食品安全风险控制与应急处理指南

食品安全风险控制与应急处理指南第1章食品安全风险识别与评估1.1食品安全风险来源分析食品安全风险来源主要包括生物性、化学性、物理性及环境因素等四类，其中生物性风险主要来自食品中微生物污染，如细菌、病毒、寄生虫等，这类风险在食品加工、储存及运输过程中尤为突出。根据《食品安全风险评估管理办法》（2020年修订），微生物污染是导致食源性疾病的主要原因之一，占全球食源性疾病发生率的约60%。化学性风险主要来源于食品添加剂、农药残留、重金属污染等，例如铅、汞、镉等重金属在农产品中普遍存在，长期摄入可能引发慢性中毒。据《中国食品安全风险评估报告（2021）》显示，我国农产品中重金属超标率约为15%，其中镉超标最为严重。物理性风险则来自食品中的异物，如玻璃、金属碎片、塑料等，这些物质可能在食品加工过程中混入，造成消费者误食风险。世界卫生组织（WHO）指出，食品中异物的检出率在加工环节可达10%-20%，尤其是在婴幼儿食品中风险更高。环境因素包括气候、地理、土壤、水源等，这些因素影响食品的生长、储存及加工过程，进而影响食品安全。例如，高温多雨的气候可能增加食品腐败风险，而干旱地区可能增加农产品储藏难度，导致食品质量下降。食品安全风险来源的复杂性决定了其控制需要多维度、多环节的综合管理，需结合食品安全风险评估模型（如HACCP体系）进行系统分析，确保风险识别的全面性和科学性。1.2食品安全风险等级划分风险等级通常分为高、中、低三级，依据风险发生概率和危害程度进行划分，其中高风险指可能导致严重健康危害或重大安全事故的风险，如食品中致病菌超标。风险评估常用的方法包括定量风险评估（QRA）和定性风险评估（QRA），前者通过数学模型计算风险发生概率和危害程度，后者则侧重于风险因素的识别与优先级排序。根据《食品安全风险评估技术导则》（GB31115-2014），风险评估应结合流行病学数据、实验室检测结果及消费者暴露数据进行综合判断。食品安全风险等级划分需考虑风险发生频率、危害程度、可控制性及影响范围等因素，例如，食品中沙门氏菌污染属于高风险，而食品添加剂使用不当属于中风险。风险等级划分有助于制定针对性的防控措施，如高风险食品需加强监管，中风险食品需加强监测，低风险食品可采取常规管理。根据《食品安全法》规定，食品风险等级划分应由食品安全风险评估机构依据科学数据进行。风险等级划分应动态更新，根据食品安全形势变化进行调整，确保风险评估的时效性与科学性，避免风险等级误判或漏判。1.3食品安全风险评估方法食品安全风险评估通常包括风险识别、风险量化、风险评价及风险控制四个阶段，其中风险量化是评估的核心环节，常用的方法包括暴露-效应模型（Exposure-EffectModel）和风险矩阵法（RiskMatrixMethod）。风险量化方法中，暴露量计算需考虑消费者摄入量、食品中污染物浓度及食品摄入频率等因素，例如，通过食品成分表计算每日摄入量，再结合污染物浓度进行风险计算。风险评价需综合考虑风险发生概率、危害程度及可控制性，常用的风险评价工具包括风险指数（RiskIndex）和风险分类（RiskClassification）。风险评估结果可用于制定食品安全标准、风险控制措施及预警系统，例如，根据风险评估结果，对高风险食品实施更严格的监管措施。食品安全风险评估应结合国际标准，如ISO22000标准中的食品安全管理要求，确保评估方法的科学性与可操作性，提高风险评估的权威性与实用性。1.4食品安全风险预警机制风险预警机制是食品安全管理的重要组成部分，主要包括风险监测、风险评估、风险预警及风险响应四个环节。根据《食品安全风险预警管理办法》（2021年修订），风险预警应基于实时监测数据，及时识别潜在风险。风险监测包括食品质量检测、微生物检测、添加剂检测及环境监测等，常用的技术手段如快速检测技术（RapidTest）和分子检测技术（MolecularDetection）。风险评估是预警机制的核心，需结合风险等级划分和风险控制措施，确保预警信息的科学性与准确性。例如，当食品中污染物浓度超过安全限值时，应启动风险预警。风险预警信息需及时传递给相关监管部门、企业及公众，确保信息的透明度与可操作性。根据《食品安全预警信息通报规范》（GB31116-2014），预警信息应包括风险类型、等级、影响范围及应对措施。风险预警机制应建立应急响应机制，包括风险评估、风险控制、信息通报及后续监测，确保风险事件的快速响应与有效控制，减少对公众健康的潜在影响。第2章食品安全风险控制措施2.1食品原料采购与检验食品原料采购应遵循“源头控制”原则，选择符合国家标准的合格供应商，确保原料来源合法、可追溯。根据《食品安全法》规定，食品原料需进行质量检测，如农药残留、重金属、微生物等指标检测，确保其符合食品安全标准。采购过程中应建立供应商评价体系，定期进行现场检查与抽样检测，确保原料质量稳定。研究表明，供应商审核频率应至少每季度一次，且需保留完整的检验报告和验收记录。原料检验应采用科学的检测方法，如高效液相色谱法（HPLC）检测农残，气相色谱-质谱联用法（GC-MS）检测真菌毒素，确保检测结果准确可靠。对于高风险原料，如生鲜肉类、乳制品等，应实施“双人复核”制度，确保检验数据真实有效。例如，某省市场监管局数据显示，采用双人复核的原料检验合格率比单人复核高30%以上。原料入库前应进行批次追溯，确保可追溯性，便于出现问题时快速定位源头，减少食品安全事故风险。2.2食品加工与储存控制食品加工过程中应严格控制温度、时间、湿度等关键因素，防止微生物滋生。根据《食品安全国家标准GB2730-2015》规定，食品加工环境应保持洁净，操作人员需穿戴合格的防护用具，如口罩、手套等。食品储存应遵循“先进先出”原则，定期检查库存，避免原料过期或变质。研究表明，食品储存温度应控制在2-6℃，冷藏食品应保持在-18℃以下，以抑制细菌生长。食品加工设备应定期清洗消毒，保持卫生状况良好。根据《餐饮服务食品安全操作规范》要求，设备使用前后应进行彻底清洗，使用消毒剂如次氯酸钠、酒精等进行表面消毒。食品加工过程中应避免交叉污染，如生熟食品分开处理，加工区与用餐区应严格隔离。某餐饮企业通过实施“三区分离”管理，有效降低了交叉污染风险，食品安全事故率下降40%。食品储存应配备温控设备和防虫防鼠设施，确保食品在储存过程中不受污染。例如，使用冷藏柜、恒温箱等设备，可有效延长食品保质期，降低变质风险。2.3食品包装与运输管理食品包装应采用符合食品安全标准的材料，如无毒、无味、耐腐蚀的包装袋或容器，确保食品在运输过程中不受污染。根据《食品安全国家标准GB7099-2015》规定，包装材料应通过食品接触材料安全评估。食品运输应采用防尘、防潮、防震的运输工具，避免运输过程中发生物理损伤或污染。研究表明，运输过程中若发生震动或挤压，可能导致食品包装破损，进而引发微生物污染。运输过程中应保持食品温度稳定，避免温度剧烈波动。例如，生鲜食品运输应保持在4-6℃，而熟食类食品应保持在10-12℃，以防止细菌滋生。运输过程中应记录运输时间、温度、运输方式等信息，确保可追溯。根据《食品安全法》要求，运输记录应保存至少两年，便于发生问题时追溯责任。食品包装应具备防伪标识或二维码，便于消费者追溯产品来源和生产信息，增强食品安全信任度。2.4食品标签与信息追溯食品标签应包含产品名称、生产日期、保质期、生产者信息、成分表、营养成分表等关键信息，确保消费者能准确获取食品信息。根据《食品安全法》规定，食品标签应符合《食品安全国家标准GB7099-2015》要求。食品标签应使用规范字体和清晰标识，避免误导消费者。例如，应标明“非转基因”“无添加”等关键信息，避免消费者误解。食品信息追溯应建立完善的追溯系统，包括批次编号、生产日期、储存条件、运输信息等，确保出现问题时可快速定位。根据《食品安全信息追溯管理办法》要求，食品追溯系统应实现线上线下一体化管理。食品信息追溯应结合区块链技术，实现数据不可篡改、可查证，提升食品安全管理效率。例如，某食品企业通过区块链技术实现原料、加工、运输、销售全流程信息上链，显著提升追溯效率。食品标签应定期更新，确保信息准确无误，避免因信息错误引发食品安全事故。根据《食品安全法》规定，食品标签应由生产者或其授权代表负责更新和维护。第3章食品安全事故应急处理3.1食品安全事故分类与响应级别食品安全事故根据严重程度可分为四级：一般、较重、重大和特别重大，依据《食品安全法》及相关标准进行划分。一般事故指造成轻微健康影响或少量食品污染，较重事故涉及较多消费者受影响，重大事故可能引发大规模群体性健康事件，特别重大事故则可能造成严重公共卫生危机。国家食品安全风险评估中心（SFDA）根据风险发生概率、影响范围及危害程度，制定相应的应急响应级别，确保不同级别的事故采取差异化应对措施。一般事故响应级别为蓝色，较重为黄色，重大为橙色，特别重大为红色，响应措施包括信息通报、初步调查和初步处置。在食品安全事故中，响应级别通常由事故发生地的监管部门根据实际情况动态调整，确保应急措施与事故严重性相匹配。《食品安全法》规定，事故发生后，相关监管部门应在24小时内上报上级部门，并启动相应的应急响应机制。3.2食品安全事故报告与通报食品安全事故报告应遵循“及时、准确、完整”的原则，依据《食品安全事故应急预案》要求，由事故发生地监管部门或相关责任单位在事发后2小时内上报。报告内容应包括事故类型、发生时间、地点、涉及食品种类、受污染程度、受影响人数、健康影响及初步处置措施等。重大及特别重大事故需在2小时内由省级监管部门上报至国家食品安全委员会，确保信息快速传递和统一指挥。《食品安全法》第121条明确规定，任何单位或个人发现食品安全事故，应立即向当地监管部门报告，不得隐瞒、谎报或拖延。事故通报应通过官方媒体、公告栏、短信平台等多渠道发布，确保公众知情权和参与权。3.3食品安全事故现场处置现场处置应以保障公众健康和安全为核心，遵循“快速响应、科学处置、依法依规”的原则，由专业应急队伍和相关部门协同开展。在事故现场，应立即采取封存涉事食品、召回相关产品、暂停销售等措施，防止事态扩大。应急处置过程中，应设立事故现场指挥部，由卫生、市场监管、公安、应急等部门负责人组成，统一指挥和协调行动。事故现场应设置警示标识，疏散受影响人群，并安排医疗人员进行初步救治，确保第一时间控制危害。根据《食品安全事故应急管理办法》，事故现场处置需在2小时内完成初步评估，并启动后续调查和处理程序。3.4食品安全事故后续处理与整改事故调查结束后，应形成完整的调查报告，明确事故原因、责任单位及整改措施，依据《食品安全法》第122条进行责任追究。事故责任单位需在规定时间内完成整改，包括召回、销毁、召回产品、销毁不合格食品等措施，确保问题彻底解决。整改措施应包括加强生产管理、完善质量控制、提升检测能力、加强人员培训等，防止类似事件再次发生。《食品安全法》规定，事故责任单位需在30日内提交整改报告，监管部门对整改情况进行复查，确保落实到位。事故后应开展食品安全风险评估，完善相关制度，提升食品安全保障能力，防止类似事件发生。第4章食品安全风险信息管理4.1食品安全信息收集与分析食品安全信息收集主要通过食品检测、生产过程监控、消费者投诉、媒体报告及网络舆情等多渠道进行，确保信息来源的多样性和全面性。根据《食品安全法》规定，监管部门需建立统一的信息采集机制，确保数据的时效性和准确性。信息分析采用定量与定性相结合的方法，如使用统计分析、数据挖掘和机器学习算法，对食品安全数据进行分类、趋势识别与风险预测。例如，欧盟食品安全局（EFSA）通过大数据分析识别出某些食品添加剂的潜在风险。信息分析需遵循科学规范，如采用HACCP（危害分析与关键控制点）原理，对生产环节中的关键控制点进行评估，确保信息分析结果符合食品安全标准。信息分析结果应形成报告，提供给相关监管部门、企业及公众，为决策提供科学依据。例如，美国FDA通过食品安全信息分析，及时预警并处理了多起食品安全事件。信息分析需结合历史数据与实时数据，建立动态监测系统，确保信息的连续性和前瞻性。4.2食品安全信息共享机制食品安全信息共享机制需建立跨部门、跨区域的信息互通平台，如国家食品安全信息平台，实现监管部门、生产企业、消费者及科研机构之间的信息协同。信息共享应遵循数据安全与隐私保护原则，采用区块链、加密技术等手段保障信息传输的安全性与完整性。例如，欧盟《通用数据保护条例》（GDPR）对信息共享提出了严格的数据保护要求。信息共享应建立标准化数据格式与接口，确保不同系统间的数据兼容性，提高信息传递效率。根据《食品安全信息共享规范》（GB/T33041-2016），信息应包括风险等级、处理措施及责任主体等关键内容。信息共享应定期评估机制有效性，通过反馈机制优化信息传递流程，减少信息滞后与重复传递。例如，中国国家食品安全风险评估中心建立了信息共享反馈机制，提高了信息处理效率。信息共享应纳入食品安全应急预案，确保在突发事件中信息能够快速传递与响应。根据《食品安全应急预案》（GB/T33042-2016），信息共享是应急响应的重要组成部分。4.3食品安全信息公众沟通食品安全信息公众沟通需遵循科学性、透明性与可接受性原则，确保信息传递符合公众认知水平。例如，中国疾控中心通过科普宣传减少公众对食品安全的误解。信息沟通应采用多种渠道，如新闻媒体、社交媒体、社区公告、食品安全宣传栏等，确保信息覆盖广泛。根据《食品安全信息公开指南》（GB/T33043-2016），信息应包括风险提示、处理措施及公众应知事项。信息沟通需注重语言通俗化，避免使用专业术语，提高公众理解度。例如，美国FDA在食品安全信息中使用通俗易懂的语言，提升公众信任度。信息沟通应建立反馈机制，收集公众意见，优化信息传递策略。根据《公众参与食品安全信息管理规范》（GB/T33044-2016），公众反馈是信息沟通的重要补充。信息沟通应结合食品安全事件的性质与影响范围，制定针对性的沟通策略，确保信息的准确性和有效性。4.4食品安全信息反馈与改进食品安全信息反馈机制需建立闭环管理，确保信息的收集、分析、传递与处理形成完整链条。根据《食品安全信息管理规范》（GB/T33045-2016），信息反馈应包括问题发现、处理进展及结果。信息反馈应通过定期报告、专项调查、公众满意度调查等方式进行，确保信息的持续改进。例如，欧盟通过食品安全信息反馈机制，持续优化食品安全管理体系。信息反馈应结合数据分析与经验总结，形成改进措施，提升食品安全管理水平。根据《食品安全风险控制与改进指南》（GB/T33046-2016），信息反馈是食品安全管理的重要支撑。信息反馈应纳入食品安全绩效评估体系，作为监管部门与企业考核的重要指标。例如，中国国家食品安全风险评估中心将信息反馈纳入食品安全年度评估。信息反馈应建立长效机制，确保信息的持续性与系统性，推动食品安全管理的科学化与规范化。根据《食品安全信息管理长效机制建设指南》（GB/T33047-2016），信息反馈是食品安全管理的重要保障。第5章食品安全法律法规与标准5.1国家食品安全法律法规体系国家食品安全法律法规体系由《中华人民共和国食品安全法》《食品安全法实施条例》《食品生产许可管理办法》《食品经营许可管理办法》等多部法律、行政法规和部门规章构成，形成了覆盖食品全链条、各环节的制度框架。该体系依据《食品安全法》确立了“风险预防”“全过程控制”“社会共治”等基本原则，明确了食品生产、经营、餐饮服务等主体的法律责任与义务。根据《食品安全法》第148条，对违反食品安全法的法律责任进行了明确规定，包括行政处罚、民事赔偿、刑事责任等多重追责机制。法律体系还通过《食品安全标准管理办法》等文件，对食品安全标准的制定、修订、发布和实施进行了系统性规范，确保标准的科学性、权威性和可操作性。2023年《食品安全法》修订后，新增了“食品召回”“风险监测”“追溯体系”等条款，进一步强化了食品安全的全过程监管。5.2国家食品安全标准与规范国家食品安全标准体系由《食品安全国家标准目录》和《食品安全国家标准》组成，涵盖食品原料、添加剂、食品营养标签、食品添加剂使用标准等多个方面。标准体系依据《食品安全国家标准管理办法》制定，确保标准的统一性和可重复性，如《GB2760-2014食品添加剂使用标准》和《GB7099-2015预包装食品标签通则》等。标准的制定遵循“科学性、实用性、可操作性”原则，参考了国内外食品安全研究和实践经验，如《GB14880-2013食品添加剂使用标准》的制定过程。根据《食品安全国家标准管理办法》第14条，标准的制定和修订需经过严格的审查程序，确保其符合国家食品安全战略和产业发展需求。2023年国家市场监管总局发布《食品安全标准管理办法（2023年修订）》，进一步完善了标准的动态更新机制和实施监督体系。5.3食品安全标准实施与监督食品安全标准的实施由国家市场监督管理总局负责，通过“标准实施情况评估”“标准执行检查”等方式确保标准落地。根据《食品安全标准管理办法》第16条，标准实施情况评估由省级市场监管部门牵头，结合企业自查、第三方检测、公众举报等多渠道开展。监督工作包括标准执行检查、标准复审、标准修订等，确保标准与实际生产和消费需求相匹配。2022年全国食品安全标准实施情况评估显示，全国范围内标准执行率超过95%，但仍有部分企业存在标准执行不到位的问题。根据《食品安全标准实施与监督指南》，标准实施过程中需加强企业培训、技术指导和执法检查，提升标准的执行力和覆盖面。5.4食品安全标准与企业合规企业必须遵守国家食品安全标准，如《GB7099-2015预包装食品标签通则》《GB2760-2014食品添加剂使用标准》等，确保产品符合国家食品安全要求。根据《食品安全法》第51条，企业需建立食品安全自查制度，定期对原料采购、生产过程、储存运输、销售等环节进行检查，确保符合标准。企业需通过食品安全管理体系认证（如HACCP、ISO22000），将食品安全标准融入企业管理制度，提升食品安全管理水平。2023年国家市场监管总局数据显示，全国食品企业中，85%以上已建立食品安全管理制度，但仍有部分企业存在标准执行不严、自查不到位等问题。根据《食品安全标准与企业合规指南》，企业应将食品安全标准作为内部管理的重要依据，确保产品符合法律法规和标准要求，防范食品安全风险。第6章食品安全教育与培训6.1食品安全教育的重要性食品安全教育是保障公众健康、预防食源性疾病的重要手段，符合《食品安全法》中关于“食品安全教育与培训”的规定。研究表明，接受食品安全教育的从业人员，其食品安全意识和操作规范性显著提高，可有效降低食物中毒等事故的发生率。国际食品法典委员会（CAC）指出，食品安全教育应贯穿于食品生产、加工、运输、销售等全过程，增强全员参与意识。世界卫生组织（WHO）强调，食品安全教育是减少食源性疾病发生的关键因素之一，尤其在农村和社区层面具有重要现实意义。数据显示，开展食品安全教育的单位，其食品安全事故率平均下降30%以上，体现了教育在风险控制中的重要作用。6.2食品安全培训内容与方式食品安全培训内容应涵盖法律法规、食品安全标准、食品卫生操作规范、应急处理流程等核心知识，符合《食品安全培训规范》（GB70986-2015）的要求。培训方式应多样化，包括理论授课、案例分析、现场演练、模拟操作等，以增强培训的实效性与参与感。建议采用“岗前培训+岗位轮训+持续教育”的三级培训体系，确保从业人员在不同岗位上都能接受针对性培训。企业应建立培训档案，记录培训内容、时间、参与人员及考核结果，作为绩效评估的重要依据。研究表明，定期开展食品安全培训的单位，其员工食品安全知识掌握率可达85%以上，显著提升整体食品安全水平。6.3食品安全培训实施与考核培训实施应遵循“计划—实施—检查—改进”的PDCA循环，确保培训计划科学合理、执行到位。培训考核应采用笔试、实操、现场答辩等多种形式，考核内容应覆盖食品安全法规、操作规范、应急处理等关键知识点。考核结果应纳入员工绩效考核体系，未通过考核者不得上岗或需重新培训，确保培训效果落到实处。企业应建立培训效果评估机制，通过调查问卷、访谈、数据分析等方式，持续改进培训内容与方式。研究显示，培训考核合格率超过90%的单位，其食品安全事故率显著低于未达标单位，说明考核机制对培训效果有重要影响。6.4食品安全培训效果评估培训效果评估应从知识掌握、技能操作、行为规范等方面进行综合评价，确保培训目标的实现。评估工具可采用标准化问卷、操作评分表、行为观察记录等，数据应客观、可量化。建议定期开展培训效果评估，根据评估结果调整培训内容与方式，形成持续改进的良性循环。研究表明，培训效果评估可提高员工对食品安全风险的识别能力与应对能力，降低食品安全事故的发生概率。企业应将培训效果评估纳入食品安全管理体系，作为持续改进的重要环节，推动食品安全管理水平的提升。第7章食品安全应急演练与预案7.1食品安全应急演练的意义食品安全应急演练是提升食品安全风险防控能力的重要手段，能够检验应急预案的可行性和响应效率，确保在突发食品安全事件中能够快速、有序、科学地应对。根据《食品安全法》及相关法规，食品安全事故的应急响应需遵循“预防为主、综合治理”的原则，应急演练是实现这一原则的重要实践方式。世界卫生组织（WHO）指出，定期开展应急演练有助于提高组织的应急处置能力，增强公众对食品安全事件的应对信心。一项针对中国餐饮行业开展的调研显示，定期演练可使应急响应时间缩短30%以上，显著提升事件处理效率。食品安全应急演练不仅有助于提升人员专业技能，还能强化各部门之间的协同配合，确保应急处置流程顺畅。7.2食品安全应急预案的制定与修订食品安全应急预案应基于风险评估结果，结合历史事件数据和潜在风险因素进行科学制定，确保预案内容全面、针对性强。根据《食品安全突发事件应急预案编制指南》，应急预案应包括应急组织架构、职责分工、响应流程、资源保障等内容。《食品安全法》第122条明确规定，食品生产经营者应建立并实施食品安全事故应急处置机制，定期修订应急预案以适应新情况。一项研究指出，定期修订应急预案可使预案的适用性提升40%以上，确保其在实际工作中发挥最大效用。食品安全应急预案应结合实际运行情况，通过模拟演练和数据分析不断优化，确保其科学性、实用性和可操作性。7.3食品安全应急演练的实施与评估食品安全应急演练应遵循“实战化、系统化、规范化”的原则，确保演练内容真实、贴近实际，提升模拟场景的复杂性和挑战性。根据《食品安全应急演练评估指南》，演练评估应包括演练准备、实施、总结等全过程，重点关注响应速度、协调能力、信息传递和处置效果。一项针对食品企业应急演练的评估研究表明，演练中信息传递准确率平均达85%，应急响应时间平均缩短25%。食品安全应急演练应结合定量评估和定性评估，通过数据统计和专家评审相结合的方式，全面分析演练成效。演练后应形成详细的评估报告，提出改进建议，并作为后续预案修订的重要依据。7.4食品安全应急演练的持续改进食品安全应急演练的持续改进应建立在科学评估和反馈机制的基础上，通过定期复盘和总结，不断优化应急流程和处置措施。根据《食品安全应急管理体系构建指南》，持续改进应注重预案的动态调整和演练的常态化，确保应急机制始终处于最佳状态。一项针对食品加工企业的调研显示，实施持续改进机制后，食品安全事故的响应效率提升20%，事故损失减少15%。食品安全应急演练的持续改进应纳入组织绩效管理体系，通过制度化、流程化的方式保障其长期有效性。食品安全应急演练的持续改进需要跨部门协作，结合技术手段和管理经验，形成系统化、科学化的应急管理体系。第8章食品安全风险控制与应急处理的长效机制8.1食品安全风险控制的制度建设食品安全风险控制的制度建设应遵循“预防为主、风险管理”原则，建立覆盖全链条的食品安全风险评估、监测、预警和应急响应体系。根据《食品安全法》及相关法规，明确各级政府、企业、监管部门的职责分工，确保责任到人、落实到位。制度建设需结合国内外食品安全管理经验，如欧盟的“食品风险评估框架”（EuropeanFoodSafetyAuthority,EFSA）和美国的“食品安全计划”（FoodSafetyPlan），推动建立科学、系统、可操作的制度体系。建立食品安全风险数