山西采购网上竞价制度

PAGE山西采购网上竞价制度总则目的为了规范山西采购网上竞价行为，提高采购效率，降低采购成本，保证采购质量，加强对采购活动的监督管理，依据相关法律法规和行业标准，结合本省实际情况，制定本制度。适用范围本制度适用于山西省行政区域内各级国家机关、事业单位和团体组织（以下统称采购人）使用财政性资金进行的采购活动，以及参与采购网上竞价的供应商。基本原则1.公开透明原则：采购网上竞价活动应公开采购信息、采购程序、采购结果等，确保采购活动在阳光下进行。2.公平竞争原则：为所有符合条件的供应商提供平等参与竞争的机会，不得设置不合理的条件限制或排斥潜在供应商。3.公正原则：采购网上竞价活动应按照既定的规则和程序进行，保证采购结果的公正性。4.诚实信用原则：采购人、供应商和采购代理机构在采购活动中应诚实守信，履行各自的义务。采购网上竞价平台平台建设与管理1.山西省应建立统一的采购网上竞价平台，由省级财政部门负责平台的建设、维护和管理。2.平台应具备采购信息发布、供应商报名、报价、评标、合同签订等功能，确保采购活动的顺利进行。3.平台应采用先进的信息技术手段，保证数据的安全、准确和及时更新。平台运行规则1.采购人应在平台上注册并发布采购需求，包括采购项目名称、规格型号、数量、技术要求、预算金额等。2.供应商应在平台上注册并报名参加采购项目的竞价，提供真实、有效的资质证明文件和报价。3.平台应按照既定的评标方法和标准，对供应商的报价进行评审，确定中标供应商。4.中标供应商应在平台上与采购人签订电子合同，明确双方的权利和义务。采购网上竞价流程采购需求申报1.采购人根据实际需求，填写采购需求申报书，详细说明采购项目的名称、规格型号、数量、技术要求、预算金额等内容。2.采购需求申报书应经采购人内部审核批准，并提交至采购网上竞价平台。采购信息发布1.采购网上竞价平台收到采购需求申报书后，应及时审核并发布采购信息，包括采购项目名称、规格型号、数量、技术要求、预算金额、报名时间、报价时间等。2.采购信息应在平台上公示一定期限，接受社会监督。供应商报名1.符合条件的供应商应在规定的报名时间内，登录采购网上竞价平台，填写报名登记表，提交相关资质证明文件。2.采购网上竞价平台应及时审核供应商的报名信息，对符合条件的供应商予以确认。报价1.供应商应在规定的报价时间内，登录采购网上竞价平台，按照采购需求申报书的要求，填写报价单，提供报价明细。2.报价应包括货物的单价、总价、运费、税费等所有费用，且不得高于预算金额。评标1.采购网上竞价平台应按照既定的评标方法和标准，对供应商的报价进行评审。评标方法可以采用最低价法、综合评分法等。2.评标过程应在平台上进行记录，确保评标结果的公正性和可追溯性。中标公告1.采购网上竞价平台应根据评标结果，发布中标公告，公示中标供应商的名称、中标金额、采购项目名称等信息。中标公告应在平台上公示一定期限。2.采购人应在中标公告发布后，及时与中标供应商签订电子合同。供应商管理供应商注册1.供应商应在采购网上竞价平台上进行注册，提供真实、有效的企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证等资质证明文件。2.供应商应承诺遵守采购网上竞价制度的相关规定，诚实守信，履行合同义务。供应商考核1.采购网上竞价平台应建立供应商考核机制，对供应商的诚信情况、报价情况、交货情况等进行考核。2.考核结果应在平台上公示，对考核不合格的供应商，采购人有权拒绝其参与后续采购项目的竞价。供应商奖惩1.对在采购网上竞价活动中表现优秀的供应商，采购人可以给予一定的奖励，如优先采购、信用加分等。2.对违反采购网上竞价制度的供应商，采购人有权采取相应的处罚措施，如禁止参与采购项目的竞价、扣除信用分、罚款等。监督管理监督机构1.山西省财政部门负责对采购网上竞价活动进行监督管理，建立健全监督管理制度，加强对采购活动的全过程监督。2.各级审计部门、监察部门应按照各自职责，对采购网上竞价活动进行审计和监察。监督内容1.监督采购网上竞价平台的建设、运行和管理情况，确保平台的安全、稳定和高效运行。2.监督采购人的采购需求申报、采购信息发布、评标等环节是否符合规定。监督供应商的报名、报价、合同履行等情况是否符合规定。3.监督采购网上竞价活动的全过程是否公开、公平、公正，是否存在违法违规行为。投诉处理1.供应商对采购网上竞价活动有异议的，可以在规定的时间内，向采购人或采购网上竞价平台提出质疑。采购人或采购网上竞价平台应及时受理并答复质疑。2.供应商对质疑答复不满意的，可以向山西省财政部门投诉。山西省财政部门应及时受理并处理投诉，维护供应商的合法权益。法律责任采购人责任1.采购人违反本制度规定，有下列情形之一的，由财政部门责令限期改正，给予警告，可以并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报：采购人未按照规定发布采购信息的；采购人未按照规定进行评标或者确定中标供应商的；采购人未按照规定签订合同的；采购人擅自提高采购标准的；采购人其他违反本制度规定的行为。2.采购人在采购过程中与供应商或者采购代理机构恶意串通的，由财政部门责令改正，没收违法所得，并处以罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报；构成犯罪的，依法追究刑事责任。供应商责任1.供应商违反本制度规定，有下列情形之一的，由财政部门责令限期改正，给予警告，可以并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报：供应商提供虚假材料谋取中标、成交的；供应商采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；供应商拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；供应商其他违反本制度规定的行为。2.供应商有前款第（一）项至第（四）项情形之一的，中标、成交无效，处中标、成交金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有前款第（五）项情形的，按照有关法律规定追究法律责任。采购代理机构责任1.采购代理机构违反本制度规定，有下列情形之一的，由财政部门责令限期改正，给予警告，可以并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报：采购代理机构未按照规定发布采购信息的；采购代理机构未按照规定进行评标或者确定中标供应商的；采购代理机构未按照规定签订合同的；采购代理机构擅自提高采购标准的；采购代理机构其他违反本制度规定的行为。2.采购代理机构在采购过程