制度学校采购制度

PAGE制度学校采购制度一、总则1.目的为了规范学校采购行为，加强学校采购管理，提高采购资金使用效益，保证采购质量，促进廉政建设，根据国家有关法律法规和学校实际情况，制定本制度。2.适用范围本制度适用于学校各部门、各单位使用财政性资金、自有资金及其他资金进行的货物、工程和服务采购活动。3.基本原则合法性原则：采购活动必须遵守国家法律法规和相关政策规定，依法依规进行。公开透明原则：采购信息应公开透明，采购过程应接受监督，确保公平竞争。公平竞争原则：通过公平竞争，选择优质的供应商和产品，确保采购质量和性价比。诚实信用原则：采购当事人应诚实守信，履行各自的权利和义务。二、采购组织与职责1.采购决策机构学校成立采购工作领导小组，负责审议学校采购工作的重大事项，包括采购政策、采购计划、采购预算等。采购工作领导小组由学校领导、相关部门负责人等组成。2.采购执行机构学校设立采购部门，负责具体实施采购活动。采购部门应配备专业的采购人员，负责采购项目的策划、组织、实施和管理。采购人员应具备相应的专业知识和技能，熟悉采购法律法规和业务流程。3.采购监督机构学校设立采购监督部门，负责对采购活动进行全程监督。采购监督部门应定期对采购项目进行检查和评估，发现问题及时督促整改。采购监督部门有权对采购过程中的违规行为进行调查和处理，并提出相应的处理意见。三、采购预算管理1.采购预算编制各部门、各单位应根据学校事业发展规划和年度工作计划，结合实际需求，编制本部门、本单位的采购预算。采购预算应明确采购项目的名称、规格、数量、预算金额等内容，并按照规定的格式和时间要求报送学校采购部门。2.采购预算审核学校采购部门对各部门、各单位报送的采购预算进行审核，审核内容包括采购项目的必要性、可行性、合规性等。采购部门应根据审核结果，提出调整意见，并报学校采购工作领导小组审议。3.采购预算执行采购预算一经批准，必须严格执行。各部门、各单位应按照批准的采购预算组织实施采购活动，不得擅自调整采购预算。如因特殊情况需要调整采购预算，应按照规定的程序进行审批。四、采购方式1.公开招标公开招标是指采购人依法以招标公告的方式邀请不特定的供应商参加投标的采购方式。公开招标应按照《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规的规定进行。2.邀请招标邀请招标是指采购人依法从符合相应资格条件的供应商中随机邀请三家以上供应商，并以投标邀请书的方式邀请其参加投标的采购方式。邀请招标应按照《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规的规定进行。3.竞争性谈判竞争性谈判是指采购人通过与符合相应资格条件的不少于三家的供应商分别谈判，商定价格、条件和合同条款，最后从中确定成交供应商签约的采购方式。竞争性谈判应按照《政府采购非招标采购方式管理办法》等相关法律法规的规定进行。五、采购程序（一）采购申请1.各部门、各单位根据工作需要，填写《学校采购申请表》并提交采购申请。采购申请表应包含采购项目名称、规格型号、数量、预算金额、采购用途、采购时间要求等内容。2.采购申请应经本部门、本单位负责人审核签字后，报学校采购部门。（二）采购审批1.学校采购部门收到采购申请后，对采购项目的必要性和合规性进行初审。初审通过后，提交学校采购工作领导小组审批。2.学校采购工作领导小组根据采购项目的性质、金额等情况进行审批。对于重大采购项目，应提交学校党委常委会审议。（三）采购实施1.采购文件编制采购部门根据采购项目的特点和要求，编制采购文件。采购文件应包括采购公告、采购需求书、投标文件格式、评标标准等内容。采购文件应符合法律法规和行业标准的要求，确保公平竞争。2.发布采购信息采购部门通过学校官网、政府采购网等渠道发布采购信息，并按照规定的时间和方式接受供应商报名和投标。3.开标、评标采购部门按照采购文件规定的时间和地点组织开标、评标活动。开标过程应公开透明，评标过程应严格按照评标标准进行，确保评标结果的公正性和客观性。4.确定中标供应商采购部门根据评标结果，确定中标供应商，并向中标供应商发出中标通知书。同时，将中标结果通知所有未中标供应商。（四）合同签订1.采购部门与中标供应商签订采购合同。采购合同应明确采购项目的名称、规格型号、数量、价格、交货时间、交货地点、质量标准、售后服务等内容。采购合同应符合法律法规和行业标准的要求，确保双方的合法权益。2.采购合同签订后，应报学校采购监督部门备案。（五）验收付款1.验收采购项目完成后，采购部门组织相关部门和人员进行验收。验收内容包括采购项目的数量、质量、规格型号等是否符合采购合同的要求，并出具验收报告。2.付款采购部门根据验收报告和采购合同的约定，办理付款手续。付款时，应严格按照财务管理制度的规定进行审核和支付。六、采购合同管理1.合同签订采购合同应采用书面形式，由采购部门与中标供应商签订。采购合同应明确双方的权利和义务，包括采购项目的名称、规格型号、数量、价格、交货时间、交货地点、质量标准、售后服务等内容。采购合同应符合法律法规和行业标准的要求，确保双方的合法权益。2.合同履行采购部门和中标供应商应按照采购合同的约定履行各自的义务。采购部门应及时跟踪采购合同的履行情况，发现问题及时与中标供应商协商解决。中标供应商应按照采购合同的约定按时、按质、按量提供货物、工程和服务。3.合同变更采购合同履行过程中，如因特殊情况需要变更合同内容，采购部门和中标供应商应协商一致，并签订书面变更协议。合同变更协议应作为采购合同的组成部分，具有同等法律效力。4.合同终止采购合同履行完毕或因其他原因需要终止合同的，采购部门和中标供应商应按照合同约定办理终止手续。合同终止后，双方应按照法律法规的规定处理相关事宜。七、采购监督与管理1.内部监督学校采购监督部门应定期对采购活动进行检查和评估，发现问题及时督促整改。采购监督部门有权对采购过程中的违规行为进行调查和处理，并提出相应的处理意见。2.外部监督学校采购活动应接受财政、审计、监察等部门的监督检查。采购部门应积极配合相关部门的监督检查工作，如实提供有关资料和情况。3.供应商管理采购部门应建立供应商库，对供应商的资质信誉、产品质量、售后服务等情况进行评估和管理。采购部门应定期对供应商进行考核，对于考核不合格的供应商，应及时清理出库。4.采购档案管理采购部门应建立采购档案管理制度，对采购活动中的文件、资料、合同等进行分类整理、归档保存。采购档案应包括采购申请表、采购审批文件、采购文件、投标文件、评标报告、采