采购人员熟悉绿色采购要求，掌握绿色采购技能。（二）宣传加强绿色采购宣传工作，通过多种渠道广泛宣传绿色采购的意义、政策和成效。提高社会公众对绿色采购的认知度和参与度，营造全社会支持绿色采购的良好氛围。七、激励措施（一）政策支持对积极开展绿色采购的采购人，在政府采购政策方面给予适当倾斜。如在采购限额标准、采购方式选择等方面给予一定的灵活性，鼓励采购人加大绿色采购力度。（二）表彰奖励对在绿色采购工