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文档简介
PAGE幼儿园采购职责制度一、总则(一)目的为了规范幼儿园采购行为,加强采购管理,确保采购工作的公开、公平、公正,提高采购效率,保证采购质量,满足幼儿园教育教学及日常运营的需要,特制定本职责制度。(二)适用范围本制度适用于幼儿园内所有采购活动,包括但不限于教学设备、办公用品、食品、玩具、图书等各类物资及服务的采购。(三)基本原则1.合法性原则:采购活动必须遵守国家法律法规及相关政策要求,确保采购行为合法合规。2.公开透明原则:采购过程应公开透明,接受园内监督,保障教职工的知情权和参与权。3.公平竞争原则:通过公平竞争,选择优质的供应商和产品,确保采购质量,降低采购成本。4.诚实信用原则:采购各方应诚实守信,履行各自的权利和义务。二、采购组织与职责(一)采购领导小组1.组成:由幼儿园园长担任组长,副园长、财务负责人等相关人员为成员。2.职责全面领导幼儿园采购工作,制定采购政策和方针。审议采购计划、采购预算及重大采购项目。(二)采购工作小组1.组成:由后勤部门负责人担任组长,相关采购人员、使用部门代表等为成员。2.职责负责具体采购项目的组织实施,包括市场调研、供应商选择、采购谈判、合同签订等。编制采购计划和采购预算,报采购领导小组审议。建立供应商档案,定期评估供应商。协调采购过程中的各项工作,确保采购任务按时完成。三、采购流程(一)采购需求提出1.使用部门根据教学、办公、生活等实际需要,填写《采购申请表》详细说明采购物资或服务的名称、规格、数量、质量要求、预计采购时间等内容。对于专业性较强的采购项目,应提供技术参数和技术要求。2.《采购申请表》经部门负责人审核签字后,提交至采购工作小组部门负责人应对采购需求的合理性、必要性进行审核。(二)采购计划编制1.采购工作小组根据各部门提交的《采购申请表》,结合幼儿园实际情况和预算安排,编制采购计划采购计划应明确采购项目的名称、规格、数量、采购时间、采购方式等内容。对于批量采购或金额较大的采购项目,应制定详细的采购时间表。2.采购计划报采购领导小组审议通过后执行采购领导小组对采购计划的可行性、合理性进行审议,确保采购计划符合幼儿园整体发展规划和预算安排。(三)采购预算编制1.财务部门根据采购计划,编制采购预算采购预算应包括采购项目的预计金额、资金来源等内容。采购预算应严格控制在幼儿园年度预算范围内。2.采购预算报采购领导小组审议通过后执行采购领导小组对采购预算的准确性、合理性进行审议,确保采购预算能够满足采购需求。(四)供应商选择1.采购工作小组通过多种渠道收集供应商信息包括网络搜索、行业推荐、供应商自荐等。对收集到的供应商信息进行整理和筛选,建立供应商备选库。2.根据采购项目的特点和要求,从供应商备选库中选择若干家供应商进行询价向供应商发送询价函,明确采购物资或服务的名称、规格、数量、质量要求、交货时间、交货地点等内容。要求供应商在规定时间内报价,并提供相关产品资料和售后服务承诺。3.对供应商的报价进行比较和评估综合考虑价格、质量、信誉、售后服务等因素,选择报价合理、产品质量可靠、信誉良好的供应商。必要时,可组织相关人员对供应商进行实地考察。4.确定中标供应商后,采购工作小组与中标供应商签订采购合同采购合同应明确双方的权利和义务,包括采购物资或服务的名称、规格、数量、质量要求、价格、交货时间、交货地点、付款方式、售后服务等内容。采购合同应符合法律法规的要求,确保合同的合法性和有效性。(五)采购实施1.采购工作小组按照采购合同的要求,组织供应商实施采购与供应商保持密切沟通,及时了解采购进度和质量情况。对采购过程中出现的问题,及时与供应商协商解决。2.供应商按照采购合同的约定,按时、按质、按量交付采购物资或服务提供相关的产品资料和售后服务承诺。采购工作小组对供应商交付的物资或服务进行验收。(六)采购验收1.采购工作小组组织相关人员对采购物资或服务进行验收验收人员应根据采购合同和相关标准,对采购物资或服务的名称、规格、数量、质量等进行逐一核对。对于重要的采购项目,可邀请专业机构或专家进行验收。2.验收合格的采购物资或服务,办理入库手续或投入使用验收人员在验收报告上签字确认。对于验收不合格的采购物资或服务采购工作小组应及时与供应商协商解决,要求供应商限期整改或退换货。(七)采购付款1.财务部门按照采购合同的约定,办理采购付款手续审核采购发票、验收报告等相关凭证,确保付款依据充分。按照规定的付款方式和时间付款,不得无故拖延付款。2.采购付款后,财务部门应及时进行账务处理记录采购支出,确保财务数据的准确性和完整性。四、采购方式(一)公开招标1.适用于采购金额较大、技术要求较高或涉及公共利益的采购项目按照国家有关法律法规和招标程序,通过发布招标公告、资格预审、开标、评标、定标等环节,选择中标供应商。2.公开招标应委托具有相应资质的招标代理机构进行招标代理机构应按照招标程序和要求,组织实施招标活动。(二)邀请招标1.适用于具有特殊性,只能从有限范围的供应商处采购的项目或采用公开招标方式的费用占采购项目总价值的比例过大的项目。采购工作小组向不少于三家具备承担招标项目能力、资信良好的特定供应商发出投标邀请书,邀请其参加投标。2.邀请招标应按照规定的程序进行开标、评标、定标选择中标供应商。(三)竞争性谈判1.适用于招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的项目技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的项目。采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的项目。不能事先计算出价格总额的项目。2.采购工作小组与不少于三家的供应商进行谈判谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判,在谈判中谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。根据谈判结果,选择成交供应商。(四)单一来源采购1.适用于只能从唯一供应商处采购的项目发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的项目。必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的项目。2.采购工作小组与单一供应商进行协商,确定采购价格和其他条款签订采购合同。(五)询价1.适用于采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的采购项目采购工作小组向不少于三家的供应商发出询价通知书,要求其在规定时间内报价。2.采购工作小组对供应商的报价进行比较,选择成交供应商签订采购合同。五、采购合同管理(一)合同签订1.采购合同由采购工作小组与中标供应商或成交供应商签订合同签订前,应仔细审查合同条款,确保合同内容符合法律法规和采购要求。2.合同签订后采购工作小组应及时将合同副本送财务部门、使用部门等相关部门备案。(二)合同履行1.采购工作小组和使用部门应按照采购合同的约定,履行各自的义务监督供应商履行合同,确保合同的顺利执行。2.在合同履行过程中如发生合同变更、解除等情况,应按照法律法规和合同约定办理相关手续。(三)合同验收1.采购工作小组组织相关人员对采购合同履行情况进行验收验收合格后,出具验收报告。2.验收报告作为支付采购款项的依据之一(四)合同归档1.采购合同履行完毕后采购工作小组应将合同及相关资料整理归档,妥善保管。2.合同档案应包括合同文本、采购申请、采购计划、采购预算、询价文件、投标文件、评标报告、验收报告、付款凭证等六、采购监督与审计(一)内部监督1.幼儿园设立采购监督小组由教职工代表组成负责对采购活动进行全程监督。2.采购监督小组应定期对采购工作进行检查检查采购程序是否合规、采购行为是否公正、采购结果是否合理等。3.对采购过程中发现的问题采购监督小组应及时提出整改意见,并督促采购工作小组进行整改。(二)审计监督1.财务部门定期对采购项目进行审计审查采购预算执行情况、采购成本控制情况、采购合同履行情况等。2.审计部门可对重大采购项目进行专项审计确保采购活动的合法性、合规性和效益性。七、供应商管理(一)供应商准入1.采购工作小组制定供应商准入标准包括供应商的资质、信誉、产品质量、价格、售后服务等方面的要求。2.供应商申请准入时应提交相关证明材料,如营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本、法定代表人身份证明书及身份证复印件、产品质量检测报告、业绩证明材料等采购工作小组对供应商提交的证明材料进行审核,符合准入标准的供应商纳入供应商备选库。(二)供应商评估1.采购工作小组定期对供应商进行评估评估内容包括产品质量、交货期、价格、售后服务、合同履行情况等。2.根据评估结果对供应商进行分类管理,分为优秀供应商、合格供应商、不合格供应商。3.对于不合格供应商采购工作小组应及时将其从供应商备选库中剔除,并停止与其合作。(三)供应商激励与约束1.采购工作小组对优秀供应商给予一定的激励措施如优先采购、增加采购份额、给予奖励等。对合格供应商提出改进意见,督促其提高服务质量和产品质量。2.对于违反采购合同约定的供应商采购工作小组应按照合同约定追究其违约责任,情节严重的,将其列入黑名单,禁止其参与幼儿园今后的采购活动。八、采购人员管理(一)采购人员资质要求1.采购人员应具备良好的职业道德和业务素质熟悉国家法律法规和采购政策。2.采购人员应具备相关的专业知识和技能能够熟练掌握采购流程和采购技巧。(二)采购人员培训1.定期组织采购人员参加培训
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