广州某医院突发公共卫生事件应急预案

[广州某医院]突发公共卫生事件应急预案第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[广州某医院]突发公共卫生事件，提升我院应急处置能力，健全公共卫生事件应急机制，最大程度地减少事件危害，保障[居民/员工]生命安全和身体健康、财产安全，维护正常的教学、工作、医疗秩序，确保[社会/辖区内]稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共卫生事件医疗卫生救援应急预案》等法律法规及相关政策文件，结合我院实际，制定本预案。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。医院成立突发公共卫生事件应急处置领导小组（以下简称领导小组），全面负责我院突发公共卫生事件的应对处置工作。建立健全快速反应机制，确保信息报告、指挥协调、应急处置等环节紧密衔接，实现快速响应、科学研判、果断处置。

2.分级负责与属地管理。遵循“属地管理”原则，落实医院内部各级机构及各部门的职责分工。领导小组统一指挥，各相关部门、科室主要负责人是本科室/部门突发公共卫生事件应急处置的第一责任人，在职责范围内及时采取有效措施，控制事件蔓延。

3.预防为主与及时控制。坚持预防为主的方针，加强公共卫生监测预警，定期开展风险评估。强化隐患排查，对可能引发公共卫生事件的因素进行早期识别与研判。落实早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗（“五早”原则），迅速采取有效控制措施，将事件控制在萌芽状态。

4.系统联动与群防群控。建立医院内部各部门、科室之间以及与[广州市卫健委]、[广州市疾控中心]等上级主管部门及相关部门的协同联动机制。整合医疗、疾控、后勤、宣传等资源，形成全院联动、部门协作、社会参与的群防群控工作格局，提升应急处置效能。

5.区分性质与依法处置。在应急处置过程中，必须严格依照《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规及本预案规定，区分不同性质、不同规模的公共卫生事件，采取与之相适应的处置措施。坚持保护[居民/员工]生命安全和身体健康优先，维护社会秩序稳定，确保所有措施符合法律要求，体现公平公正，保障当事人合法权益。

第三条适用范围

本预案适用于[广州某医院]突发公共卫生事件的应急处置工作。本预案所称突发公共卫生事件，是指突然发生，造成或者可能造成[居民/员工]健康严重损害甚至死亡，或是公共财产受到损失，[医院]正常医疗秩序、工作秩序受到严重影响，声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：[医院]内部或[辖区内]发生的涉及[居民/员工]的各类非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢工、罢市、罢诊等群体性事件，各种邪教的非法传教活动、政治性破坏活动，[居民/员工]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响[医院]及周边社会稳定的事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在[医院]内、造成一定范围内人员伤亡的重大治安和刑事案件，针对[居民/员工]的各类恐怖袭击事件（如爆炸、持刀行凶等）。

3.事故灾害类突发事件。发生在[医院]内或[辖区内]的建筑物倒塌、火灾、电力中断、供水中断等重大安全事故，安全生产事故（如医疗器械故障、化学品泄漏），重大交通安全事故，大型群体活动公共安全事故，重大环境污染和生态破坏事故等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成[医院][居民/员工]健康严重损害的传染病疫情（如甲类、乙类传染病暴发、不明原因疾病），群体性不明原因疾病，重大食物和职业中毒，以及[医院]内发生的突发环境污染事件等。包括：在[医院]内发生的突发公共卫生事件；[医院]外发生的、可能对[医院][居民/员工]健康造成危害的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：气象灾害（如台风、暴雨、冰雹、暴雪）、洪水、地震等灾害及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害（如滑坡、泥石流）等，发生在[医院]所在[辖区内]的事件。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：利用[医院]网络系统或信息系统发布有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动和利用外部网络、媒体等发布的有损[医院]声誉、影响[医院]稳定的活动；窃取国家及[医院]保密信息（如患者隐私、医疗数据），可能造成严重后果的事件；各种破坏[医院]网络系统或信息系统的攻击、破坏事件。

7.考试安全类突发事件。主要适用于涉及[医院]组织的医学考试、培训考核等活动中，在命题管理、试卷印刷、运送、保管等环节出现的泄密事件，以及在考试实施、阅卷等过程中发生的违规作弊事件。

8.其他影响[医院]安全稳定的公共事件。指除上述类别之外，其他突然发生并可能对[医院]造成严重危害、影响其安全稳定运行的公共事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[广州某医院]成立突发公共卫生事件应急处置工作领导小组（以下简称领导小组），领导小组下设办公室，设立社会安全类突发事件应急处置工作组、重大治安和刑事类突发事件应急处置工作组、事故灾害类突发事件应急处置工作组、公共卫生类突发事件应急处置工作组、自然灾害类突发事件应急处置工作组、网络与信息安全类突发事件应急处置工作组、考试安全类突发事件应急处置工作组、信息工作组等八个专项应急处置工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：院长

副组长：分管疫情防控工作的副院长、分管院务工作的副院长

成员：医务科、护理部、院感科、急诊科、重症医学科、办公室、人力资源部、财务科、后勤保障部、信息科、保卫科、宣传科、药剂科、检验科、放射科等相关部门主要负责人。

领导小组职责：负责统一决策、组织、指挥[广州某医院]突发公共卫生事件的应急响应行动，研究决定事件的性质、级别，下达应急处置指令；协调调配院内及[辖区内]资源；审查批准应急处置方案；对重大问题在第一时间内向上级主管部门请示、报告。

第六条领导小组办公室及主要职责

突发事件应急处置工作领导小组下设办公室（以下简称办公室），领导小组办公室设在[广州某医院]办公室，负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责收集、分析、上报突发公共卫生事件相关信息；起草领导小组决策所需的各类文件、报告和方案；组织协调各工作组开展工作；督促、检查各部门、各科室落实突发公共卫生事件应急处理工作的情况；总结应急处置工作的经验和教训。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类突发公共卫生事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。

组长：分管保卫工作的副院长

副组长：保卫科科长

成员单位：办公室、保卫科、医务科、护理部、院感科、人力资源部、后勤保障部、信息科、宣传科等相关部门。

办公室地点：保卫科。

主要职责：维护医院及周边区域秩序稳定，预防和处置可能影响医院安全的各类群体性事件、非法集会、恐怖袭击等；配合公安机关开展调查处置工作；实施必要的隔离和警戒措施；及时报告事件动态。

2.重大治安和刑事类突发事件应急处置工作组。

组长：分管保卫工作的副院长

副组长：保卫科科长

成员单位：办公室、保卫科、医务科、护理部、院感科、人力资源部、后勤保障部、信息科、宣传科等相关部门。

办公室地点：保卫科。

主要职责：负责医院内部治安管理，预防和处置盗窃、伤害、诈骗等违法犯罪活动；发生案件时，负责现场保护、人员疏散、证据保全和配合公安机关处置；维护现场秩序，确保医疗救治工作正常进行。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。

组长：分管院务工作的副院长

副组长：后勤保障部负责人

成员单位：办公室、医务科、护理部、院感科、人力资源部、财务科、后勤保障部、信息科、保卫科、宣传科等相关部门。

办公室地点：后勤保障部。

主要职责：预防和处置医院内发生的火灾、电力中断、供水中断、燃气泄漏、建筑物倒塌、特种设备事故等；组织人员疏散、医疗救护和现场处置；协调外部救援力量；保障应急物资供应。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。

组长：院长

副组长：分管疫情防控工作的副院长、医务科科长

成员单位：医务科、护理部、院感科、急诊科、重症医学科、检验科、药剂科、放射科、人力资源部、后勤保障部、信息科、保卫科、宣传科等相关部门。

办公室地点：医务科。

主要职责：负责传染病疫情的监测、报告、诊断、隔离、治疗和防护工作；制定和实施院内感染控制措施；组织开展流行病学调查；调配医疗资源，保障医疗救治力量；指导院外相关防控工作。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。

组长：分管院务工作的副院长

副组长：分管后勤保障工作的副院长、后勤保障部负责人

成员单位：办公室、医务科、护理部、院感科、人力资源部、财务科、后勤保障部、信息科、保卫科、宣传科等相关部门。

办公室地点：办公室。

主要职责：应对发生在我院[辖区内]的地震、洪水、台风等自然灾害；组织人员疏散和避险；保障基本医疗和生命线工程运行；抢修受损设施设备；协调社会救援力量。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。

组长：分管信息化工作的副院长

副组长：信息科负责人

成员单位：办公室、医务科、护理部、院感科、人力资源部、财务科、后勤保障部、信息科、保卫科、宣传科等相关部门。

办公室地点：信息科。

主要职责：预防和处置医院信息系统（HIS、EMR等）中断、网络攻击、数据泄露、有害信息传播等事件；保障医院核心业务系统的稳定运行；开展网络与信息安全监测、预警和应急演练。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组。（注：此类别在医院场景下适用性较低，若确有相关考试活动，可参照设置）

组长：分管医疗质量/教学工作的副院长

副组长：相关科室/部门负责人

成员单位：相关科室/部门及相关部门。

办公室地点：相关科室/部门。

主要职责：负责医院组织的各类考试（如技能考核、培训结业考试等）的安全保障工作；预防和处置考试过程中的突发事件，如试卷泄露、考生作弊、突发事件影响考试秩序等；维护考试现场秩序，确保考试公平公正进行。

8.信息工作组。

组长：分管办公室工作的副院长

副组长：办公室负责人

成员单位：办公室、医务科、护理部、院感科、人力资源部、财务科、后勤保障部、信息科、保卫科、宣传科等相关部门。

办公室地点：办公室。

主要职责：负责突发公共卫生事件信息的收集、核实、分析、报告和发布工作；建立信息报送渠道，确保信息传递的及时性、准确性和保密性；负责与上级主管部门、媒体及社会公众的信息沟通；编辑发布信息简报。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防、及时控制和妥善处置突发公共卫生事件，建立规范的信息报送和管理机制，确保信息畅通、准确、及时，特制定本规范。

1.信息报送核心原则。突发公共卫生事件的预防预警信息报送应遵循以下核心原则：

及时性：信息报送必须迅速及时，确保第一时间掌握和传递事件动态。

首报意识：各相关科室和部门必须具备强烈的首报意识，事件发生后第一时间向指定渠道报告初始信息。

真实性：报送信息必须客观真实，严禁任何形式的虚报、瞒报、漏报和迟报，确保信息来源可靠、内容准确。

完整性：报送信息应包含应急信息核心要素（见第4条），力求全面反映事件的基本情况、发展态势和处置情况。

续报要求：对正在发生或发展的事件，应按照规定进行续报，及时通报事态进展、处置措施和最新情况。

2.信息报送流程。突发公共卫生事件的预防预警信息按以下流程报送：

初始报告：各相关科室和部门发现或接到突发公共卫生事件信息后，应立即向[医院]办公室报告。

办公室核实与汇总：[医院]办公室接到报告后，应迅速核实信息，初步研判事件性质和级别，并立即向突发公共卫生事件应急处置领导小组（以下简称领导小组）报告。

领导小组决策与指令：领导小组根据信息情况，决定事件响应级别，并下达处置指令。

逐级上报：领导小组根据事件级别和性质，决定是否以及向何种级别的上级主管部门（如[广州市卫健委]、[广东省卫健委]等）报告信息。

3.紧急书面信息报送流程。对于重大或特别重大突发公共卫生事件，或根据上级要求，需启动紧急书面信息报送流程：

[医院]办公室接到相关报告或领导小组指令后，应立即组织撰写书面信息报告初稿。

初稿经领导小组指定负责人审核同意后，以最快方式（如加急快递、加密邮件等）报送至指定上级主管部门。

报送的同时，应通过电话等方式向接收报告的上级部门进行口头通报。

4.应急信息核心要素清单。报送的突发公共卫生事件信息应包含以下核心要素：

事件时间：事件发生、发现或报告的具体日期和时间。

事件地点：事件发生的具体地理位置（精确到科室、病区或具体区域）。

事件规模：涉及的人数、病种范围等。

人员伤亡：已确认的确诊病例、疑似病例、密切接触者数量，以及伤病、死亡人数。

事件起因：初步判断的事件原因、性质和可能的风险因素。

影响评估：对事件可能造成的社会影响、健康影响、经济影响等的初步评估。

已采取措施：已采取的预防、控制、医疗救治、人员疏散、信息发布等应急措施。

事态进展：事件的发展变化情况，是否得到控制，有无新的风险点。

下一步建议：需要上级或相关部门协调支持的事项，以及下一步拟采取的措施建议。

报告单位及联系人：报送信息的部门名称、报告人姓名及联系方式。

5.重大突发事件紧急报告要求。下列突发公共卫生事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向[省委办公厅]口头报告，并在2小时内报送书面报告：

(1)重大自然灾害（如地震、特大洪涝等）在我院[辖区内]发生或可能发生的。

(2)重大事故灾难（如医院重大火灾、爆炸、特种设备事故、重大安全生产事故等）在我院[辖区内]发生或可能发生的。

(3)重大公共卫生事件（如传染病疫情暴发、不明原因群体性发病等）在我院[辖区内]发生或可能发生的。

(4)涉及国防、港澳台、外交等敏感领域的重要紧急动态。

(5)可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性重要信息动向。

(6)其他可能严重影响[社会/企业]安全稳定的重要紧急情况。

第九条预防预警行动

为有效防范突发公共卫生事件的发生，提升我院应急处置能力，在突发公共卫生事件应急处置工作领导小组（以下简称领导小组）的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关科室、部门必须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。各专项应急处置工作组及医务科、护理部、院感科、急诊科、办公室、人力资源部、财务科、后勤保障部、信息科、保卫科、宣传科等相关部门，应在领导小组的指导下，建立健全并持续加强应急机制的日常管理工作，包括信息监测、风险评估、隐患排查、制度执行、联络协调等，确保应急体系处于激活状态。

2.持续完善各类应急预案。定期组织对《[广州某医院]突发公共卫生事件应急预案》及各专项应急预案、部门应急预案进行评估和修订，使其内容与法律法规、政策要求、医院实际以及可能发生的突发事件类型相匹配，确保预案的针对性、实用性和可操作性。

3.加强应急队伍建设。建立健全由医务人员、护理人员、院感防控人员、流行病学调查人员、实验室检测人员、后勤保障人员、信息管理人员、安保人员等组成的应急队伍。定期开展应急队伍的招募、选拔、培训和日常管理，提升队伍的专业技能、协同能力和实战水平。

4.定期组织应急培训和模拟演练。制定并实施年度应急培训计划，针对不同岗位人员开展分层分类的应急知识、技能和法律法规培训。定期组织桌面推演、实战演练等模拟活动，检验预案的可行性、队伍的熟练度和各部门的协同效率，并根据演练情况及时总结改进。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。根据不同类型突发公共卫生事件的需求，制定应急物资储备目录和标准，确保储备充足。建立健全应急物资的采购、储存、保管、维护、盘点和发放管理制度，定期检查物资质量和有效期，确保应急需要时，相关物资能够充足、及时、完好地供应到位。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分。根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、紧急程度和发展态势，将事件分为以下四个等级：

I级事件（红色预警）：特别重大（超大型）。指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡，严重影响[医院]正常医疗秩序、工作秩序和社会稳定，需要跨省协调应对的特别重大突发公共卫生事件。

判定标准：

造成或可能造成100人以上死亡（含失踪）；

造成或可能造成重伤500人以上；

发生传染病的肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等传染病的暴发、流行，出现人传人，疫情波及[医院]或[辖区内]范围，或需上报国务院或国家卫生健康委处置的；

发生其他危害严重的突发公共卫生事件，经专家组初步评估认为达到特别重大事件标准的。

II级事件（橙色预警）：重大（大型）。指突然发生，造成或者可能造成较大人员伤亡，严重影响[医院]正常医疗秩序、工作秩序和社会稳定，需要省级协调处置的突发公共卫生事件。

判定标准：

造成或可能造成50人以上、99人以下死亡（含失踪）；

造成或可能造成200人以上、499人以下重伤；

发生传染病的肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等传染病的暴发、流行，出现人传人，疫情波及[医院]或[辖区内]范围，但未达到特别重大事件标准的；

发生其他危害较大的突发公共卫生事件，经专家组初步评估认为达到重大事件标准的。

III级事件（黄色预警）：较大（中型）。指突然发生，造成或者可能造成一定人员伤亡，对[医院]正常医疗秩序、工作秩序和社会稳定造成较严重影响，需要[广州市卫健委]协调处置的突发公共卫生事件。

判定标准：

造成或可能造成10人以上、49人以下死亡（含失踪）；

造成或可能造成50人以上、199人以下重伤；

发生传染病的肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等传染病的暴发、流行，未出现人传人，疫情局限在[医院]或[辖区内]局部范围，但未达到重大事件标准的；

发生其他危害较重的突发公共卫生事件，经专家组初步评估认为达到较大事件标准的。

IV级事件（蓝色预警）：一般（小型）。指突然发生，造成或者可能造成轻微人员伤亡，对[医院]正常医疗秩序、工作秩序和社会稳定造成一定影响，主要由[广州市卫健委]及[医院]协调处置的突发公共卫生事件。

判定标准：

造成或可能造成9人以下死亡（含失踪）；

造成或可能造成50人以下重伤；

发生传染病的暴发、流行，未造成人员死亡或重症，疫情局限在[医院]内部或[辖区内]极小范围，且风险可控的；

发生其他危害较轻的突发公共卫生事件，经专家组初步评估认为达到一般事件标准的。

2.各级事件应急响应程序。突发公共卫生事件发生后，启动相应等级的应急响应程序，具体流程如下：

（1）特别重大事件（I级）应急响应。特别重大事件（I级）发生后，20分钟内由事发科室/部门向[医院]办公室报告，[医院]办公室立即核实信息，20分钟内向领导小组组长报告，同时启动I级应急响应机制和本预案。领导小组迅速成立现场指挥部，全面负责事件的统一指挥、组织协调、调度资源。现场指挥部立即组织力量赶赴现场，迅速开展医疗救治、现场控制、信息核实与报告、后勤保障等应急处置工作。1小时内由[医院]办公室以书面形式向[广州市卫健委]、[广东省卫健委]等上级主管部门报告事件情况、已采取措施及下一步工作建议。

（2）重大事件（II级）应急响应。重大事件（II级）发生后，20分钟内由事发科室/部门向[医院]办公室报告，[医院]办公室20分钟内向领导小组报告，同时启动II级应急响应机制和本预案。领导小组迅速成立现场指挥部，统一指挥应急处置工作。现场指挥部立即组织力量赶赴现场，开展医疗救治、现场控制、信息核实与报告、后勤保障等应急处置工作。1小时内由[医院]办公室以书面形式向[广州市卫健委]等上级主管部门报告事件情况、已采取措施及下一步工作建议。

（3）较大事件（III级）应急响应。较大事件（III级）发生后，20分钟内由事发科室/部门向[医院]办公室报告，[医院]办公室20分钟内向领导小组报告，同时启动III级应急响应机制和本预案。领导小组根据事件情况，决定是否成立现场指挥部，或由领导小组指定牵头部门负责应急处置工作。相关科室/部门立即开展医疗救治、现场控制、信息核实与报告、后勤保障等应急处置工作。1小时内由[医院]办公室以书面形式向[广州市卫健委]等上级主管部门报告事件情况、已采取措施及下一步工作建议。

（4）一般事件（IV级）应急响应。一般事件（IV级）发生后，20分钟内由事发科室/部门向[医院]办公室报告，[医院]办公室20分钟内向领导小组报告，同时启动IV级应急响应机制和本预案。领导小组根据事件情况，协调相关科室/部门开展应急处置工作。相关科室/部门立即开展医疗救治、现场控制、信息核实与报告、后勤保障等应急处置工作。1小时内由[医院]办公室以书面形式向[广州市卫健委]等上级主管部门报告事件情况、已采取措施及下一步工作建议。

3.现场指挥部核心任务。突发公共卫生事件应急响应期间，现场指挥部承担以下核心任务：

控制事态：迅速组织力量对事件现场进行有效控制，防止事态蔓延和扩大，维护[医院]正常诊疗秩序和[辖区内]社会稳定。

掌握进展：密切监视事件动态和发展趋势，及时收集、核实、分析信息，准确评估事件影响。

及时报告：建立信息报告制度，按规定及时向领导小组、上级主管部门报告事件情况、处置进展及需协调支持事项。

适时发布信息引导舆论：根据事件性质和进展，适时组织协调相关部门，按照信息发布程序，向社会或[医院]内部发布权威信息，澄清事实，回应关切，引导舆论，维护[医院]声誉和公众信心。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

建立健全并落实[广州某医院]突发公共卫生事件信息收集、监测、分析、核实、传递、报告、处置等各环节运行机制，确保信息渠道畅通、信息传递高效、信息处理规范。完善有线、无线、卫星等多种信息传输渠道，确保核心信息系统的稳定运行和通讯设备完好畅通。建立信息安全管理机制，保障信息传输的安全性和保密性。指定专人负责应急通讯联络工作，确保应急信息收集及时、传递准确、报告迅速。建立健全信息通报制度，确保领导小组、相关部门及外部单位能够及时获取事件信息，实现信息共享与协同联动。

第十二条物资与资金保障

[广州某医院]将应急处置经费纳入年度预算，确保应急处置所需资金保障。医院设立应急预备金，并根据事件等级和实际需要及时追加。财务科、医务科、后勤保障部等相关部门负责应急物资的采购、储备、管理和调配工作。建立关键应急物资储备制度，根据风险评估结果和应急处置需求，制定应急物资储备目录和标准，明确各类物资的种类、数量、存放地点、保管要求、维护方法和供应流程。加强应急物资的日常管理，定期检查库存，确保物资数量充足、质量合格、随时可用。实行应急物资出入库管理制度，确保物资使用规范、可追溯。对特殊应急物资（如传染病防护用品、消毒用品、药品等）实行专人专柜保管，确保专物专管。设立应急物资调配机制，确保应急需要时，相关物资能够快速、准确地调配到位。

第十三条人员与技术保障

[广州某医院]组建由医务人员、管理人员、后勤保障人员、信息技术人员、法律顾问等组成的应急预备队，作为应急处置的骨干力量。预备队根据事件类型和规模，实行分级编组，并制定人员名册和联系方式。建立人员调配机制，确保应急需要时，能够迅速集结、调集所需人员。加强应急队伍建设，定期开展专业技能培训和体能训练，提升队伍的综合素质和应急处置能力。积极引进和开发先进的应急处置技术和设备，建立应急处置技术支撑体系。加强技术人员的培养和储备，为应急处置提供专业技术指导和支持。建立健全专家咨询机制，组织相关领域专家对重大、复杂事件进行会商和指导。

第十四条培训与演练保障

[广州某医院]建立常态化的应急处置培训和演练制度，提升全院应急处置能力。制定年度培训计划，对全院职工进行突发公共卫生事件应急知识、技能和法律法规培训，提高全员安全意识和自防自救能力。定期组织应急演练，检验预案的可行性