大连某企业职业健康安全管理制度规范

[大连某企业]职业健康安全管理制度规范第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[大连某企业]内各类职业健康安全事故，提升企业应急响应和处置能力，健全职业健康安全应急机制，最大程度地减少事故损害，保障[员工]生命安全与身体健康、企业财产安全、正常的生产经营秩序，维护[企业]的稳定与发展，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》等法律法规及标准规范，结合[大连某企业]实际，制定本制度。

第二条工作原则

1.统一指挥，快速反应。大连某企业成立职业健康安全管理应急领导小组（以下简称领导小组），统一领导、指挥企业职业健康安全事故的应对处置工作。建立健全快速反应机制，确保事故信息准确、及时传递，指挥决策科学、果断，应急救援高效、有力，实现事故报告、指挥协调、现场处置等环节的紧密衔接，做到快速响应，有效控制。

2.分级负责，属地管理。发生职业健康安全事故后，遵循分级负责、属地管理原则，由事故发生地所属部门或单位首先负责现场初步处置和信息报告，并根据事故等级和性质，由相应的应急工作组或领导小组启动相应级别的应急预案。各部门、车间主要负责人是本单位职业健康安全管理的“第一责任人”，对本单位职业健康安全工作负总责。

3.预防为主，及时控制。坚持预防为主、防治结合的方针，建立健全职业健康安全风险隐患排查治理机制，定期开展职业健康安全风险辨识、评估和排查，对发现的隐患及时进行整改。强化事前防范和事中管控，加强职业健康安全宣传教育和技术培训，提高员工安全意识和自我防护能力。加强日常监测和预警，强化信息收集和研判，争取早发现、早报告、早预警、早控制，将事故消灭在萌芽状态或控制在最小范围，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

4.系统联动，群防群控。建立健全企业内部各部门、各层级之间的职业健康安全管理联动机制，形成信息共享、资源整合、协同作战的工作格局。充分发挥员工在职业健康安全管理中的主体作用，加强员工安全教育培训，提高员工参与事故预防和应急处置的意识和能力，构建人人参与、群防群治的职业健康安全管理体系。

5.区分性质，依法处置。在事故处置过程中，要严格区分事故的性质和类别，依法依规进行调查处理。坚持保护员工合法权益的原则，对于因事故造成伤害的员工，要按照国家有关法律法规和劳动合同约定，及时进行救治、补偿和安置。事故处理要遵循公平、公正、公开的原则，做到合情合理、合法合规，妥善处理事故相关事宜，维护企业正常的生产经营秩序和社会稳定。

第三条适用范围

本制度规范适用于[大连某企业]企业内各类职业健康安全事故的预防与应急处置工作。本制度规范所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[员工]身体伤害、健康损害、死亡，或是企业财产受到损失，[企业]正常生产经营秩序受到影响，[企业]声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：企业内或企业周边涉及[员工]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢工、罢课等群体性事件，各种邪教的非法传教活动、政治性破坏活动，[员工]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响企业稳定的事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在企业内、造成一定范围内人员伤亡或企业财产损失的严重治安和刑事案件，针对[员工]的各类恐怖袭击事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在企业内的生产安全事故，如火灾、爆炸、危险化学品泄漏、机械伤害、高处坠落等；以及建筑物倒塌、自然灾害（如地震、洪水、台风等）及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成企业[员工]健康严重损害的传染病疫情、食物中毒、职业中毒等事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：气象灾害（如暴雨、暴雪、干旱、冰雹等）、地质灾害（如滑坡、泥石流等）及其他自然原因引发的事故。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：企业内部网络系统被攻击、破坏或瘫痪，导致生产中断、数据丢失；重要信息泄露，可能影响企业正常运营和声誉。

7.其他影响企业安全与稳定的公共事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[大连某企业]成立职业健康安全管理应急领导小组（以下简称领导小组），作为企业职业健康安全事故应急管理的最高决策指挥机构。领导小组下设办公室，并设立八个专项应急处置工作组，分别负责对应类型事件的应急处置工作。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：企业主要负责人

副组长：企业分管安全、生产、卫生的负责人

成员：企业办公室、安全生产管理部、人力资源部（负责员工健康与劳动保护）、医疗保健部门、保卫部、各生产/业务部门、各车间/分厂主要负责人、相关专业技术骨干等。

领导小组职责：

（一）统一决策指挥企业职业健康安全事故的应急处置工作，研究决定重大应急响应行动方案；

（二）批准启动或终止应急预案；

（三）统一发布有关事故的重要信息；

（四）协调解决应急处置工作中的重大问题；

（五）向上级主管部门报告重大事故情况；

（六）组织开展事故调查和总结评估。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在企业[安全生产管理部/综合管理部]，负责领导小组日常工作和应急期间的协调保障。

领导小组办公室主要职责：

（一）收集、分析、上报职业健康安全相关信息和事故信息；

（二）根据事故情况，协助领导小组起草应急响应命令、工作方案等；

（三）协调各工作组、各部门的应急响应行动；

（四）负责应急物资、装备的储备、管理和调配；

（五）组织开展应急演练；

（六）负责事故现场的通信联络、信息传递和后勤保障；

（七）收集整理应急处置过程中的资料，协助开展事故调查和总结评估工作；

（八）督导、检查各部门职业健康安全管理应急预案的制定、演练和落实情况。

第七条处置工作组及主要职责

针对不同类型的职业健康安全事故，领导小组下设以下八个专项应急处置工作组：

1.事故灾害类突发事件应急处置工作组

组长：企业分管安全、生产的负责人

副组长：安全生产管理部、相关车间/分厂负责人

成员：安全生产管理部、人力资源部、医疗保健部门、保卫部、相关工程技术专家、事故发生地相关部门和单位负责人。

办公室设在：[安全生产管理部]

主要职责：

（一）负责企业内生产安全事故（如火灾、爆炸、泄漏、触电、机械伤害、高坠等）的应急处置；

（二）接到事故报告后，迅速了解事故情况，启动相应预案，组织抢险救援和人员疏散；

（三）负责事故现场的警戒、保护和救援力量的指挥协调；

（四）组织开展事故原因调查，提出防范措施；

（五）协助医疗部门进行伤员救治和转运；

（六）负责事故信息的收集、整理和上报。

2.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：企业分管卫生、健康的负责人

副组长：医疗保健部门负责人

成员：医疗保健部门、人力资源部、食品安全管理（如涉及）部门、相关车间/分厂负责人、卫生防疫专家。

办公室设在：[医疗保健部门]

主要职责：

（一）负责企业内突发职业中毒、传染病疫情、食物中毒等公共卫生事件的应急处置；

（二）组织医疗专家对事故进行诊断、治疗和隔离，防止疫情扩散；

（三）负责事故现场的卫生防疫和消毒工作；

（四）收集、核实、上报疫情和事故信息，配合卫生行政部门开展调查处理；

（五）组织开展职业病危害因素监测和员工健康监护。

3.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：企业主要负责人或其授权的负责人

副组长：保卫部负责人

成员：保卫部、人力资源部、相关车间/分厂负责人、法律顾问（如需）。

办公室设在：[保卫部]

主要职责：

（一）负责处置企业内或周边可能影响员工安全和生产秩序的群体性事件、非法集会、恐怖袭击等社会安全事件；

（二）负责维护现场秩序，保护人员安全，配合公安机关处置；

（三）负责信息收集、核实和上报，防止谣言传播；

（四）组织开展事件原因分析和善后处理工作。

4.自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长：企业分管行政、后勤的负责人

副组长：相关职能部门负责人（如基建、后勤）

成员：相关职能部门、各车间/分厂负责人、专业技术骨干。

办公室设在：[企业办公室/综合管理部]

主要职责：

（一）负责应对地震、洪水、台风、暴雨、冰雹等自然灾害及其可能引发的次生事故；

（二）组织人员疏散、避险和自救互救；

（三）负责抢险抢修，保障基本生产生活条件；

（四）收集、上报灾情和事故信息，配合政府开展救灾工作。

5.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：企业分管信息、技术的负责人

副组长：信息中心/部门负责人

成员：信息中心/部门、网络安全专家、相关部门负责人。

办公室设在：[信息中心/部门]

主要职责：

（一）负责应对企业网络系统被攻击、破坏、重要数据泄露等网络与信息安全事件；

（二）负责网络应急响应，尽快恢复系统运行，清除病毒，恢复数据；

（三）负责网络安全监控和预警，加强网络安全防护措施；

（四）收集、上报事件信息，配合相关部门开展调查处理。

6.员工心理援助工作组

组长：企业分管人事、健康的负责人

副组长：人力资源部/医疗保健部门负责人

成员：医疗保健部门、心理咨询服务机构（如聘请）、相关车间/分厂负责人、工会代表。

办公室设在：[医疗保健部门/人力资源部]

主要职责：

（一）负责在发生重大事故、造成员工心理创伤时，提供心理疏导和支持；

（二）组织开展心理援助活动，帮助员工缓解焦虑、恐惧等负面情绪；

（三）建立心理援助机制，长期关注受影响员工的心理健康状况。

7.后勤保障工作组

组长：企业分管后勤、行政的负责人

副组长：后勤管理部负责人

成员：后勤管理部、物资供应部门、财务部门、相关部门负责人。

办公室设在：[后勤管理部]

主要职责：

（一）负责应急处置期间的水、电、气、通讯等后勤保障；

（二）负责应急物资、装备的采购、储备和供应；

（三）负责受灾区域的临时安置和生活保障；

（四）负责应急处置费用的管理和报销。

8.信息工作组

组长：企业分管办公室、宣传的负责人

副组长：办公室负责人

成员：办公室、宣传部门、相关部门负责人。

办公室设在：[企业办公室]

主要职责：

（一）负责应急处置期间的信息收集、整理、分析和上报；

（二）负责发布企业官方信息，回应社会关切，澄清事实真相，防止谣言传播；

（三）负责与媒体沟通，管理媒体采访；

（四）负责编写应急处置总结报告。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为确保职业健康安全事故信息的及时、准确、全面传递，有效支撑预防预警和应急处置工作，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

企业各部门及全体员工在发现或接到可能发生职业健康安全事故的预警信息，或事故已经发生后，必须严格遵循以下核心原则进行信息报送：

（一）及时性：信息报送必须第一时间进行，不得延误；

（二）首报意识：首次报送应包含事件发生的基本信息，确保初始信息不缺失；

（三）真实性：报送信息必须客观、准确，不得歪曲、隐瞒或捏造事实；

（四）完整性：报送信息应包含应急信息核心要素清单所列内容，确保信息全面；

（五）续报要求：事件情况发生变化或处置进展时，必须按要求进行续报，直至事件结束。

2.信息报送流程

企业建立分级负责、逐级上报的信息报送机制。具体流程如下：

（一）初始报告：事故发生部门或知情人应立即将信息报送至[企业内]直接管理部门或应急工作组；

（二）部门核实与上报：[企业内]直接管理部门或应急工作组接报后，应立即进行核实，并在规定时限内（根据事件等级确定）将信息报送至企业办公室；

（三）办公室汇总与研判：企业办公室接到信息后，应进行汇总、初步研判，并立即报告企业职业健康安全管理应急领导小组（以下简称领导小组）；

（四）领导小组决策与上报：领导小组根据信息研判结果，决定应急响应级别，并按程序向上级主管部门报告信息。

3.紧急书面信息报送流程

遇重大、特别重大职业健康安全事故时，启动紧急书面信息报送流程：

（一）电话报告：事故发生部门或知情人应在事件发生后40分钟内，以电话方式向企业办公室报告事件的基本情况，包括时间、地点、初步性质和影响范围等，电话报告应同时记录在案；

（二）书面报告准备：企业办公室在接到电话报告后，应立即组织撰写书面报告初稿；

（三）书面报告报送：书面报告应在事发后2小时内完成，并报送至领导小组，同时抄送相关上级主管部门。领导小组审阅通过后，正式上报。

4.应急信息核心要素清单

报送的职业健康安全事故信息应包含以下核心要素：

（一）时间：事故发生的确切时间（年、月、日、时、分）；

（二）地点：事故发生的具体位置（精确到车间、班组或区域）；

（三）规模：涉及人员范围、设备数量、影响区域等；

（四）伤亡：已发生的人员伤亡情况（死亡人数、重伤人数、轻伤人数）；

（五）起因：事故发生的初步原因分析或直接触发因素；

（六）评估：对事故性质、危害程度、发展趋势的初步评估；

（七）措施：已采取或拟采取的应急处置措施；

（八）进展：事件处置的阶段性进展情况；

（九）其他：与事故相关的其他重要信息，如环境监测数据、潜在风险等。

5.向省委报告的紧急事件清单及时限要求

下列六类重大突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，并在2小时内报送书面报告：

（一）重大自然灾害事件；

（二）重大事故灾难事件（特别是涉及危险化学品、高危行业等）；

（三）重大公共卫生事件（特别是可能造成广泛传播的职业中毒或传染病疫情）；

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态引发的相关安全事件；

（五）可能引发重大职业健康安全事件的敏感性、预警性、行动性动向；

（六）其他可能严重影响国家安全、社会稳定和企业正常生产秩序的重要紧急情况。

第九条预防预警行动

在企业职业健康安全管理应急领导小组（以下简称领导小组）的统一部署和协调下，各专项应急处置工作组、各部门必须常态化开展以下预防预警行动，以提升企业整体应急能力：

1.加强应急机制日常管理。各工作组、各部门应在领导小组的指导下，建立健全并持续优化日常应急管理机制，包括信息收集、风险评估、隐患排查、联络协调、值班值守等制度，确保应急管理体系有效运行。

2.持续完善各类应急预案。领导小组应定期组织对现有各类职业健康安全事故应急预案的评估和修订，确保预案的科学性、针对性和可操作性。各部门应根据自身实际情况，及时更新和完善本部门的专项预案，并确保各部门预案与企业总体预案的衔接。

3.加强应急队伍建设。领导小组应指导各工作组、各部门加强应急队伍建设，明确人员职责，定期进行选拔和补充，确保应急队伍人员充足、结构合理、素质过硬。组织开展应急队伍的技能培训和日常管理，提升队伍的实战能力。

4.定期组织应急培训和模拟演练。领导小组应制定年度应急培训计划，组织面向全体员工或重点岗位人员的应急知识培训和技能操作演练。定期组织不同规模、不同场景的应急模拟演练，检验预案的有效性，检验队伍的实战能力，提高员工的应急意识和自救互救能力。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。领导小组应指导各部门根据应急预案和实际需要，制定应急物资储备清单，明确储备种类、数量、存放地点和管理责任。定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保物资的质量和有效性。建立应急物资调用机制，确保应急需要时，物资能够及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据事件造成或可能造成的危害程度、影响范围、人员伤亡以及发展趋势等因素，将企业内职业健康安全事故分为以下四个等级：

（一）I级（红色预警）：特别重大事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或中毒（重伤）100人以上，或直接经济损失1亿元以上，或造成企业主要生产系统瘫痪、严重环境污染，或产生重大社会影响，需要企业逐级上报至省/市级主管部门并可能需要启动跨区域应急响应的事件。

（二）II级（橙色预警）：重大事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或中毒（重伤）50人以上、100人以下，或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下，或造成企业重要生产系统严重受损、较大环境污染，或产生较大社会影响，需要企业上报至市级主管部门的事件。

（三）III级（黄色预警）：较大事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、10人以下生命安全，或中毒（重伤）10人以上、50人以下，或直接经济损失1000万元以上、5000万元以下，或造成企业部分生产系统受损、一般环境污染，或产生一定社会影响，需要企业上报至区县级主管部门的事件。

（四）IV级（蓝色预警）：一般事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失踪），或危及3人以下生命安全，或中毒（重伤）10人以下，或直接经济损失1000万元以下，或造成企业少量财产损失或轻微环境污染，或产生局部影响，主要在企业内部进行处置的事件。

2.各级事件应急响应程序

企业各部门在确认发生职业健康安全事故后，应立即启动相应级别的应急响应程序，遵循“统一指挥、分级负责、快速反应、协同应对”的原则，确保应急响应工作高效有序。

（一）I级（特别重大）事件应急响应

1.触发响应：发生I级事件或判断可能升级为I级事件。

2.标准流程：事故发生部门立即采取控制措施，并在20分钟内将初步情况报告至企业[安全生产管理部/综合管理部]（以下简称办公室），办公室接报后立即向企业职业健康安全管理应急领导小组（以下简称领导小组）报告，领导小组立即启动I级应急响应，成立现场指挥部，并1小时内将事件信息及应急处置请求上报至省/市级主管部门。

3.核心动作：企业主要负责人或其授权人担任现场指挥部总指挥，统一指挥、协调应急处置工作；迅速组织人员赶赴现场，开展人员搜救、危险源控制、现场隔离、人员疏散等工作；启动与公安、医疗、应急等部门联动机制；根据需要发布应急信息，引导舆论；开展事故调查，评估事件影响。

（二）II级（重大）事件应急响应

1.触发响应：发生II级事件或判断可能升级为II级事件。

2.标准流程：事故发生部门立即采取控制措施，并在20分钟内将初步情况报告至办公室，办公室接报后立即向领导小组报告，领导小组立即启动II级应急响应，成立现场指挥部，并1小时内将事件信息及应急处置请求上报至市级主管部门。

3.核心动作：领导小组组长或其授权人担任现场指挥部总指挥，统一指挥、协调应急处置工作；迅速组织人员赶赴现场，开展人员搜救、危险源控制、现场隔离、人员疏散等工作；加强与市级主管部门、相关部门的沟通协调；根据需要发布应急信息，引导舆论；开展事故调查，评估事件影响。

（三）III级（较大）事件应急响应

1.触发响应：发生III级事件或判断可能升级为III级事件。

2.标准流程：事故发生部门立即采取控制措施，并在20分钟内将初步情况报告至办公室，办公室接报后立即向领导小组报告，领导小组立即启动III级应急响应，成立现场指挥部，并1小时内将事件信息及应急处置请求上报至区县级主管部门。

3.核心动作：领导小组副组长或其授权人担任现场指挥部总指挥，统一指挥、协调应急处置工作；迅速组织人员赶赴现场，开展人员救治、危险源控制、现场处置等工作；加强与企业内部相关部门的协调配合；根据需要发布应急信息，稳定现场局势；配合相关部门开展事故调查，评估事件影响。

（四）IV级（一般）事件应急响应

1.触发响应：发生IV级事件。

2.标准流程：事故发生部门立即采取控制措施，并在20分钟内将初步情况报告至办公室，办公室接报后立即向领导小组报告，根据事件情况，由领导小组决定启动IV级应急响应，成立现场指挥部（可由部门负责人或领导小组指定人员担任总指挥），并1小时内将事件信息及应急处置情况及时上报至区县级主管部门。

3.核心动作：现场指挥部负责现场应急处置工作，迅速组织力量开展人员救治、现场控制、信息核实与发布等工作；加强现场秩序维护，防止事态扩大；及时收集事故信息，定期向领导小组和上级主管部门报告处置进展；做好善后处理工作，恢复正常生产生活秩序。

3.现场指挥部核心任务

（一）控制事态发展。采取有效措施，迅速控制事态，防止事故扩大或次生事故发生，维护现场秩序，保障人员安全。

（二）掌握事件进展。及时收集、核实、分析事故信息，准确掌握事件发展态势，为科学决策提供依据。

（三）及时信息报告。按照信息报送规范要求，及时、准确、客观地向上级主管部门和相关单位报告事件信息及处置情况。

（四）适时信息发布。根据事件性质和处置进展，适时、适度地发布信息，回应社会关切，引导舆论，维护企业声誉。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

建立健全覆盖企业[企业内]的应急通讯与信息保障体系，确保突发事件信息收集、监测、传递、报送、处理各环节机制健全高效。具体要求如下：

（一）信息收集与监测：通过完善监控系统、建立信息报告网络、鼓励员工积极提供信息等手段，全面、及时地收集可能引发职业健康安全事故的苗头性、倾向性、预警性信息，加强日常安全风险排查与隐患排查治理，实现早发现、早预警、早处置。

（二）信息传递与报送：构建安全可靠、畅通便捷的应急信息传递网络，确保信息在企业内部以及与外部相关单位之间的高效流转。明确信息报送的渠道、流程、时限和要求，确保信息传递的准确、迅速、安全。建立分级负责的信息报送制度，根据事件等级及时、准确地将信息报送至领导小组及上级主管部门。

（三）信息处理与应用：建立规范的信息处理流程，确保及时对收集到的信息进行分析、研判和评估，为应急处置决策提供科学依据。充分利用信息化手段，提升信息处理效率和准确性，实现信息资源的共享与利用，充分发挥信息在应急处置中的支撑作用。

（四）传输渠道保障：确保企业内部通讯网络、应急广播系统、专用通讯设备等保持完好、畅通和可用状态。定期对通讯设备和线路进行检查、维护和测试，确保其在突发事件发生时能够正常运作。制定通讯保障方案，明确应急通讯力量的组织和部署，确保应急通讯力量的及时到位和有效协同。

第十二条物资与资金保障

为确保突发事件发生时能够得到有效应对，建立完善应急物资与资金保障体系，具体要求如下：

（一）应急物资保障：制定并动态更新企业应急物资储备目录，明确各类物资的种类、规格、数量、存放地点、保管要求、维护方式和领用程序。建立健全应急物资储备管理制度，明确各部门的职责分工，确保物资储备充足、管理规范、维护良好。定期检查、维护、补充应急物资，确保物资的可用性。明确特殊应急物资的管理措施，实行专人专库保管，并建立应急物资管理台账，实现信息化管理。

（二）应急资金保障：将应急保障经费纳入企业年度财务预算，确保应急资金来源的稳定性和保障力度。明确应急资金的使用范围、审批程序和管理办法，确保资金使用的规范、高效。建立应急资金快速拨付机制，确保应急资金能够及时到位，满足应急处置工作的需要。加强应急资金监督管理，确保资金使用的安全、透明、规范。明确应急资金的使用情况报告制度，定期向领导小组及上级主管部门报告应急资金的使用情况。

第十三条人员与技术保障

为提升企业应急处置能力，建立完善人员与技术保障体系，具体要求如下：

（一）应急队伍保障：组建企业应急预备队，作为应急处置骨干力量。明确应急预备队的组成部门、人员构成、职责分工和训练要求。制定应急预备队管理制度，明确队员的选拔标准、培训计划、演练机制和奖惩措施。加强应急预备队的日常管理和训练，提高队员的应急处置技能和协同作战能力。根据企业实际情况和应急需要，适时扩充应急预备队规模，优化队伍结构，提升队伍整体素质。

（二）技术保障：加强应急救援技术装备的配备、维护和管理，提升应急救援的技术水平。建立健全应急救援技术创新机制，积极引进和应用先进的应急救援技术和装备，提升应急救援的科技含量。建立应急救援专家库，为企业提供专业技术咨询和指导。加强应急救援技术的培训和推广，提升应急救援人员的专业素质和技术能力。建立应急救援技术交流平台，促进应急救援技术的交流与合作。

第十四条培训与演练保障

为提升企业员工应对突发事件的能力，建立完善培训与演练保障体系，具体要求如下：

（一）应急培训保障：制定企业应急培训计划，明确培训对象、内容、方式和考核标准。定期组织面向全体员工或重点岗位人员的应急知识培训和技能操作训练，提高员工的应急意识和自救互救能力。加强应急管理人员的专业培训，提升其应急处置的组织、指挥和协调能力。建立健全应急培训档案，对培训情况进行跟踪和评估。通过多种形式开展应急培训，如讲座、研讨、实操演练等，确保培训效果。

（二）应急演练保障：制定企业应急演练计划，明确演练的目的、范围、内容、时间和组织方式。定期组织不同规模、不同场景的应急模拟演练，检验应急预案的实用性和可操作性，检验应急队伍的实战能力。加强演练的组织领导和协调，确保演练有序进行。对演练过程进行评估，总结经验教训，持续改进应急处置能力。建立健全应急演练评估制度，定期对演练效果进行评估，并将评估结果作为改进应急处置工作的重要依据。

第十五条加强保障建设

[大连某企业]应从制度建设、组织体系构建、应急物资配备、软硬件设施配置等全方位加强保障建设，确保突发事件应急管理工作规范化、常态化、高效化。

（一）制度建设：制定完善各类突发事件应急预案、保障方案、工作规程、责任清单等规章制度，建立健全应急管理体系，为企业突发事件应急处置提供制度保障。

（二）组织体系构建：明确企业职业健康安全管理应急领导小组（以下简称领导小组）及其办公室的职责权限，以及各专项应急处置工作组（以下简