驻村帮扶服务工作制度

PAGE驻村帮扶服务工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家关于乡村振兴战略的决策部署，切实加强驻村帮扶工作，提高帮扶成效，推动农村经济社会持续健康发展，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于参与驻村帮扶服务工作的所有人员，包括驻村工作队队员、帮扶责任人以及相关管理部门和人员。（三）基本原则1.精准帮扶原则：聚焦建档立卡贫困人口，因村因户因人施策，确保帮扶措施精准有效，帮扶成效精准可查。2.注重实效原则：以促进贫困地区发展、贫困群众增收为目标，注重帮扶工作的实际效果，不搞形式主义。3.群众主体原则：充分尊重群众意愿，调动群众积极性、主动性、创造性，引导群众参与帮扶项目实施和管理，增强自我发展能力。4.合力攻坚原则：强化各方面力量协同配合，形成政府、社会、企业、个人等共同参与的大扶贫格局，凝聚强大攻坚合力。二、帮扶工作组织架构与职责分工（一）帮扶工作领导小组成立驻村帮扶工作领导小组，由公司/组织主要领导担任组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调驻村帮扶工作，研究解决重大问题，制定帮扶工作规划和政策措施，监督检查帮扶工作进展和成效。（二）驻村工作队1.人员组成：选派政治素质高、工作能力强、熟悉农村工作的干部组成驻村工作队，每个驻村工作队一般不少于[X]人。2.工作职责宣传贯彻党的路线方针政策和国家法律法规，传递党的声音和关怀。协助村党组织加强自身建设，落实“三会一课”等制度，提高村党组织凝聚力和战斗力。参与制定实施脱贫攻坚规划和年度计划，组织开展贫困识别、精准帮扶、精准退出等工作，确保脱贫攻坚任务如期完成。指导发展壮大村级集体经济，培育农民专业合作社，推动农村产业发展，增加农民收入。加强农村基础设施建设和公共服务，改善农村生产生活条件，提升农村人居环境。关心关爱贫困群众，协调解决群众生产生活困难，维护农村社会和谐稳定。协助做好农村基层治理工作，化解矛盾纠纷，推进移风易俗，培育文明乡风。（三）帮扶责任人1.人员确定：根据结对帮扶要求，为每个贫困户确定一名帮扶责任人，帮扶责任人一般由公司/组织干部职工担任。2.工作职责定期走访帮扶贫困户，了解家庭基本情况、致贫原因、帮扶需求等，制定个性化帮扶计划，并认真组织实施。宣传扶贫政策，帮助贫困户熟悉政策内容，知晓政策落实程序，确保政策惠及贫困群众。协调落实各项帮扶措施，为贫困户提供技术指导、资金支持、就业信息等服务，帮助解决实际困难。加强与贫困户沟通交流，激发内生动力，增强脱贫信心，引导贫困户积极参与脱贫攻坚。及时掌握帮扶工作进展和成效，总结经验做法，发现问题及时整改，确保帮扶工作取得实效。（四）相关部门职责1.人力资源部门：负责选派优秀干部参加驻村帮扶工作，做好人员调配和管理，保障驻村工作队队员必要的工作和生活待遇。2.财务部门：负责安排驻村帮扶工作经费，加强资金监管，确保资金使用安全、规范、高效。3.业务部门：结合行业特点和职能优势，为驻村帮扶工作提供技术支持、项目扶持等，推动产业扶贫、就业扶贫等工作深入开展。4.宣传部门：负责宣传驻村帮扶工作成效和典型经验，营造良好舆论氛围。三、帮扶工作流程（一）贫困识别1.识别程序：按照国家扶贫标准和识别办法，通过农户申请、村民小组评议、村两委审核、乡镇审核公示、县级审定公告等程序，精准识别贫困人口。2.识别标准：综合考虑家庭收入、住房、教育、医疗、饮水等方面情况，以收入为主要衡量指标，同时参考“两不愁三保障”标准，准确认定贫困户。（二）帮扶计划制定1.入户调研：帮扶责任人深入帮扶贫困户家庭，详细了解家庭状况、致贫原因、发展意愿等，填写《贫困户基本情况调查表》。2.计划拟定：根据入户调研情况，结合扶贫政策和贫困户实际需求，帮扶责任人与贫困户共同制定年度帮扶计划，明确帮扶措施、预期目标、完成时限等内容。帮扶计划要经村两委审核把关，并报乡镇备案。3.动态调整：帮扶计划实行动态管理，根据贫困户实际情况变化和帮扶工作进展，适时进行调整完善。（三）帮扶措施实施1.产业扶贫：结合当地资源禀赋和市场需求，引导贫困户发展特色种植、养殖、农产品加工、乡村旅游等产业，通过产业带动实现增收致富。积极争取产业扶贫项目资金，扶持壮大村级集体经济，为贫困户提供就业机会和分红收益。2.就业扶贫：收集发布就业信息，组织开展技能培训，帮助有劳动能力的贫困户实现转移就业或就地就近就业。开发公益性岗位，优先安置贫困劳动力就业，增加贫困户收入。3.教育扶贫：落实教育资助政策，确保贫困家庭学生应助尽助，不因贫失学。加强控辍保学工作，保障贫困家庭孩子接受义务教育权利。4.健康扶贫：落实城乡居民基本医疗保险、大病保险、医疗救助等政策，减轻贫困群众医疗负担。加强基层医疗卫生服务体系建设，为贫困群众提供便捷的医疗服务。5.住房安全保障：对居住在危房中的贫困户，按照危房改造政策要求，实施危房改造，确保住房安全。6.饮水安全保障：加强农村饮水工程建设和管理，确保贫困群众喝上安全卫生的饮用水。（四）帮扶成效考核1.考核内容：围绕贫困户脱贫成效、帮扶措施落实情况、群众满意度等方面进行考核。重点考核贫困户家庭收入是否稳定增长、“两不愁三保障”是否全面实现、帮扶计划是否按时完成等。2.考核方式：采取日常检查、季度评估、年度考核相结合的方式进行。日常检查由驻村工作队和帮扶责任人负责，定期对帮扶工作进展情况进行自查自纠；季度评估由乡镇组织，对帮扶工作成效进行阶段性评估；年度考核由县级扶贫部门牵头，会同相关部门组成考核组，对驻村帮扶工作进行全面考核。3.结果运用：考核结果作为对驻村工作队队员、帮扶责任人评先评优、选拔任用的重要依据。对考核优秀的给予表彰奖励，对考核不称职的进行批评教育、责令整改，情节严重的进行组织调整。（五）脱贫退出1.退出标准：贫困户达到“两不愁三保障”，家庭年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准，且家庭资产状况符合相关要求，可申请脱贫退出。2.退出程序：按照村民主评议、村两委审核公示、乡镇审核公示、县级审定公告的程序，对拟脱贫退出贫困户进行审核认定。经县级审定公告后，正式退出贫困序列。3.后续帮扶：脱贫不脱政策，对已脱贫户继续巩固提升帮扶成效，防止返贫。建立健全返贫监测预警和动态帮扶机制，及时发现并帮扶返贫风险户。四、帮扶工作纪律与监督管理（一）工作纪律1.驻村工作队队员要严格遵守驻村工作纪律，坚守工作岗位，不得擅自离岗、脱岗。2.认真履行工作职责，积极主动开展帮扶工作，不得敷衍塞责、推诿扯皮。3.严格执行廉洁自律规定，严禁利用帮扶工作谋取私利，不得接受贫困户宴请、礼品礼金等。4.遵守群众工作纪律，尊重群众意愿，维护群众利益，不得损害群众合法权益。（二）监督管理1.建立健全驻村帮扶工作监督检查机制，定期对驻村工作队队员、帮扶责任人工作情况进行检查。2.设立举报电话和邮箱，接受群众监督举报。对群众反映的问题，及时进行调查核实，严肃处理。3.加强对帮扶资金使用的监督管理。帮扶资金要专款专用，严格按照规定的用途和程序使用，确保资金安全、高效。五、帮扶工作保障措施（一）经费保障1.公司/组织按照规定安排驻村帮扶工作经费，主要用于驻村工作队队员生活补助、交通补贴、通讯补贴、办公经费等。2.积极争取各级财政专项扶贫资金、社会帮扶资金等，加大对驻村帮扶工作的投入。3.加强帮扶资金管理，严格执行财务制度，确保资金使用规范、透明。（二）培训保障1.定期组织驻村工作队队员、帮扶责任人参加业务培训，培训内容包括扶贫政策、农村工作方法、产业发展知识等。2.邀请专家学者、行业能手进行授课，提高帮扶人员业务水平和工作能力。3.鼓励帮扶人员参加线上培训课程，拓宽学习渠道，及时掌握最新扶贫政策和工作动态。（三）后勤保障1.为驻村工作队队员提供必要的办公和生活条件，配备办公设备、生活设施等。2.关心驻村工作队队员身心健康，定期