新闻舆论宣传引导制度

新闻舆论宣传引导制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国广告法》《中华人民共和国网络安全法》《企业信息公示管理规定》等国家法律法规，结合《集团公司内部控制管理办法》《XX企业合规经营管理办法》等集团母公司制度要求，以及公司防范新闻舆论风险、规范宣传引导行为、维护企业形象的内部管理需求，制定。制度旨在通过明确管理职责、规范操作流程、强化风险防控，构建系统化、常态化的新闻舆论宣传引导体系，保障公司声誉安全，促进可持续发展。第二条本制度适用于公司总部各部门、下属各单位及全体员工，覆盖公司业务范围内的所有对外宣传活动，包括但不限于新闻发布、社交媒体互动、危机公关处置、品牌形象塑造、内部信息发布等场景。第三条本制度下列术语定义如下：（一）XX专项管理：指公司围绕新闻舆论宣传引导工作，建立风险识别、防控、处置、改进的全流程管理体系，确保宣传行为合法合规、舆论导向积极正向。（二）XX风险：指因新闻舆论管理不善可能对公司声誉、品牌价值、正常经营秩序造成损害的风险，包括负面舆情发酵风险、合规操作缺失风险、敏感信息泄露风险等。（三）XX合规：指公司新闻舆论宣传引导活动严格遵守国家法律法规、行业准则及公司内部制度，确保内容真实准确、表达规范得体、程序合法正当。第四条XX专项管理遵循以下原则：（一）全面覆盖：管理范围覆盖所有对外宣传渠道和场景，确保无死角、无盲区。（二）责任到人：明确各层级、各部门管理职责，实现责任闭环。（三）风险导向：以防范重大舆论风险为优先，动态调整管理策略。（四）持续改进：通过定期评估、复盘优化，完善管理体系。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为公司新闻舆论宣传引导工作的第一责任人，对专项管理工作负总责；分管领导为直接责任人，负责统筹协调和具体落实。第六条公司设立XX专项管理领导小组，由公司主要负责人任组长，分管领导任副组长，相关部门负责人为成员，统筹协调重大舆论风险处置、专项制度修订、跨部门协同等工作。领导小组办公室设在[牵头部门名称]，负责日常管理、信息汇总、会议组织等事务。第七条XX专项管理领导小组履行以下职责：（一）统筹协调全公司新闻舆论宣传引导工作，制定年度管理计划。（二）决策审批重大舆论风险处置方案、敏感信息发布口径。（三）监督评价各部门专项管理成效，提出改进要求。第八条牵头部门（XX专项管理领导小组办公室所在部门）主要职责包括：（一）牵头制定、修订专项管理制度，组织宣贯培训。（二）定期开展新闻舆论风险排查，建立风险台账。（三）监督业务部门落实管理要求，审核重大宣传方案。第九条专责部门（如法务部、品牌部、网络信息部）主要职责包括：（一）法务部负责审核宣传内容的合规性，提供法律支持。（二）品牌部负责规范品牌形象传播，维护公众认知。（三）网络信息部负责监测网络舆情动态，处置线上风险。第十条业务部门及下属单位主要职责包括：（一）落实专项管理制度，开展本领域风险防控。（二）建立信息发布审批流程，确保内容真实准确。（三）及时上报舆情事件，配合处置工作。第十一条基层执行岗（如宣传专员、客服人员）主要职责包括：（一）严格遵守操作规范，签署岗位合规承诺书。（二）发现异常情况及时上报，配合调查取证。（三）参与培训考核，达到岗位合规要求。第三章专项管理重点内容与要求第十二条新闻发布管理。业务部门需在对外发布信息前，提交宣传方案至牵头部门审核，内容包括发布目的、内容提纲、渠道选择、预期效果等。禁止擅自以公司名义发布未经批准的信息。第十三条社交媒体管理。网络信息部统一管理公司官方账号，各部门原则上不得自行开设对外账号。非官方账号发布信息需经部门负责人及牵头部门双级审批。第十四条舆情监测与应对。网络信息部每日监测主流媒体及网络平台，发现负面信息及时上报，牵头部门根据风险等级启动分级应对预案。第十五条危机公关处置。重大舆情事件由领导小组牵头，成立处置工作组，明确分工，24小时内发布初步声明，后续根据进展动态调整口径。第十六条敏感信息管控。涉及员工隐私、商业秘密、未公开数据等信息，发布前需经法务部专项审核，确保脱敏处理。第十七条合作方管理。与第三方机构（如公关公司）合作时，需审查其资质及过往案例，签订保密协议，全程监督服务过程。第十八条内部信息发布。各部门发布内部通知、报告等文件，需经部门负责人及[指定部门]复核，涉及敏感数据需额外审批。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制。牵头部门每年对照法规政策变化、业务发展需求，修订完善专项制度，报领导小组批准后实施。第二十条风险识别预警机制。牵头部门每季度组织风险排查，结合行业案例、舆情数据，对风险点进行分级（一般、重要、重大），发布预警通知至各部门。第二十一条合规审查机制。所有对外宣传方案须通过牵头部门合规审查，签署“合规审查意见书”后方可实施。涉及重大事项需经领导小组审批。第二十二条风险应对机制。一般风险由业务部门自行处置，重要风险由牵头部门协调，重大风险由领导小组启动应急预案，明确上报路径、处置时限及责任分工。第二十三条责任追究机制。对违反制度的行为，视情节轻重采取以下措施：（一）责令整改，约谈责任人。（二）通报批评，取消评优资格。（三）情节严重的，按公司纪律处分规定处理。第二十四条评估改进机制。每年12月底牵头部门组织专项复盘，评估制度有效性，形成报告报领导小组，次年3月底前完成优化方案。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障。各级领导干部需履行“一岗双责”，分管业务领域内的舆论风险承担领导责任。第二十六条考核激励机制。将专项合规情况纳入部门年度考核指标，与绩效奖金、评优评先直接挂钩。第二十七条培训宣传机制。每年4月、10月开展全员培训，管理层侧重合规履职，一线员工侧重操作规范，考核合格后方可上岗。第二十八条信息化支撑。依托OA系统建立新闻宣传管理模块，实现方案审批、舆情监测、风险预警自动化处理。第二十九条文化建设。每年6月发布《XX企业新闻舆论合规手册》，要求全员签署《合规承诺书》，通过内刊、宣传栏强化意识。第三十条报告制度。各部门每月5日前上报上月舆情动态及管理情况，牵头部门汇总后提交领导小组，重大事件即时