高校纪委三转工作制度

PAGE高校纪委三转工作制度一、总则（一）制定目的为深入贯彻落实中央纪委关于纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”的要求，进一步明确高校纪委职责定位，聚焦主责主业，强化监督执纪问责，提升高校党风廉政建设和反腐败工作水平，结合高校实际，制定本工作制度。（二）制定依据依据《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等党内法规，以及教育部关于高校党风廉政建设的相关规定。（三）适用范围本制度适用于[高校名称]纪委及其工作人员。（四）基本原则1.聚焦主业原则：突出监督执纪问责核心职责，把工作重点转到对违纪违法问题的查处和纪律执行情况的监督检查上来。2.依法依规原则：严格按照党内法规和国家法律法规开展工作，确保各项工作程序合法、规范。3.创新高效原则：不断探索创新工作方式方法，提高工作效率和质量，增强监督执纪效果。4.协作配合原则：加强与学校各部门、各单位的协作配合，形成党风廉政建设工作合力。二、职能转变（一）明确职责定位1.高校纪委要切实履行好监督执纪问责职责，聚焦党风廉政建设和反腐败工作中心任务，加强对学校各级党组织和党员干部遵守党的纪律情况的监督检查。2.重点监督检查党的路线方针政策和决议在学校的贯彻执行情况，特别是对学校重大决策部署、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等事项的监督。3.严肃查处违反党的纪律和国家法律法规的行为，严肃追究相关人员的责任。（二）调整工作机构1.对纪委内设机构进行优化调整，减少参与与纪检监察业务无关的议事协调机构，确保纪委工作人员集中精力抓好主责主业。2.设立专门的监督检查室、审查调查室等业务科室，明确各科室职责分工，配备与工作任务相适应的工作人员。（三）规范工作流程1.制定监督执纪工作流程图，明确信访举报、线索处置、初步核实、立案审查、案件审理、处分执行等各个环节的工作程序和要求。2.建立健全线索管理、案件查办、处分执行等工作台账，做到全程留痕、规范有序。三、方式转变（一）创新监督方式1.加强日常监督，综合运用专项检查、重点抽查、明察暗访等方式，及时发现和纠正存在的问题。2.充分发挥信息化技术在监督工作中的作用，建立健全廉政风险防控信息平台，对学校重点领域、关键环节进行实时监控。3.强化群众监督，畅通举报渠道，鼓励师生员工积极参与党风廉政建设和反腐败工作，对群众反映的问题及时进行调查处理。（二）改进办案方式1.严格依规依纪开展审查调查工作，严格执行审查调查措施使用审批程序，确保审查调查工作安全、规范、高效。2.加强与司法机关的协作配合，建立健全线索移送、案件协查、信息共享等工作机制，形成反腐败工作合力。3.注重运用监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态，做到早发现、早提醒、早纠正，防止小毛病演变成大错误。（三）加强自身建设1.加强对纪委工作人员的教育培训，定期组织业务培训、专题研讨等活动，不断提高工作人员的政治素质、业务能力和综合素质。2.建立健全纪委内部监督制约机制，加强对工作人员的日常管理和监督，确保权力规范运行。3.加强作风建设，严格遵守中央八项规定精神，坚决反对形式主义、官僚主义，树立纪检监察干部良好形象。四、作风转变（一）树立服务意识1.纪委工作人员要增强服务意识，主动为学校改革发展大局服务，为师生员工服务。2.积极协助学校党委加强党风廉政建设，为学校营造风清气正的发展环境。（二）强化责任担当1.纪委工作人员要切实履行好监督执纪问责职责，敢于担当、敢于负责，对违纪违法问题零容忍。2.建立健全责任追究制度，对在监督执纪工作中敷衍塞责、失职渎职的人员，严肃追究责任。（三）坚持实事求是1.监督执纪工作要坚持实事求是，以事实为依据，以纪律为准绳，做到不枉不纵。2.严格执行案件审理制度，确保案件质量，保障被审查调查对象的合法权益。五、监督检查（一）监督检查内容1.学校各级党组织落实党风廉政建设主体责任情况，包括履行领导责任、加强教育引导、强化制度建设、选好用好干部、加强监督考核等方面。2.学校各级领导干部遵守党的纪律和廉洁自律情况，重点检查是否存在违反中央八项规定精神、违规插手干预工程项目、利用职务之便谋取私利等问题。3.学校各项规章制度的执行情况，特别是对招生考试、财务管理、科研经费管理、物资采购、基建工程等重点领域和关键环节的制度执行情况进行监督检查。（二）监督检查方式1.定期开展党风廉政建设责任制检查考核，对学校各部门、各单位落实党风廉政建设主体责任情况进行量化考核，考核结果作为评先评优、干部选拔任用的重要依据。2.不定期开展专项监督检查，对学校重点领域、关键环节存在的突出问题进行专项整治，严肃查处违纪违法行为。3.加强对信访举报和问题线索的分析研判，及时发现和掌握学校党风廉政建设方面存在的数据和动态，有针对性地开展监督检查。（三）结果运用1.对监督检查中发现的问题，及时向被检查单位反馈，并提出整改意见和建议，要求限期整改。2.对整改落实不到位的单位和个人，进行严肃问责，并在全校范围内进行通报批评。3.将监督检查结果作为学校党风廉政建设工作决策的重要依据，不断完善制度机制，堵塞漏洞，防范廉政风险。六、线索处置（一）线索受理范围1.对学校各级党组织和党员干部违反党的纪律和国家法律法规的检举、控告。2.学校各级党组织和党员干部对所受党纪政纪处分不服提出的申诉。3.其他涉及党风廉政建设方面的问题线索。（二）线索受理程序1.设立专门的信访举报电话、邮箱和举报信箱，畅通举报渠道，方便师生员工反映问题。2.对收到的信访举报件，由专人负责登记、编号，并按照规定进行分类处理。3.对属于纪委受理范围的线索，及时进行分析研判，提出处置意见。（三）线索处置方式1.对反映的问题线索，根据不同情况，分别采取谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结等方式进行处置。2.对涉及问题线索较多、反映问题较为复杂的，成立专门的核查组进行初步核实。3.对经过初步核实，认为有违纪事实需要追究党纪政纪责任的，按照规定立案审查。（四）线索处置结果反馈1.对采取谈话函询方式处置的线索，及时向被反映人反馈谈话函询情况，并要求其在规定时间内作出书面说明。2.对采取初步核实、立案审查等方式处置的线索，在调查结束后，及时向被调查对象及其所在单位党组织反馈调查结果。3.对实名举报的，及时向举报人反馈线索处置结果，做到件件有回音。七、审查调查（一）审查调查程序1.立案审查调查要严格按照规定履行审批手续，经纪委主要领导批准后立案。2.成立审查调查组，明确审查调查人员分工，制定审查调查方案。3.审查调查组按照规定开展调查取证工作，收集相关证据材料，与被审查调查对象谈话，制作谈话笔录等。4.审查调查结束后，审查调查组撰写审查调查报告，提出处理意见。（二）审查调查措施1.严格按照规定使用审查调查措施，如谈话、询问、查询、冻结、调取、查封、扣押、搜查、留置等。2.使用审查调查措施要履行严格的审批程序，确保措施使用合法、合规、安全。（三）案件审理1.案件审理部门对审查调查终结的案件进行全面审核，重点审核案件事实是否清楚、证据是否确凿、定性是否准确、处理是否恰当、程序是否合法等。2.案件审理部门提出审理意见，经纪委常委会研究决定后，作出处分决定。3.对作出的处分决定，及时送达被处分人及其所在单位党组织，并按照规定执行处分决定。八、案件审理（一）审理范围1.对立案审查调查终结的案件进行审理。2.对党员干部不服党纪政纪处分提出的申诉案件进行复查复审。（二）审理程序1.案件审理部门收到审查调查报告后，指定专人负责审理，全面审查案件事实、证据、定性、处理和程序等方面的情况。2.审理人员通过查阅案卷、与审查调查人员沟通、与被审查调查对象谈话等方式，对案件进行全面审查。3.案件审理部门提出审理意见，经纪委常委会研究决定后，作出审理决定。（三）审理结果运用1.对审理决定维持原审查调查结论的，按照规定执行处分决定。2.对审理决定改变原审查调查结论的，按照新的审理决定执行，并做好相关善后工作。3.对申诉案件的复查复审结果，及时反馈给申诉人及其所在单位党组织。九、处分执行（一）处分执行内容1.按照处分决定宣布、送达、归档、职务调整、工资调整、年度考核等规定，认真执行对被处分人的党纪政纪处分决定。2.督促被处分人所在单位党组织做好处分决定执行情况的报告工作。（二）处分执行程序1.处分决定作出后，及时向被处分人宣布处分决定，并将处分决定送达其所在单位党组织。2.被处分人所在单位党组织按照处分决定要求，及时办理被处分