镇信访办工作制度汇编

PAGE镇信访办工作制度汇编一、总则（一）目的为了规范镇信访办的工作流程，提高信访工作效率，维护社会稳定，保障人民群众的合法权益，根据相关法律法规和政策要求，结合本镇实际情况，制定本工作制度汇编。（二）适用范围本制度适用于镇信访办全体工作人员以及涉及信访工作的相关部门和人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家法律法规和政策规定处理信访事项，确保信访工作在法治轨道上运行。2.实事求是原则：以事实为依据，客观公正地调查处理信访问题，不偏不倚，维护信访人的合法权益。3.及时高效原则：对信访事项及时受理、快速办理，提高工作效率，减少信访事项的积压和延误。4.分级负责、归口办理原则：按照信访事项的性质和管辖范围，明确责任主体，分级负责，归口办理，避免推诿扯皮。5.教育疏导原则：在处理信访问题过程中，注重对信访人的教育疏导，做好思想工作，化解矛盾纠纷。二、信访受理制度（一）受理范围1.对镇政府及其工作部门的工作提出批评、建议和意见的信访事项。2.对镇政府及其工作部门的工作人员违法违纪行为的检举、控告。3.对镇政府及其工作部门作出的具体行政行为不服，要求复查、复核的信访事项。4.对涉及群众切身利益的热点、难点问题的信访事项。5.其他依法应当由镇信访办受理的信访事项。（二）受理程序1.来信受理信访办工作人员收到群众来信后，应及时拆封，认真阅读信件内容，并在来信首页加盖收信章，注明收信日期。对来信进行分类登记，详细记录来信人的姓名、地址、联系方式、信访事项、反映问题等信息。根据来信内容，确定是否属于本镇信访办受理范围。对于不属于本镇受理范围的来信，应及时转送至有权处理的部门，并告知来信人。2.来访受理信访办工作人员接待来访群众时，应热情、耐心、文明，主动询问来访人的基本情况和信访事项。对来访人反映的问题进行详细记录，包括信访事项、诉求、相关证据等信息。记录应清晰、准确、完整，能够反映来访人的真实意图。对来访事项进行初步审查，判断是否属于本镇信访办受理范围。对于不属于本镇受理范围的来访，应向来访人说明情况，并告知其向有权处理的部门反映。3.网上信访受理信访办工作人员及时登录网上信访平台，查看群众提交的信访事项。按照网上信访办理流程，对信访事项进行登记、编号，并根据信访内容确定是否受理。对于受理的网上信访事项，及时与信访人取得联系，告知其信访事项已受理，并说明办理流程和时限。（三）不予受理情形1.对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的信访事项。2.属于各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的信访事项。3.已经受理或者正在办理的信访事项，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的。4.信访人对信访处理意见不服，未提出复查、复核申请，又以同一事实和理由再次信访的。5.其他不符合法律法规和政策规定的信访事项。三、信访交办制度（一）交办原则1.属地管理、分级负责原则，将信访事项交办给相关村（社区）或镇直部门办理。2.谁主管、谁负责原则，根据信访事项的性质和职责分工，明确承办单位。3.依法依规原则，交办的信访事项必须符合法律法规和政策规定。（二）交办程序1.信访办对受理的信访事项进行分析研究，根据信访事项的性质、涉及范围和责任主体，确定交办单位。2.填写《信访交办单》，明确交办事项的内容、要求、办理期限等，并加盖镇信访办公章。3.将《信访交办单》及相关信访材料一并送达交办单位，并做好交接记录。4.对交办的信访事项进行跟踪督办，定期了解办理进展情况，及时协调解决办理过程中遇到的问题。（三）交办要求1.交办单位应在收到交办事项后，及时安排专人负责办理，不得推诿、拖延。2.办理期限一般为[具体期限]，交办单位应在规定期限内将办理结果反馈给镇信访办。3.办理结果应事实清楚、证据确凿、处理恰当、程序合法，并附相关证明材料。4.对交办的信访事项，交办单位认为不属于本单位职责范围的，应在收到交办单之日起[具体期限]内，书面说明理由，并将信访材料退回镇信访办。镇信访办应及时重新确定承办单位。四、信访承办制度（一）承办单位职责1.负责对镇信访办交办的信访事项进行调查核实，提出处理意见。2.按照规定的办理期限，及时将办理结果反馈给镇信访办。3.做好信访人的思想工作，化解矛盾纠纷，维护社会稳定。4.对信访工作中发现的问题，及时总结经验教训，提出改进工作的建议。（二）承办程序1.调查核实承办单位接到交办的信访事项后，应立即组织人员进行调查核实。调查人员应不少于[具体人数]人，并与信访人、相关证人进行谈话，查阅有关文件、资料，收集证据。调查过程中应客观公正，全面了解信访事项的真实情况，不得偏袒任何一方。对调查核实的情况进行详细记录，形成调查笔录，并由调查人员、信访人、证人签字确认。2.提出处理意见承办单位根据调查核实的情况，依据法律法规和政策规定，提出处理意见。处理意见应明确、具体、合理，具有可操作性。处理意见应经承办单位领导集体研究决定，并形成书面报告。报告应包括信访事项的基本情况、调查核实情况、处理意见及依据等内容。3.反馈办理结果承办单位应在规定的办理期限内，将办理结果以书面形式反馈给镇信访办。反馈报告应加盖承办单位公章，并由承办单位负责人签字。办理结果反馈报告应包括信访事项的处理情况、处理结果、信访人的意见等内容。对信访人不服处理结果提出复查申请的，承办单位应在反馈报告中说明情况，并提供相关材料。（三）承办要求1.承办单位应严格按照法律法规和政策规定办理信访事项，不得擅自变通处理。2.办理信访事项应注重时效，不得拖延推诿，确保在规定期限内完成办理任务。3.承办单位应加强与信访人的沟通联系，及时了解信访人的思想动态和诉求变化，做好解释说明工作，争取信访人的理解和支持。4.对涉及多个部门的信访事项，承办单位应主动协调相关部门，共同研究处理，不得相互推诿扯皮。五、信访复查制度（一）复查范围信访人对镇政府及其工作部门作出的信访处理意见不服的，可以自收到处理意见之日起[具体期限]内，向镇信访办提出复查申请。（二）复查程序1.申请受理信访人提出复查申请时，应提交书面复查申请，并附原信访处理意见及相关证据材料。镇信访办收到复查申请后进行审查，符合复查条件的，予以受理，并向信访人出具《信访复查受理通知书》；不符合复查条件的，不予受理，并向信访人出具《信访复查不予受理通知书》，说明理由。2.复查办理镇信访办受理复查申请后，应指定专人负责复查工作。复查人员应与原承办单位的调查人员分开，独立进行复查。复查人员对信访事项进行全面审查，查阅原调查材料、处理意见及相关证据，必要时可重新进行调查核实。复查人员根据复查情况，提出复查意见。复查意见应经镇信访办领导集体研究决定，并形成书面复查报告。复查报告应包括信访事项的基本情况、原处理意见及依据、复查情况及依据、复查意见等内容。3.复查决定送达镇信访办应在规定的复查期限内，将复查决定书面送达信访人及原承办单位。复查决定应明确维持、变更或者撤销原处理意见，并说明理由和依据。送达复查决定时，应填写《信访复查决定送达回执》，由信访人及原承办单位签收。（三）复查要求1.复查工作应坚持客观公正、依法依规的原则，确保复查结果的公正性和权威性。2.复查期限一般为[具体期限]，特殊情况需要延长的，应报镇信访办领导批准，并告知信访人及原承办单位。3.信访人对复查决定仍不服，可以自收到复查决定之日起[具体期限]内，向县级人民政府信访工作机构提出复核申请。六、信访复核制度（一）复核范围信访人对镇政府作出的信访复查决定不服的，可以自收到复查决定之日起[具体期限]内，向县级人民政府信访工作机构提出复核申请。（二）复核程序1.申请受理信访人提出复核申请时，应提交书面复核申请，并附原信访处理意见、复查意见及相关证据材料。县级人民政府信访工作机构收到复核申请后进行审查，符合复核条件的，予以受理，并向信访人出具《信访复核受理通知书》；不符合复核条件的，不予受理，并向信访人出具《信访复核不予受理通知书》，说明理由。2.复核办理县级人民政府信访工作机构受理复核申请后，应指定专人负责复核工作。复核人员应认真审查原信访处理意见、复查意见及相关证据材料，并可根据需要进行调查核实。复核人员根据复核情况，提出复核意见。复核意见应经县级人民政府信访工作机构领导集体研究决定，并形成书面复核报告。复核报告应包括信访事项的基本情况、原处理意见及依据、复查意见及依据、复核情况及依据、复核意见等内容。3.复核决定送达县级人民政府信访工作机构应在规定的复核期限内，将复核决定书面送达信访人及镇政府。复核决定为最终决定，信访人应服从。送达复核决定时，应填写《信访复核决定送达回执》，由信访人及镇政府签收。（三）复核要求1.复核工作应严格按照法律法规和政策规定进行，确保复核结果的准确性和严肃性。2.复核期限一般为[具体期限]，特殊情况需要延长的，应报上级信访工作机构批准，并告知信访人及镇政府。3.镇政府应认真执行县级人民政府信访工作机构作出的复核决定，做好信访人的息诉息访工作。七、信访档案管理制度（一）档案收集1.信访办工作人员应及时收集信访工作中形成的各类文件、资料、记录等，包括来信、来访记录、交办单、承办单位反馈报告、复查报告、复核报告等。2.对收集的档案材料进行分类整理，确保材料齐全、完整。（二）档案整理1.按照信访事项的类别、时间顺序等进行排列，编制档案目录。2.对每份档案材料进行编号、装订，确保档案整齐、规范。（三）档案保管1.设立专门的信访档案保管场所，配备必要的档案保管设备，如档案柜、防火、防潮、防虫等设施。2.对档案进行定期检查，发现问题及时处理，确保档案的安全和完整。（四）档案查阅1.因工作需要查阅信访档案的，应填写《信访档案查阅申请表》，经信访办负责人批准后，方可查阅。2.查阅档案时，应在指定地点进行，不得擅自将档案带出保管场所。查阅人员不得在档案上涂改、标记、抽取、撤换、损坏档案材料。3.查阅结束后，查阅人员应及时将档案归还保管人员，并办理归还手续。（五）档案销毁1.对已超过保管期限或失去保存价值的信访档案，应按照档案销毁程序进行销毁。2.档案销毁前，应编制《信访档案销毁清单》，经信访办负责人审核后，报上级主管部门批准。3.档案销毁时，应指定专人负责监销，确保档案销毁彻底、安全。监销人员应在销毁清单上签字确认。八、信访工作责任追究制度（一）责任追究情形1.对信访事项不认真履行职责，推诿、拖延、敷衍塞责，造成不良影响的。2.在处理信访事项过程中，违反法律法规和政策规定，擅自作出处理决定，导致信访问题激化的。3.对信访人态度恶劣、作风粗暴，引发群众不满和越级上访的。4.对信访工作中发现的重要情况和问题隐瞒不报，造成严重后果的。5.其他因工作失误或失职导致信访工作出现严重问题的情形。（二）责任追究方式1.批评教育。对情节较轻的，给予批评教育，责令限期改正。2.诫勉谈话。对情节较重的，进行诫勉谈话，督促其改进工作。3.党纪政纪