古树后备资源保护规定

《古树后备资源保护规定》第一条【立法目的】为了加强对古树后备资源的保护，促进生态文明建设，弘扬瓯越文化，根据《中华人民共和国森林法》、《城市绿化条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本规定。第二条【适用范围】本市行政区域内古树后备资源的保护与管理，适用本规定。第三条【定义】本规定所称古树后备资源，是指经依法认定的树龄50年以上不满100年，且具有较大保护价值的树木，不包括人工培育、以生产木材为主要目的的商品林中的树木。第四条【部门职责】市、县（市、区）人民政府应当加强对古树后备资源保护管理工作的组织领导。市、县（市、区）林业主管部门负责本行政区域建成区范围外古树后备资源保护管理工作，城市绿化主管部门负责本行政区域建成区范围内古树后备资源保护管理工作。发展和改革、公安、自然资源和规划、生态环境、住建、交通运输、水利、农业农村、文广旅、综合行政执法等有关部门在各自职责范围内负责古树后备资源保护管理相关工作。

前款市、县（市、区）林业主管部门及城市绿化主管部门统称古树后备资源主管部门。

乡镇人民政府、街道办事处以及村民委员会、居民委员会协助做好古树后备资源保护管理相关工作。第五条【资金保障】市、县（市、区）人民政府应当按照财政事权和支出责任划分原则将古树后备资源保护管理工作所需经费列入同级财政预算。第六条【认定公布】县（市、区）古树后备资源主管部门根据古树后备资源所有权人申请，或征得古树后备资源所有权人的同意后，按照有关规范和要求组织调查和认定。认定结果报本级人民政府批准，向社会公布。第七条【保护范围】县（市、区）古树后备资源主管部门应当按照一树一档的要求建立古树后备资源档案，并对古树后备资源设立统一的保护标志。保护标志应当标明编号、树种、树龄等基本信息和电子信息码。

县（市、区）人民政府应当划定古树后备资源保护范围，并纳入国土空间规划实施监督信息系统。

古树后备资源单株保护范围不小于树冠垂直投影。县（市、区）人民政府根据实际情况，可以决定对建成区范围内古树后备资源参照三级古树组织鉴定、认定、登记建档和实施动态保护管理。第八条【定期巡查】县（市、区）古树后备资源主管部门应当建立古树后备资源定期巡查制度：

（一）对建成区范围内的古树后备资源，每六个月至少巡查一次。

（二）对建成区范围外的古树后备资源，每一年至少巡查一次。

过程中发现古树后备资源生长状况或环境异常的，应当及时采取保护措施。第九条【养护协议】县（市、区）古树后备资源主管部门应当建立古树后备资源日常养护制度，明确日常养护责任人，签订日常养护协议，明确养护责任、养护要求、奖惩措施等事项。日常养护责任如发生变更的，变更后的日常养护责任人应当在30日内向县（市、区）古树后备资源主管部门报告，重新签订养护协议。第十条【养护人确定】县（市、区）古树后备资源主管部门按照下列规定，确定古树后备资源的日常养护责任人：

（一）生长在自然保护区、风景名胜区、旅游度假区等用地范围内的古树后备资源，该区域的管理单位为日常养护责任人；

（二）生长在宗教场所、机关、部队、企业事业单位等用地范围内的古树后备资源，该单位为日常养护责任人；

（三）生长在园林绿化管理部门管理的公共绿地、公园、城市道路用地范围内的古树后备资源，园林绿化专业养护单位为日常养护责任人；

（四）生长在铁路、公路、江河堤坝和水库湖渠等用地范围内的古树后备资源，铁路、公路和水利设施等的管理单位为日常养护责任人；

（五）其他生长在农村、城市住宅小区、居民私人庭院范围内的古树后备资源，该古树后备资源的所有权人或者受所有权人委托管理的单位为日常养护责任人。第十一条【养护责任】古树后备资源的日常养护责任人应当履行以下日常养护责任：

（一）按照养护技术规范和养护协议的要求履行日常养护责任，采取松土、浇水、施肥、防治病虫害等养护措施；

（二）在古树后备资源主管部门的指导下采取措施，消除自然灾害隐患；

（三）发现古树后备资源遭受损害或者出现生长异常等情形时，应当立即制止或消除，并及时报告；

（四）由日常养护责任人承担日常养护费用；

（五）日常养护协议确定的其他养护责任。第十二条【管理职责】古树后备资源主管部门履行古树后备资源管理职责：

（一）开展古树后备资源日常养护知识宣传和培训；

（二）及时核查日常养护责任人关于古树后备资源的报告，并采取相应的措施；

古树后备资源主管部门根据养护协议和养护情况可以给予日常养护责任⼈适当补助。第十三条【异地移植】古树后备资源原则上实行原地保护，任何单位和个人不得擅自移植。因重点建设项目或基础设施建设确实无法避让的，或因对公众生命、财产安全造成危害无法采取防护措施消除隐患的，古树后备资源可以实施就近移植。

移植古树后备资源应当制定移植方案，落实移植费用和3年内的养护费用，并按照《中华人民共和国森林法》、《城市绿化条例》的规定办理审批手续。第十四条【死亡注销】发现疑似死亡的古树后备资源，县（市、区）古树后备资源主管部门应当在接到报告或者发现之日起10个工作日内，组织技术人员进行初步核实，组织确认、查明原因并提出处置意见报本级人民政府，确认死亡的依法予以注销。采伐已死亡的古树后备资源应当依法办理审批手续。具有原地保留价值的，予以保留，并根据实际情况采取必要的保护措施。第十五条【资源利用】在保护优先的前提下，市、县（市、区）人民政府及其有关部门可以对古树后备资源进行适度利用和开发，结合温州特色，促进古树后备资源与生态旅游、乡村振兴等形式有机融合。第十六条【科普宣传】市、县（市、区）人民政府及其有关部门应当采取多种形式组织开展古树后备资源保护宣传教育活动，与时俱进创新社会公众参与方式，讲好温州故事，弘扬瓯越文化。第十七条【禁止行为】禁止下列影响古树后备资源正常生长或者破坏其生长环境的行为：

（一）采伐、移植古树后备资源；

（二）买卖、运输、加工非法采伐、移植的古树后备资源；

（三）挖根、剥树皮、过度修枝；

（四）在古树后备资源保护范围内铺设非通透性硬化地面、使用明火、堆放重物、倾倒易燃易爆物品或者有毒有害物质，进行采石、挖沙、取土、爆破、钻探、挖掘等活动，影响其正常生长的；

（五）在古树后备资源上刻划、架设线缆、缠绕、张贴、或者悬挂物体等，攀爬树木，种植寄生植物；

（六）破坏古树后备资源保护标志、保护设施；

（七）其他损害古树后备资源及其生长环境的行为。第十八条【转致条款】违反本规定的行为，法律、行政法规和省的地方性法规已有法律责任规定的，从其规定。第十九条【损害树体法律责任】有本规定第十七条第一项规定行为，由县级古树后备资源主管部门责令停止违法行为、采取补救措施，没收违法所得，并处每株3万元以上10万元以下的罚款。

有本规定第十七条第二项、第三项、第四项规定行为之一的，由县级古树后备资源主管部门责令停止违法行为、采取补救措施，没收违法所得，并处每株5000元以上1万元以下的罚款；拒不停止违法行为、不采取补救措施或者造成严重后果的，并处每株1万元以上3万元以下的罚款。

有本规定第十七条第五项、第六项、第七项规定行为之一的，由县级古树后备资源主管部门责令停止违法行为、采取补救措施，没收违法所得，可以处每