广东工会经费采购制度

PAGE广东工会经费采购制度一、总则（一）目的为加强广东工会经费采购管理，规范采购行为，提高经费使用效益，保障工会活动顺利开展，依据相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于广东省内各级工会组织使用工会经费进行的各类采购活动。（三）基本原则1.依法合规原则严格遵守国家法律法规、政策以及工会相关规定，确保采购活动合法合规。2.公开透明原则采购过程应公开、公正、透明，接受工会会员监督。3.效益优先原则在保证采购质量的前提下，注重成本控制，提高经费使用效益。4.廉洁自律原则采购人员应廉洁奉公，杜绝不正当交易。二、采购预算管理（一）预算编制1.各级工会应根据年度工作计划和实际需求，编制工会经费采购预算。2.采购预算应明确采购项目、数量、金额、资金来源等内容。3.预算编制应科学合理，充分考虑市场价格波动等因素。（二）预算审批1.采购预算需经工会委员会审议通过。2.较大金额的采购预算应报上级工会备案。（三）预算执行1.严格按照批准的采购预算执行，不得擅自调整。2.如遇特殊情况需调整预算，应按规定程序办理审批手续。三、采购方式（一）公开招标1.达到规定金额标准的采购项目，应采用公开招标方式。2.公开招标应按照相关法律法规和招标程序进行，发布招标公告，接受潜在供应商投标。（二）邀请招标1.符合下列情形之一的，可以采用邀请招标方式：（1）具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；（2）采用公开招标方式的费用占采购项目总价值的比例过大的。2.邀请招标应向三家以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定供应商发出投标邀请书。（三）竞争性谈判1.符合下列情形之一的，可以采用竞争性谈判方式：（1）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；（2）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；（3）采用招标所需时间不能满足工会紧急需要的；（4）不能事先计算出价格总额的。2.竞争性谈判应成立谈判小组，与不少于三家的供应商进行谈判。（四）单一来源采购1.符合下列情形之一的，可以采用单一来源采购方式：（1）只能从唯一供应商处采购的；（2）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；（3）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。2.单一来源采购应进行公示，并说明理由。（五）询价1.采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的采购项目，可以采用询价方式采购。2.询价应向三家以上供应商发出询价单，对报价进行比较，确定成交供应商。四、采购流程（一）采购申请1.各部门根据工作需要提出采购申请，填写采购申请表。2.采购申请表应包括采购项目名称、规格型号、数量、预算金额、申请理由等内容。（二）采购审批1.采购申请经部门负责人审核后，报工会相关领导审批。2.审批通过后，方可开展采购活动。（三）采购实施1.根据采购方式，选择合适的采购程序进行采购。2.采购人员应与供应商签订采购合同，明确双方权利义务。（四）验收付款1.采购项目完成后，应组织相关人员进行验收。2.验收合格后，按照合同约定支付货款。五、供应商管理（一）供应商选择1.建立供应商库，对供应商进行资格审查和评估。2.优先选择信誉良好、产品质量可靠、价格合理的供应商。（二）供应商考核1.定期对供应商进行考核，考核内容包括产品质量、交货期、售后服务等。2.根据考核结果，对供应商进行奖惩，对不合格供应商予以淘汰。六、采购合同管理（一）合同签订1.采购合同应采用书面形式，明确双方权利义务。2.合同内容应包括采购项目名称、规格型号、数量、价格、交货期、质量标准、售后服务等条款。（二）合同履行1.双方应按照合同约定履行各自义务。2.如遇合同变更、解除等情况，应按照规定程序办理手续。（三）合同归档采购合同签订后，应及时归档保存，以备查阅。七、采购监督与审计（一）内部监督1.工会应建立健全内部监督机制，对采购活动进行全程监督。2.监督内容包括采购程序执行、合同签订与履行、资金使用等情况。（二）审计监督1.定期对工会经费采购进行审计，审查采购项目的合法性、合规性和效益性。2.审计结果应及时反馈，并督促整改存在的问题。八、采购人员职责（一）采购人员应具备的条件1.熟悉采购业务，具备相应的专业知识和技能。2.廉洁奉公，遵守职业道德。（二）采购人员的职责1.负责采购项目的组织实施和协调工作。2.与供应商进行沟通谈判