DB37∕T 5295-2024 建筑与市政施工场所卫生健康管理标准

山东省工程建设标准DB

DB37/T5295-2024JXXXXX—2024

建筑与市政施工场所卫生健康管理标准

Hygieneandhealthmanagementstandardsforbuildingand

municipalconstructionsites

（备案稿）

2024-08-29发布2024-12-01实施

山东省住房和城乡建设厅

联合发布

山东省市场监督管理局

山东省工程建设标准

建筑与市政施工场所卫生健康管理标准

Hygieneandhealthmanagementstandardsforbuildingandmunicipal

constructionsites

DB37/T5295-2024

住房城乡建设部备案号：JXXXXX—2024

主编单位：山东省建筑科学研究院有限公司

中建八局第一建设有限公司

批准部门：山东省住房和城乡建设厅

山东省市场监督管理局

施行日期：2024年12月1日

XXXXX出版社

2024XX

山东省住房和城乡建设厅

山东省市场监督管理局

公告

2024年第9号

山东省住房和城乡建设厅

山东省市场监督管理局

关于批准发布《城镇雨污分流改造技术标准》

等20项山东省工程建设标准的公告

《城镇雨污分流改造技术标准》《地下管线探测技术规程》

《地下管线信息管理系统建设标准》《海绵城市设计标准》《海

绵城市设施运行与维护标准》《建筑工程施工现场消防技术及检

查标准》《建筑与市政工程绿色建造技术标准》《近零能耗居住

建筑节能设计标准》《预拌混凝土绿色生产技术规程》《医院建

筑能耗限额标准》《商务办公建筑能耗限额标准》《宾馆酒店建

筑能耗限额标准》《太阳能热水系统应用技术规程》《绿色智慧

建造技术标准》《绿色建筑施工质量验收规程》《建筑工地施工

扬尘控制标准》《建筑与市政施工场所卫生健康管理标准》《建

筑工程抗震性态设计标准》《塔式起重机空间安全控制系统工程

应用技术规程》《顶管工程技术规程》等20项山东省工程建设

标准，业经审定通过，批准为山东省工程建设标准,现予以发布，

自2024年12月1日起施行。原《地下管线探测技术规程》DB37/T

5088-2017、《地下管线信息管理系统建设标准》DB37/T

5089-2017、《海绵城市设计规程》DB37/T5060-2016、《被动

式超低能耗居住建筑节能设计标准》DB37/T5074-2016、《预拌

混凝土绿色生产及管理技术规程》DB37/T5049-2015、《宾馆酒

店建筑能耗限额标准》DB37/T5076-2016、《商务办公建筑能耗

限额标准》DB37/T5078-2016、《医院建筑能耗限额标准》DB37/T

5079-2016、《太阳能热水系统安装及验收技术规程》DB37/T

5069-2016、《建筑工程抗震性态设计规范》DB37/T5055-2016

同时废止。

以上标准由山东省住房和城乡建设厅负责管理，由主编单位

负责具体技术内容的解释。

附件：山东省工程建设标准发布名单

山东省住房和城乡建设厅山东省市场监督管理局

2024年8月29日

3

附件

山东省工程建设标准发布名单

序号标准名称标准编号主编单位

山东省城建设计院、青岛市市政工程

1城镇雨污分流改造技术标准DB37/T5298-2024

设计研究院有限责任公司

济南市不动产登记中心

2地下管线探测技术规程DB37/T5088–2024

淄博市公用事业服务中心

淄博市公用事业服务中心

3地下管线信息管理系统建设标准DB37/T5089–2024

济南市不动产登记中心

济南市市政工程设计研究院（集团）

4海绵城市设计标准DB37/T5060–2024

有限责任公司

青岛市市政工程设计研究院有限责

5海绵城市设施运行与维护标准DB37/T5289-2024

任公司

建筑工程施工现场消防技术及检查淄博市建筑工程质量安全环保监督

6DB37/T5290-2024

标准站、山东天齐置业集团股份有限公司

山东省建筑科学研究院有限公司、中

7建筑与市政工程绿色建造技术标准DB37/T5291-2024

建三局第一建设工程有限责任公司

山东省建筑科学研究院有限公司、同

8近零能耗居住建筑节能设计标准DB37/T5074-2024

圆设计集团股份有限公司

山东省建筑科学研究院有限公司

9预拌混凝土绿色生产技术规程DB37/T5049-2024

山东长兴建设集团有限公司

山东建筑大学、同方德诚（山东）科

10医院建筑能耗限额标准DB37/T5079-2024

技股份公司

山东建筑大学、山东工程职业技术大

11商务办公建筑能耗限额标准DB37/T5078-2024

学

山东建筑大学、济南工达捷能科技发

12宾馆酒店建筑能耗限额标准DB37/T5076-2024

展有限公司

同圆设计集团股份有限公司、山东省

13太阳能热水系统应用技术规程DB37/T5069-2024

住房和城乡建设发展研究院

山东省建筑科学研究院有限公司、

14绿色智慧建造技术标准DB37/T5292-2024

营特国际工程咨询集团有限公司

5

山东省建筑科学研究院有限公司、

15绿色建筑施工质量验收规程DB37/T5293-2024

中建八局第二建设有限公司

山东省建筑科学研究院有限公司、中

16建筑工地施工扬尘控制标准DB37/T5294-2024

建八局第一建设有限公司

建筑与市政施工场所卫生健康管理山东省建筑科学研究院有限公司、中

17DB37/T5295-2024

标准建八局第一建设有限公司

哈尔滨工业大学（威海）、青岛理工

18建筑工程抗震性态设计标准DB37/T5055-2024

大学

塔式起重机空间安全控制系统工程济南市工程质量与安全中心、济南四

19DB37/T5296-2024

应用技术规程建集团机械设备有限责任公司

山东建筑大学、山东建筑大学工程鉴

20顶管工程技术规程DB37/T5297-2024

定加固研究院有限公司

前言

根据山东省住房和城乡建设厅、山东省市场监督管理局《关于印

发〈2021年山东省工程建设标准制修订计划〉的通知》（鲁建标字

〔2021〕19号）的要求，编制组经深入调查研究，结合山东省气候

条件、地域特点，认真总结近年来建筑与市政施工场所卫生健康管理

的实践经验，参考国内外先进标准，并在广泛征求意见的基础上，制

定本标准。

本标准的主要技术内容包括：1.总则；2.术语；3.基本规定；4.

组织与人员管理；5.施工管理；6.应急管理。

本标准由山东省住房和城乡建设厅负责管理，由山东省建筑科学

研究院有限公司负责具体技术内容的解释。在执行过程中如有意见和

建议，请反馈至山东省建筑科学研究院有限公司（地址：济南市无影

山路29号，邮政编码：250031，电话邮箱：

sdjkyts@126.com）。

主编单位：山东省建筑科学研究院有限公司

中建八局第一建设有限公司

参编单位：山东省建设工程质量安全中心

中建三局第一建设工程有限责任公司

青岛瑞源工程集团有限公司

山东省疾病预防控制中心

天元建设集团有限公司

济南黄河路桥建设集团有限公司

德州市建筑规划勘察设计研究院

山东鼎润项目管理有限公司

主要起草人员：宋义仲崔洪涛程海涛齐朋米春荣

张爽杨彬卜伟伟刘治伊永成

朱锋崔赫赵延军于海峰骆同军

丁建勇牛化宪马金辉隋少峰张鑫

王会永房立国刘彬李建明朱鲁辉

孙文于祥海张燕张振陈前钟

主要审查人员：邢庆毅许庚刘慧媛袁学良李雪梅

万立华王志祺宋长江黄修振

目次

1总则.........................................................................................................1

2术语.........................................................................................................2

3基本规定.................................................................................................3

4组织与人员管理.....................................................................................4

4.1组织管理.........................................................................................4

4.2人员管理.........................................................................................6

5施工管理.................................................................................................7

5.1平面布置.........................................................................................7

5.2临时设施和机具设备.....................................................................7

5.3施工措施.........................................................................................9

6应急管理...............................................................................................12

本标准用词说明.........................................................................................14

引用标准名录.............................................................................................15

附：条文说明.............................................................................................16

Contents

1GeneralProvisions..................................................................................1

2Terms.......................................................................................................2

3BasicRequirements.................................................................................3

4OrganizationandPersonnelManagement...............................................4

4.1OrganizationManagement...............................................................4

4.2PersonnelManagement....................................................................6

5ConstructionManagement......................................................................7

5.1PlaneLayout....................................................................................7

5.2TemporaryFacilitiesandMachines.................................................7

5.3ConstructionMeasures....................................................................9

6ContingencyManagement.....................................................................12

ExplanationofWordinginThisSpecification............................................14

ListofQuotedStandards.............................................................................15

Addition：ExplanationofProvisions.........................................................16

1总则

1.0.1为改善建筑与市政工程施工工作环境和生活条件，保障施工人

员安全与职业健康，制定本标准。

1.0.2本标准适用于山东省行政区内建筑与市政工程施工场所的卫

生健康管理。

1.0.3施工场所卫生健康管理，应坚持“预防为主、防治结合、科学

管理、精准防控”的原则。

1.0.4施工场所卫生健康管理除应符合本标准外，尚应符合国家和山

东省现行有关标准的规定。

1

2术语

2.0.1施工场所constructionsite

施工人员进行建筑和市政工程施工作业活动而需要经常或定时

停留的地点，包括施工现场和设置在施工现场之外的办公区、生活区

及其他与施工活动相关的场所。

2.0.2施工场所突发卫生事件healthemergenciesinconstructionsite

在施工场所内突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损

害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以

及其他严重影响公众健康的事件。

2.0.3临时设施temporaryfacilities

为保证施工和管理的正常进行，在施工期间临时搭建、租赁和使

用的各种建筑物、构筑物及其他设施。

2.0.4施工人员sitepersonnel

在施工现场从事施工活动的管理人员和作业人员。

2

3基本规定

3.0.1建设单位、施工单位、监理单位及其他参建单位应结合工程项

目实际情况，制定本单位职责内的卫生健康防控方案，建立健全施工

场所卫生健康管理体系。

3.0.2施工单位应根据工程项目特点和现场环境进行施工场所卫生

防控风险源辨识和风险评价，编制风险管控清单，制定相应的预防和

控制措施。

3.0.3进场的卫生防控物资应符合国家相关标准要求，并执行进货检

查验收制度。

3.0.4施工场所应在卫生防控风险源辨识及风险评价基础上，按照重

点防控、限制性防控、常规防控的原则，实施分区分级管理。

3.0.5施工单位应加强技术管理与创新，采用机械化、标准化、自动

化工艺技术，降低施工人员接触危害因素的风险。

3.0.6施工过程中应加强危害因素监测和检测。

3.0.7工程项目开工及复工前，总承包单位应制定卫生防控风险隐患

排查方案，并全面开展隐患排查及治理工作。

3.0.8施工场所发生突发卫生事件时，建设单位应按相关规定及时向

工程项目所在地建设和卫生行政主管部门、属地疾控中心报告，并配

合应急处置。

3

4组织与人员管理

4.1组织管理

4.1.1施工现场应建立以建设单位项目负责人为第一责任人的施工

场所卫生健康管理体系，各参建单位应建立本单位的卫生健康管理体

系，并设卫生防控专员。

4.1.2建设单位是施工场所卫生健康管理总负责单位，应履行下列防

控职责：

1统筹施工场所卫生健康管理工作，编制卫生健康管理总体工

作方案，对施工场所卫生健康管理负首要责任；

2提供真实、准确、完整的工程地质、水文地质和项目周边环

境等资料和开展施工场所卫生健康管理必要的保障条件；

3督促施工单位编制包含施工场所卫生健康管理专篇的施工组

织设计或施工场所卫生健康管理专项方案；

4监督检查各参建单位卫生健康管理措施落实情况。

4.1.3监理单位应协助建设单位对卫生健康管理工作进行监督检查，

并履行下列防控职责：

1审批施工单位编制的包含施工场所卫生健康管理专篇的施工

组织设计或施工场所卫生健康管理专项方案；

2编制卫生健康管理监理实施细则，并进行专项巡视检查；

4

3监督检查卫生健康管理措施落实情况，并及时向建设单位报

告。

4.1.4施工单位应是施工场所卫生健康管理直接责任主体，并履行下

列防控职责：

1编制包含施工场所卫生健康管理专篇的施工组织设计或施工

场所卫生健康管理专项方案，落实各项防控措施；

2对施工场所卫生健康管理风险源进行辨识和评价，并向相关

人员进行书面交底；

3提供符合要求的卫生防护用品，并监督指导作业人员正确使

用；

4对施工场所卫生健康管理措施落实情况进行检查，并进行持

续改进。

4.1.5施工单位编制的施工组织设计中的施工场所卫生健康管理专

篇或施工场所卫生健康管理专项方案应包括下列内容：

1工程概况，包括施工总体部署、工期计划；

2编制目的、编制依据、工作原则、适用范围；

3组织机构和职责；

4施工场所卫生突发事件报告制度；

5施工场所卫生防控风险源辨识和风险评价，风险管控清单；

6施工场所卫生健康管理措施，包括防控物资储备、施工人员

管理与防护、平面布置、临时设施和机具设备、施工技术措施；

5

7应急预案，包括应急响应、应急处置及应急保障。

4.2人员管理

4.2.1各参建单位应按下列规定对本单位人员进行健康管理：

1建立健康档案；

2配发施工场所卫生健康管理及劳动防护用品；

3施工前进行施工场所卫生健康管理技术交底，并定期进行教

育培训及考核；

4定期组织施工人员进行健康体检。

4.2.2施工人员应采取实名制管理，进出场人员应进行实名登记和必

要的健康检测。

4.2.3施工人员应按施工场所卫生健康管理要求，正确佩戴、使用防

护用品。

4.2.4施工人员均应定期接受卫生健康管理教育培训。

4.2.5施工人员应对影响人身健康的作业程序和作业条件提出改进

意见，不得实施危及生命安全和人身健康的行为。

6

5施工管理

5.1平面布置

5.1.1施工现场应实行封闭管理，办公区、生活区应与施工区分开设

置，并设置分隔设施。

5.1.2办公区、生活区宜设置在施工区全年或施工周期内最大频率风

向的上风侧，食堂、卫生间宜设置在办公区、生活区全年或施工周期

内最大频率风向的下风侧。

5.1.3施工现场出入口数量不宜少于2个，且宜布置在不同方向；当

确有困难只能设置1个出入口时，应在施工现场内设置环形道路。

5.1.4当工程项目所在地发生疫情风险时，施工现场应预留设置隔离

室和隔离区的场地。

5.2临时设施和机具设备

5.2.1施工现场应按规定设置围挡。

5.2.2施工现场出入口应设置电子监控设施和门禁系统。

5.2.3施工现场宜建立智慧工地管理系统。

5.2.4施工现场临时建筑宜采用装配式活动房，并按平时与应急相结

合、拆装灵活、多次周转的原则进行模块化设计。

7

5.2.5办公室、会议室、宿舍应符合下列规定：

1应设置可开启式外窗，并定期通风及消毒；

2办公室人均使用面积不宜小于6m2，会议室使用面积不宜小

于30m2，宿舍人均使用面积不应小于2.5m2且不得使用通铺；

3排水系统应采取阻断下水管道内的污染气体进入室内的措

施；

4应设置灭鼠、灭蚊蝇、灭蟑螂及其他害虫的设施和用品。

5.2.6当施工现场设有食堂时，应符合下列规定：

1取得食品经营许可证、卫生许可证；

2食堂工作人员持有效健康证明；

3食堂设置独立的制作间、储藏间，配备必要的排风和冷藏设

备；

4选择满足安全卫生标准的食品，且食品加工、准备、处理、

清洗和储存过程应无污染、无毒害；

5采取食堂卫生、食材及饮用水安全、食品留样措施，食品留

样存储时间不应少于48h；

6餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器，使用前后应洗净、

消毒；

7设置隔油池、食堂油烟排放、厨余垃圾、污水排放处理装置

及消毒设备；

8设置纱窗、防蝇帘、挡鼠板等设施。

8

5.2.7施工现场应设置水冲式或移动式厕所，厕所应设专人负责清

扫、消毒，并具备良好的通风条件。

5.2.8施工现场应设置封闭式建筑垃圾站，办公区、生活区应设置封

闭式垃圾桶，垃圾应分类收集、集中存放、定期清运消纳。

5.2.9施工现场医务室应配备常用药物和急救用品，应方便取用。

5.2.10施工现场应设置应急疏散、逃生指示标识和应急照明设施。

5.2.11机具设备选用应符合下列规定：

1在通风效果较差的有限空间作业时应选用电力能源设备；

2宜选用低噪声、低振动的机具设备；

3宜选用自动化施工机具设备。

5.3施工措施

5.3.1施工单位应按现行山东省工程建设标准《建筑与市政工程绿色

施工管理标准》DB37/T5086、《建筑与市政工程绿色施工技术标准》

DB37/T5175、《建筑与市政工程绿色施工评价标准》DB37/T5087

的有关规定优化施工工序、工艺，并采用降低卫生防控风险的技术措

施。

5.3.2产生粉尘的施工作业应采取下列措施：

1采用机械化、自动化和密闭隔离操作；

2易产生粉尘的原材料运输、储存应采取防散漏和扬尘措施；

3凿岩、挖方及拆除作业时，应采取湿式作业法；

9

4现场搅拌作业应采用全封闭式作业法或在搅拌机上料口上部

采取喷淋措施；

5在接触石棉的施工区域设置警示标志，禁止无关人员进入。

5.3.3接触有毒有害物质的施工作业必须采取下列措施：

1建立领、发料制度，施工现场存放的数量不应超过当班用量；

2使用有机溶剂、涂料或挥发性化学物质时，应采取通风措施；

3电焊作业时，应采取局部通风防尘措施；

4人防、泵房、管道、烟道、隧道、地下工程等有限空间作业

时，应采取机械通风措施；

5在作业过程中可能突然逸出大量有毒有害物质的部位，应安

装自动报警及自动排风换气设施。

5.3.4产生噪声或振动的施工作业应采取下列措施：

1按本标准第5.2.13条的规定选用机具设备；

2噪声、振动强度较大的设备应布置在远离作业人员的位置；

3噪声、振动强度较大的设备宜设置隔声罩、隔振垫。

5.3.5高温天气施工作业应采取下列措施：

1施工单位应对高温天气作业的人员进行健康检查，将不适合

高温天气作业的人员调离工作岗位；

2应调整高温天气施工作业时间；

3施工机械和运输车辆的操作室和驾驶室宜设置空调；

4持续高温作业后应脱离高温作业环境休息不少于15min。

10

5.3.6施工时不得选用放射性水平超过限值的建筑材料，对产生辐射

的施工作业应采取下列措施：

1焊接作业应选用自动或半自动焊接设备，操作人员应配套专

用防护用品；

2隧道、地下工程施工场所存在氡或其他放射性物质危害时，

应采取防止内照射的个体防护措施。

5.3.7传染病流行期间，施工单位应对地下室、管廊、施工机械操作

室等密闭狭小空间及经常接触的部位定期进行消毒，并建立台账。

11

6应急管理

6.0.1建设单位应组织各参建单位建立健全卫生健康防控应急管理

机制，定期进行应急演练，每个项目不宜少于每年一次。

6.0.2施工场所发生卫生突发事件时，建设单位应按下列程序进行处

置：

1按规定及时向工程项目所在地建设和卫生行政主管部门、属

地疾控中心报告；

2启动应急响应，并按应急预案进行先期处置；

3安排专人负责卫生防控专业人员、车辆的进场引导工作；

4配合实施现场应急管理和善后工作。

6.0.3施工场所发生传染病疫情或群体性不明原因疾病时，建设单位

应采取下列应急处置措施：

1按规定及时向工程项目所在地建设和卫生行政主管部门、属

地疾控中心报告；

2按照卫生部门提出的要求采取相应措施。

6.0.4施工场所发生食物中毒时，建设单位应采取下列应急处置措

施：

1按规定及时向工程项目所在地建设和卫生行政主管部门、属

地疾控中心报告；

2立即向急救中心120呼救，并派专人接应、引导；

12

3对引起中毒的可疑食材、食品、饮用水留样封存，并送交专

业部门进行检测。

6.0.5施工场所发生急性职业中毒时，建设单位应采取下列应急处置

措施：

1现场抢救，尽快使患者脱离现场，移至新鲜空气处，保持呼

吸道通畅；

2尽快中止毒物再吸收，患者到达医院后，如发现现场清洗不

彻底，应重复冲洗；

3加速排出或中和已进入机体的毒物。

6.0.6施工场所卫生突发事件处理结束后，各参建单位应进行原因分

析，制定相应的纠正预防措施。

13

本标准用词说明

1为便于在执行本标准条文时区别对待，对要求严格程度不同

的用词说明如下：

1）表示很严格，非这样做不可的用词：

正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”；

2）表示严格，在正常情况均应这样做的用词：

正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”；

3）表明允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的用词：

正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”；

4）表示有选择，在一定条件下可以这样做的用词，采用“可”。

2标准中指明按其他有关标准执行的写法为“应符合……的规

定”或“应按……执行”。

14

引用标准名录

1《建筑施工场界环境噪声排放标准》GB12523

2《建筑与市政工程绿色施工管理标准》DB37/T5086

3《建筑与市政工程绿色施工评价标准》DB37/T5087

4《建筑与市政工程绿色施工技术标准》DB37/T5175

15

山东省工程建设标准

建筑与市政施工场所卫生健康管理标准

DB37/T5295-2024

条文说明

16

制定说明

《建筑与市政施工场所卫生健康管理标准》DB37/T5295-2024，

经山东省住房和城乡建设厅、山东省市场监督管理局2024年8月29

日以2024年第9号通知批准、发布。

为解决建设工程施工场所卫生健康管理难题，确保施工人员的健

康与安全，降低突发公共卫生事件对建筑业的不利影响，本标准编制

过程中，编制组进行了广泛和深入的调查研究，总结了近年来施工场

所卫生健康管理的实践经验，同时参考了国外先进技术标准。

为便于正确理解和执行条文规定，编制组按章、节、条顺序编制

了本标准的条文说明，对条文规定的目的、依据以及执行中需要注意

的有关事项进行了说明。但是，本条文说明不具备与标准正文同等的

法律效力，仅供使用者作为理解和把握标准规定的参考。

17

目次

1总则.......................................................................................................19

2术语.......................................................................................................20

3基本规定...............................................................................................21

4组织与人员管理...................................................................................24

4.1组织管理.......................................................................................24

4.2人员管理.......................................................................................26

5施工管理...............................................................................................29

5.1平面布置.......................................................................................29

5.2临时设施和机具设备...................................................................31

5.3施工措施.......................................................................................36

6应急管理...............................................................................................39

18

1总则

1.0.1由于施工人员来源地域广、流动性大，施工过程多为集体作业，

为突发公共卫生事件特别是重大传染病疫情期间疾病传播提供了便

利条件。施工场所的环境卫生及施工人员的职业健康已成为社会关注

的重要焦点之一。为贯彻落实国家绿色发展理念，规范山东省建筑与

市政施工场所突发公共卫生事件防控管理要求，科学有序做好施工场

所卫生健康管理工作，保障施工场所人员的身体健康和生命安全，制

定本标准。

1.0.3施工场所卫生健康涉及传染病疫情、不明原因的群体性疫病、

食物中毒、职业病等多种类型。其中职业病分为职业性尘肺病及其他

呼吸系统疾病、职业性皮肤病、职业性眼病、职业性耳鼻喉口腔疾病、

职业性化学中毒、物理因素所致职业病、职业性放射性疾病、职业性

传染病、职业性肿瘤、恶劣气候引起的疾病等其他职业病。结合《关

于印发国家职业病防治规划（2021—2025年）的通知》（国卫职健

发〔2021〕39号）的要求，本标准提出施工场所卫生健康管理应坚

持“预防为主、防治结合、科学管理、精准防控”的原则。

19

2术语

2.0.1施工场所包括施工现场、与施工活动相关的场所。施工现场一

般包括施工区、生活区、办公区。施工场地比较小的工程，生活区、

办公区可设置在施工现场之外。

2.0.2传染病是由病原体引起，并能在人与人、动物与动物、人与动

物之间相互传染的疾病，有的可导致后遗症、残疾或死亡，分为甲类、

乙类、丙类。

群体性不明原因疾病是指一定时间内（通常是指2周内），在同

一施工场所内同时或者相继出现3例及以上相同临床表现，经区（县）

级及以上医院组织专家会诊，不能诊断或解释病因，有重症病例或死

亡病例发生的疾病。群体性不明原因疾病具有临床表现相似性、发病

人群聚集性、流行病学关联性、健康损害严重性的特点。这类疾病可

能是传染病（包括新发传染病）、中毒或其他未知因素引起的疾病。

食物中毒是指食用了被生物性、化学性有毒有害物质污染的食品

或食用了含有毒有害物质的食品，出现的急性、亚急性食源性疾病。

职业中毒是指在生产劳动过程中由于生产性毒物所致的中毒性

疾病，包括急性、亚急性和慢性中毒。本标准中是指急性职业中毒。

2.0.4一般来说，施工人员包括建设、施工、监理等各方参建人员。

20

3基本规定

3.0.1本标准中参建单位一般是指工程施工阶段长期驻守施工现场

的建设、监理、施工、全过程工程咨询等相关单位。当设计、检测等

单位长期驻守施工现场时，也要按照本条规定制定本单位职责内的卫

生健康防控方案，纳入施工场所卫生健康管理体系，定期开展爱国卫

生运动。

各参建单位要建立健全施工场所卫生健康管理组织机构，明确施

工场所卫生健康责任部门和责任人，设置专职防控岗位，完善防控管

理制度。

3.0.2本标准中，施工单位一般是指工程总承包单位、施工总承包单

位。施工单位在进行施工场所卫生防控风险源辨识和风险评价时，要

综合考虑工程项目特点和现场环境，针对施工场所卫生健康管理体

系、平面布置、临时设施、环境卫生、建筑材料、施工机械、施工工

艺及其他可能导致传染病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒、急

性职业中毒及普通职业病的风险源进行辨识和评估，编制风险管控清

单，制定相应的预防和控制措施。对于施工现场重要及卫生防控风险

系数较高的部位要进行风险告知。

施工单位可以单独进行施工场所卫生防控风险源辨识和风险评

价，编制风险管控清单；也可以纳入质量管理体系、环境健康管理体

21

系、职业健康和安全管理体系要求的危险源辨识和危险评价中。

3.0.3施工单位要在卫生防控风险源辨识及风险评价基础上，有针对

性地购置、储备相应的卫生防控物资，编制卫生防控物资登记台账，

进行现场验收并定期检查有效性，确保物资在有效使用期限内。

3.0.4对分区较为明确、规模较大或施工人员总体较多的施工场所，

要在卫生防控风险源辨识及风险评价基础上，实施分区分级管理，限

制相关人员的活动范围。例如，施工场所按风险源评价的危险等级由

高到低依次划分为防控红区、防控橙区、防控黄区、防控蓝区，施工

场所风险管理共分为四级：企业、项目部、施工班组（专业分包、劳

务分包单位）、作业人员，风险越高，管理层级越高，遵循上一级负

责防控的风险，下一级必须同时负责防控的原则。对于传染病疫情或

有传染性的群体性不明原因疾病，除了实施分区分级管理外，还要采

取控制人员聚集规模、控制人员活动轨迹等措施。

3.0.5施工单位要加强技术管理与创新，减少施工人员数量，降低施

工人员接触危害因素的风险。特别是工程施工中涉及重大危险作业环

境或有重大危险源的作业任务时，要采用机械化、标准化、自动化的

工艺技术，例如装配化、组装化施工工艺，实现机械化换人、自动化

减人。

3.0.6施工过程中，建设单位、施工单位等相关责任主体要按照风险

源辨识和评价结果，加强危险因素的监测和检测工作。本条中监测和

检测的危险因素一般有物理性因素、化学性因素、生物性因素等。物

22

理性因素包括气温、辐射、采光、噪声、振动等，其中高气温、强烈

热辐射应符合国家有关法律法规和《防暑降温措施管理办法》；高噪

声、振动测量方法应符合现行国家标准《建筑施工场界环境噪声排放

标准》GB12523。化学性因素包括颗粒物、CO、CO2、甲醛等，其

中颗粒物监测应符合《施工场地颗粒物（PM10）排放标准（征求意见

稿）》。生物性因素包括细菌、病毒、真菌等，主要对空气、水、食

品等进行检测，检测标准应符合《食品安全法》《餐饮业食品卫生管

理办法》。

3.0.7工程项目开工及复工前，总承包单位应开展隐患排查及治理工

作。建设单位上报工程项目所在地建设和卫生行政主管部门审核通过

后方可开工或复工。

3.0.8根据《突发公共卫生事件应急条例》（2003年5月9日国务

院令第376号，2011年1月修订），施工场所内发生对公众健康造成

或者可能造成重大损失的传染病疫情、群体性不明原因疾病、食物中

毒及急性职业中毒时，施工单位或其他第一发现单位要按相关规定及

时向建设单位报告，建设单位按相关规定及时向工程项目所在地建设

和卫生行政主管部门、属地疾控中心报告，并配合做好应急处置工作。

23

4组织与人员管理

4.1组织管理

4.1.1建设单位是工程项目的施工场所卫生健康管理总牵头单位，相

应的建设单位项目负责人为该工程项目施工场所卫生健康管理体系

的第一责任人。监理、施工等单位的项目负责人为该管理体系中本单

位的第一责任人。同时要成立施工场所公共卫生突发事件应急指挥

部，设总指挥、副总指挥、成员等。应急指挥部应第一时间具体应对

突发事件。

卫生健康管理专员可由专职卫生员担任，主要负责该工程项目施

工场所卫生健康管理体系建设的日常管理、施工人员健康建档、对接

工程项目所在地建设和卫生行政主管部门等工作，具体职责为：

1.制定、完善工程项目施工场所卫生健康管理制度，建立健全卫

生健康管理体系，开展日常管理工作；

2.督促检查各参建单位施工人员健康档案的建立情况，实时掌握

施工人员健康状况；

3.及时将最新卫生防控政策和通知要求传达给施工人员；

4.对接工程项目所在地建设和卫生行政主管部门，接受行政主管

部门的统一调度和培训指导；

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5.按要求收集施工场所卫生突发事件相关信息，及时上报至工程

项目所在地建设和卫生行政主管部门；

6.参与施工场所卫生突发事件的调查处理。

施工过程中，要加强卫生健康管理体系的宣贯培训工作，增强项

目参建人员卫生健康体系理论知识及应对措施能力。

4.1.2建设单位是工程项目施工场所卫生健康管理的总负责单位，要

编制该工程项目的施工场所卫生健康管理总体工作方案，作为其他各

参建单位编制卫生健康管理方案的指导和依据。

当场地存在污染土，周边存在污染源等情况时，也会对施工场所

卫生健康管理造成影响，这也是卫生健康管理危险源辨识时应考虑的

因素之一。因此建设单位要为参建单位提供真实、准确、完整的工程

地质、水文地质和项目周边环境等资料。同时为参建单位开展施工场

所卫生健康管理提供必要的保障条件。

建设单位要检查各参建单位的卫生健康管理措施落实情况，特别

是应急设施、设备、救治药品等物资储备情况。

4.1.3监理单位要结合建设单位编制的施工场所卫生健康管理总体

工作方案，对施工单位编制的包含施工场所卫生健康管理专篇的施工

组织设计或施工场所卫生健康管理专项方案进行审批，编制施工场所

卫生健康管理监理实施细则，并按照实施细则进行巡视检查。监督检

查卫生健康管理措施落实情况，督促各参建单位定期组织卫生健康管

理应急演练，推广宣传最新卫生健康管理知识和先进技术。

25

4.1.4本标准中施工单位一般是指工程总承包单位、施工总承包单

位。总承包单位对施工场所卫生健康管理负直接责任，分包单位特别

是劳务分包单位要在建设单位和总承包单位统一安排下开展相应的

卫生健康管理。施工单位要根据工程进度制订人力资源需求计划，提

供卫生、健康的工作生活环境，定期组织应急演练，推广宣传最新卫

生健康管理知识和应用卫生健康管理先进技术，及时上报突发应急事

件并进行事件处置。

施工场所卫生防控风险源辨识和评价是编制卫生健康管理专篇

或专项方案、落实防控措施的基础，施工单位务必要全面考虑工程项

目特点、现场环境，制定风险管控清单并定期更新，向作业人员书面

告知危险岗位操作规程和违章操作危害。

施工单位要定期对施工场所卫生健康管理措施落实情况进行检

查，并进行持续改进。可以参照现行山东省工程建设标准《建筑与市

政工程绿色施工管理标准》DB37/T5086、《建筑与市政工程绿色施

工评价标准》DB37/T5087的有关规定开展评价工作。

4.1.5施工场所卫生健康管理专篇或施工场所卫生健康管理专项方

案要包含应急预案，必要时可根据工程特点单独编制卫生健康管理应

急预案，并定期组织开展应急演练，提高对突发事件的应变能力。

4.2人员管理

4.2.1建设单位、监理单位、施工单位及其他各参建单位都要对本单

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位聘用的全部施工人员（包括管理人员）进行健康管理，按照“一人

一档”制度给每个人建立健康档案，并实时更新。有条件的单位要定

期组织施工人员进行必要的查体。

在施工场所卫生防控风险源辨识及评价基础上，给施工人员配发

必要的卫生健康管理和劳动防护用品，并落实佩戴情况。配发的防护

用品要符合国家现行标准《个体防护装备配备规范》GB39800、《建

筑施工作业劳动防护用品配备及使用标准》JGJ184的规定。

4.2.2本条规定包含两个方面的要求，一是在施工现场从事施工活动

的管理人员和作业人员（含建设、监理、施工等各方参建人员）均要

进行实名制管理；二是当施工人员进出施工场所或者外部人员进入施

工场所时，均要进行实名登记和必要的健康检测。实名登记的目的是

掌握施工场所人员流动情况，健康检测的目的主要是防止外部进场人

员将传染病疫情或传染性群体性不明原因疾病传入施工场所。

4.2.3施工场所内的所有施工人员都要按照施工场所卫生健康管理

的要求，正确佩戴、使用卫生健康管理和劳动防护用品。例如，在有

限空间作业、使用挥发性化学材料、拆除作业时，要佩戴呼吸防护用

品；在进行电焊作业时，要佩戴眼面防护用品；工程抢险、抢修作业

时，要根据可能的卫生防控风险源，佩戴相应的防护用品。施工场所

卫生健康管理机构、监理、防控专员等相关人员要进行专项检查，并

及时纠正发现的问题。

4.2.4全部施工人员均应定期接受教育培训并进行考核，留存记录。

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教育培训频次可根据工程项目实际情况确定，例如进场不少于1次、

涉及卫生健康管理的分部工程不少于1次。

卫生健康管理教育培训可采用多种形式，例如宣传栏、公告栏、

专题讲座、线上培训、技术交底、班前教育、应急演练等。可结合其

他教育培训一并进行，也可视情况开展专题教育培训。在开展教育培

训时，特别是进行线下集中教育培训时，也要做好卫生健康管理工作，

例如选择开阔、通风良好的场地，分批次进行，控制人员间隔距离不

小于1m等。

4.2.5施工人员有权对影响人身健康的作业程序和作业条件提出改

进意见，对危及生命安全和人身健康的行为或工作应拒绝执行，必要

的时候可以进行检举和控告。

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5施工管理

5.1平面布置

5.1.1进行施工现场平面布置时，要考虑场区封闭集中管理、各分区

相对独立设置等。办公区、生活区和施工区要分开设置，间隔距离要

满足安全和卫生健康管理要求，分区之间要设置标准的分隔设施。

施工现场进出口要设置电子监控设施和门禁系统等人员管理辅

助设备，严格执行封闭管理制度，对进出场人员应进行实名登记和必

要的健康检测。生活区实行人员入口和出口分离，施工区实行人车分

流，不同类型的车辆分流，加强人员、车辆的来源审查。施工现场要

设置封闭式垃圾站、应急医疗室等。

生活区要根据工程实际情况配置洗澡间、洗衣间和晾衣区，为施

工人员提供卫生、健康的生活工作环境。

5.1.2风吹向物体（人）的一侧为上风侧，风离开物体（人）的一侧

为下风侧。如图1所示，最大频率风向的上风侧为东部，最大频率风

向的下风侧为西部。如图2所示，最大频率风向的上风侧为东北部，

最大频率风向的下风侧为西南部。各地应按当地的风向标考虑。

29

图1图2

确定