局采购询价比价制度

PAGE局采购询价比价制度一、总则（一）目的为了规范本局采购活动，确保采购过程的公开、公平、公正，提高采购资金的使用效益，特制定本询价比价制度。（二）适用范围本制度适用于本局各部门、下属单位及相关项目涉及的货物、工程和服务采购活动。（三）基本原则1.合法性原则：采购活动必须严格遵守国家法律法规及相关行业标准，确保采购行为合法合规。2.公平公正原则：对待所有参与采购的供应商一视同仁，不偏袒、不歧视，保证采购过程和结果的公正性。3.公开透明原则：采购信息、采购程序、采购结果等应向相关方公开，接受监督。4.效益原则：在保证采购质量的前提下，降低采购成本，提高资金使用效益。二、询价比价流程（一）采购申请1.各部门、下属单位根据工作需要，填写《采购申请表》，详细说明采购项目的名称、规格、数量、预算、用途等信息。2.《采购申请表》经部门负责人审核签字后，提交至采购管理部门。（二）采购审批1.采购管理部门收到《采购申请表》后，对采购项目进行初步审核，包括采购需求的合理性、预算的准确性等。2.根据本局的采购审批权限，将采购项目提交相应的领导审批。对于重大采购项目，需经局长办公会或其他相关决策机构审议通过。（三）询价准备1.采购管理部门根据采购项目的特点和要求，制定询价方案。询价方案应明确询价的范围、方式、时间安排等内容。2.确定询价供应商名单。通过多种渠道收集供应商信息，建立供应商数据库。根据采购项目的需求，从供应商数据库中筛选出具有相应资质和能力的潜在供应商，一般不少于三家，并向其发出询价通知书。（四）询价通知书发放1.询价通知书应包含采购项目的详细要求、报价要求及格式、交货时间、地点、售后服务等内容。2.明确供应商应提交报价文件的截止时间，并要求供应商在报价文件中提供营业执照副本、资质证书、业绩证明等相关资料。（五）供应商报价1.供应商应在规定的时间内，按照询价通知书的要求编制报价文件，并密封后提交至采购管理部门。2.报价文件应包括报价表、技术规格偏离表、商务条款偏离表、售后服务承诺等内容。（六）比价评审1.采购管理部门组织相关人员组成比价评审小组，对供应商的报价文件进行评审。2.评审小组根据采购项目规定的评审标准，对供应商的报价、技术方案、售后服务等进行综合评价。评审标准应包括价格、质量、信誉、交货期、售后服务等因素，其中价格因素所占权重应根据采购项目的性质和特点合理确定。3.评审小组对各供应商的报价进行比较分析，计算出各供应商的综合得分。综合得分的计算方法应在询价通知书中明确规定。（七）确定成交供应商1.根据比价评审结果，采购管理部门确定成交供应商，并向其发出成交通知书。2.成交通知书应明确采购项目的名称、规格、数量、成交价格、交货时间、地点等内容。（八）签订采购合同1.采购管理部门与成交供应商按照成交通知书的内容签订采购合同。采购合同应明确双方的权利和义务，包括采购项目的规格、数量、价格、交货时间、地点、质量标准、售后服务等条款。2.采购合同签订后，应报采购管理部门备案。三、询价供应商管理（一）供应商准入1.建立供应商准入制度，明确供应商的资质要求和准入条件。供应商应具备合法经营资格，具有良好的商业信誉和财务状况，具备履行合同所需的设备、技术和人员能力。2.采购管理部门对申请准入的供应商进行资格审查。审查内容包括供应商的营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本、法定代表人身份证明、资质证书、业绩证明、产品质量检测报告等相关资料。3.经资格审查合格的供应商，方可进入本局供应商数据库。（二）供应商评价1.建立供应商评价体系，定期对供应商的供货质量、交货期、售后服务等进行评价。评价方式包括实地考察、问卷调查、客户反馈等。2.采购管理部门根据供应商评价结果，对供应商进行分类管理。对于评价优秀的供应商，给予优先合作机会；对于评价不合格的供应商，及时淘汰出供应商数据库。（三）供应商激励与约束1.对表现优秀的供应商，给予一定的激励措施，如增加采购份额、给予价格优惠、颁发荣誉证书等。2.对违反采购合同或存在不良行为的供应商，采取相应的约束措施，如扣除履约保证金、暂停合作、列入黑名单等。四、监督与管理（一）内部监督1.成立采购监督小组，由本局纪检监察部门、审计部门及相关业务部门人员组成。采购监督小组负责对采购活动全过程进行监督检查。2.采购监督小组应定期对采购项目进行抽查，检查采购程序是否合规、采购文件是否齐全、采购结果是否公正等。对于发现的问题，及时提出整改意见，并督促采购管理部门进行整改。（二）投诉处理1.建立采购投诉处理机制，接受供应商和其他相关方对采购活动的投诉。投诉应书面提出，并提供相关证据材料。2.采购管理部门收到投诉后应及时进行调查核实，并在规定的时间内作出处理决定。处理决定应书面通知投诉人，并抄送相关部门。（三）档案管理采购管理部门应建立采购档案管理制度，对采购活动中的各类文件、资料进行分类整理、归档保存。采购档案应包括采购申请表、采购审批文件、询价通知书、供应商报价文件、比价评审记录、采购合同等。采购档案保存期限应符合国家法律法规及本局相关规定的要求。五、附则（一）解释