农商行采购评审制度

PAGE农商行采购评审制度一、总则（一）目的为规范农商行采购评审工作，确保采购活动合法合规、公平公正、科学高效，提高采购资金使用效益，防范采购风险，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于农商行各类物资采购、服务采购等项目的评审活动，包括但不限于办公用品采购、设备采购、软件开发服务采购、营销策划服务采购等。（三）基本原则1.合法性原则：采购评审活动必须严格遵守国家法律法规以及监管部门的相关规定。2.公平公正原则：对待所有参与采购的供应商一视同仁，确保评审过程和结果不受任何不正当因素影响。3.科学高效原则：运用科学合理的评审方法和标准，在保证评审质量的前提下，提高评审效率，及时完成采购任务。4.保密性原则：参与评审的人员应对评审过程和相关信息严格保密，不得泄露给无关人员。二、采购评审组织架构（一）采购评审委员会1.组成：采购评审委员会由农商行内部相关部门负责人、专业技术人员、风险管理专家等组成，成员人数根据实际情况确定，一般不少于[X]人。2.职责负责审议采购项目的评审方案、评审标准等重要事项。对采购项目的评审过程进行监督，确保评审活动符合规定。对采购项目的评审结果进行审定，做出最终决策。（二）采购评审小组1.组成：根据采购项目的特点和需求，从采购评审委员会成员中或相关部门抽调人员组成采购评审小组，成员人数一般为[X]人左右，设组长一名。2.职责按照采购评审委员会确定的评审方案和标准，具体实施采购项目的评审工作。对采购项目的供应商资格、技术方案、商务条款等进行详细评审，提出评审意见。整理、汇总评审资料，撰写评审报告。三、采购评审流程（一）采购项目申报1.各部门根据业务需求，填写采购项目申报书，详细说明采购项目的名称、规格型号、数量、技术要求、预算金额、采购方式等内容，并提交至采购管理部门。2.采购管理部门对申报项目进行初步审核，审核内容包括项目的必要性、合规性、预算合理性等，审核通过后进入采购评审环节。（二）评审准备1.采购管理部门根据采购项目的特点和要求，组建采购评审小组，并向评审小组提供采购项目申报书、相关技术文件、商务条款等资料。2.评审小组组长组织评审小组成员熟悉采购项目资料，制定评审方案，明确评审程序、评审方法、评审标准等内容。3.采购管理部门负责通知参与采购项目的供应商，向其发送采购文件，包括采购项目申报书、技术规格书、商务条款、评审标准等，要求供应商按照规定时间和要求编制响应文件。（三）响应文件评审1.评审小组对供应商提交的响应文件进行初步评审，审查响应文件的完整性、符合性、有效性等。主要内容包括：供应商资格证明文件是否齐全、有效，是否满足采购文件要求。技术方案是否符合采购文件的技术规格和要求，是否具有可行性和先进性。商务条款是否响应采购文件要求，报价是否合理。2.对初步评审合格的供应商进行详细评审。根据采购项目的不同特点，采用不同的评审方法，如综合评分法、最低价成交法等。综合评分法：对技术、商务、价格等方面进行综合评审，按照评审标准对各供应商的响应文件进行打分，得分最高者为中标候选人。评审标准一般包括技术方案（[X]分）、商务条款（[X]分）、价格（[X]分）等部分，具体分值根据项目情况确定。最低价成交法：在满足采购文件实质性要求的前提下，以报价最低的供应商为成交供应商。（四）实地考察与询证1.根据采购项目的需要，评审小组可以对供应商进行实地考察，了解供应商的生产经营状况、技术实力、产品质量等情况。实地考察可以采取现场查看、听取介绍、查阅资料等方式进行。2.评审小组可以向供应商的客户、合作伙伴等进行询证，了解供应商的信誉、业绩、服务质量等方面的情况。询证可以通过电话、函件、实地走访等方式进行，但应注意询证的真实性和有效性。（五）评审报告撰写1.评审小组完成评审工作后，由评审小组组长组织撰写评审报告。评审报告应包括采购项目概况、评审过程、评审结果、推荐意见等内容。2.评审报告应客观、公正、准确地反映评审情况，评审小组成员应在评审报告上签字确认。（六）评审结果审定与公示1.采购评审委员会对评审报告进行审定，做出最终决策。审定结果为中标供应商的，采购管理部门应向中标供应商发出中标通知书，并与中标供应商签订采购合同。2.采购管理部门应将采购项目的评审结果在农商行内部进行公示，公示期一般为[X]个工作日。公示期间，如有异议，相关部门或人员可以向采购管理部门提出，采购管理部门应及时进行调查核实，并将处理结果反馈给异议提出方。四、采购评审标准（一）技术标准1.技术方案的可行性：供应商提供的技术方案应能够满足采购项目的实际需求，具有可操作性和可靠性。2.技术先进性：在满足项目需求的前提下，优先选择技术先进、具有创新性的供应商方案。3.技术支持与售后服务：供应商应具备完善的技术支持和售后服务体系，能够及时响应农商行的需求，提供技术培训、故障排除、维修保养等服务。（二）商务标准1.供应商资格：供应商应具有合法的经营资质，具备良好的商业信誉和财务状况，无不良记录。2.业绩与经验：优先选择具有类似项目业绩和丰富经验的供应商，以确保项目的顺利实施。3.商务条款响应：供应商应严格响应采购文件中的商务条款，包括交货期、付款方式、质量保证期等。（三）价格标准1.报价合理性：供应商的报价应符合市场行情，价格合理，不得高于同类产品或服务的市场平均价格。2.价格构成明细：供应商应提供详细的价格构成明细，包括产品或服务的单价、总价、各项费用明细等，以便评审小组进行比较和分析。五、采购评审监督与管理（一）内部监督1.农商行内部审计部门负责对采购评审活动进行定期审计和不定期检查，监督评审过程是否合规，评审结果是否公正。2.采购管理部门应建立健全采购评审档案管理制度，对采购项目的申报文件、评审文件、评审报告等资料进行妥善保管，以备审计和检查。（二）供应商投诉处理1.供应商对采购评审结果有异议的，可以在规定时间内向农商行采购管理部门提出投诉。采购管理部门应及时受理供应商的投诉，并组织相关人员进行调查核实。2.对于供应商的投诉，采购管理部门应在规定时间内做出处理决定，并将处理结果反馈给供应商。如供应商对处理结果仍不满意，可以向上级主管部门或监管部门反映。六、采购评审纪律与责任追究（一）评审纪律1.参与采购评审的人员应严格遵守评审工作程序和纪律，不得擅自泄露评审信息。2.评审人员应客观、公正地进行评审，不得偏袒任何一方，不得接受供应商的贿赂或其他不正当利益。3.评审过程中，评审人员应独立发表意见，不得相互串通、干扰评审工作。（二）责任追究1.对于违反评审纪律的评审人员，农商行将视情节轻重给予批评教育、警告、罚款、辞退等处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.对于因评审