街道审查调查工作制度

PAGE街道审查调查工作制度一、总则（一）制定目的为规范街道审查调查工作，确保审查调查工作依法依规、公正高效开展，保障街道各项工作的正常运行，维护党纪政纪的严肃性，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于街道办事处及所属各部门、社区（村）在履行职责过程中涉及的审查调查工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规、党纪政纪以及相关政策规定开展审查调查工作。2.实事求是原则：以事实为依据，准确认定问题，客观公正地处理。3.纪律审查与监察调查相统一原则：整合资源，规范工作流程，确保审查调查工作的整体性和协同性。4.保障权益原则：保障被审查调查对象的合法权益，维护其陈述、申辩、申诉等权利。二、审查调查工作机构及职责（一）审查调查工作领导小组成立街道审查调查工作领导小组，由街道党工委书记担任组长，办事处主任担任副组长，纪工委书记、相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调街道审查调查工作，研究解决工作中的重大问题，对审查调查工作进行决策指导。（二）纪工委纪工委是街道审查调查工作的具体承办部门，负责对街道党员干部、公职人员违反党纪政纪问题的线索受理、初步核实、立案审查、案件审理等工作。具体职责包括：1.线索管理：受理对街道党员干部、公职人员的检举、控告、申诉等线索，进行登记、编号、分类，并建立线索管理台账。2.初步核实：对受理的线索进行分析研判，按照规定程序开展初步核实工作，收集证据，查明事实真相。3.立案审查：对经初步核实确有违纪违法事实的，按照规定程序立案审查，制定审查方案，开展调查取证工作。4.案件审理：对审查终结的案件进行全面审理，审核案件事实、证据、定性、处理意见等，确保案件质量。5.处分执行：负责对作出的党纪政纪处分决定的执行情况进行监督检查，确保处分决定落实到位。（三）相关部门1.组织部门：负责提供审查调查对象的干部人事档案等相关资料，协助做好与干部任用、考核等相关的审查调查工作。2.财政部门：负责提供审查调查工作所需的经费保障，协助做好对涉及财务问题的审查调查工作。3.其他相关部门：按照各自职责，配合纪工委做好审查调查工作，提供必要的支持和协助。三、线索受理与处置（一）线索来源1.检举控告：受理群众、单位对街道党员干部、公职人员违纪违法问题的检举、控告。2.上级交办：接受上级纪检监察机关交办的线索。3.巡视巡察反馈：对巡视巡察发现的涉及街道的问题线索进行受理。4.审计监督发现：对审计部门在审计过程中发现的问题线索进行接收。5.其他渠道：通过舆情监测、媒体报道等其他渠道发现的问题线索。（二）线索受理1.专人负责：设立专门的线索受理岗位，由专人负责接听举报电话、接收举报信件、处理网络举报等。2.详细记录：对受理的线索进行详细记录，包括线索来源、被反映人基本情况、反映问题的具体内容等。3.保密措施：严格遵守保密规定，对线索受理情况予以保密，防止线索泄露。（三）线索处置1.分析研判：纪工委对受理的线索进行分析研判，根据线索的性质、情节、可查性等因素，提出处置意见。2.分类处置：线索处置方式分为谈话函询、初步核实与暂存待查、予以了结四类。谈话函询：对反映问题线索笼统，或者具有一般性、苗头性、倾向性问题的，可采用谈话函询方式进行处置。谈话函询应当制定工作方案，明确谈话函询的对象、内容、方式、时间等，并报经审查调查工作领导小组批准。初步核实：对反映问题线索具体，有一定可查性的，应当进行初步核实。初步核实应当制定工作方案，成立核查组，按照规定程序开展工作。核查组应当在规定时间内完成初步核实任务，并形成初步核实报告。暂存待查：对线索反映的问题具有一定的可查性，但由于种种原因暂时无法开展核查工作的，可暂存待查。暂存待查的线索应当定期进行梳理、分析，根据情况变化及时进行处置。予以了结：对线索反映的问题经核查后不存在违纪违法事实，或者证据不足、不符合立案条件的，应当予以了结。予以了结的线索应当制作了结报告，并报经审查调查工作领导小组批准。四、初步核实（一）制定方案对决定进行初步核实的线索，应当制定初步核实工作方案。方案内容包括：被核查对象基本情况、反映问题线索摘要、初步核实的依据、任务、方法、步骤、时间要求、人员分工等。（二）实施核查1.核查组组成：根据初步核实工作需要，成立核查组，核查组成员不得少于两人。核查组组长负责组织实施初步核实工作，并对核查工作的质量和安全负责。2.调查取证：核查组应当通过查阅资料、谈话、询问、实地走访、调取证据等方式，收集能够证明被核查对象是否存在违纪违法问题的证据材料。调查取证应当严格按照法定程序进行，确保证据的合法性、真实性、关联性。3.制作笔录：对谈话、询问等过程应当制作笔录，笔录应当由被谈话人、被询问人逐页签字确认，并注明日期。对调取的证据材料应当由提供人签字或者盖章，并注明日期。（三）撰写报告初步核实工作结束后，核查组应当撰写初步核实报告。报告内容包括：被核查对象基本情况、反映问题线索来源及内容、初步核实依据及过程、查明的事实及证据、存在问题及处理建议等。初步核实报告应当经核查组全体成员签名，并由核查组组长审核签字。五、立案审查（一）立案条件1.经初步核实，确有违纪违法事实，需要追究党纪政纪责任的。2.涉嫌犯罪，需要移送司法机关依法处理的。（二）立案审批对符合立案条件的，应当填写立案审查呈批表，报经街道党工委书记批准立案。立案审查呈批表应当注明被审查调查对象基本情况、立案依据、立案审查的主要问题等。（三）审查方案制定立案审查后，应当制定审查方案。审查方案内容包括：审查调查的依据、范围、内容、方法、步骤、时间要求、人员分工等。审查方案应当报经审查调查工作领导小组批准。（四）审查调查实施1.审查调查组组成：根据审查调查工作需要，成立审查调查组，审查调查组组长负责组织实施审查调查工作，并对审查调查工作的质量和安全负责。审查调查组成员不得少于两人。2.调查取证：审查调查组应当按照审查方案开展调查取证工作，全面、客观、公正地收集证据。调查取证应当严格按照法定程序进行，严禁以威胁、引诱、欺骗以及其他非法方法收集证据。3.谈话讯问：对被审查调查对象应当及时进行谈话讯问，要求其如实交代问题，提供有关证据。谈话讯问应当制作笔录，笔录应当由被审查调查对象逐页签字确认，并注明日期。4.暂扣封存涉案款物：在审查调查过程中，对涉嫌违纪违法的款物，经街道党工委书记批准，可以依法采取暂扣、封存等措施。暂扣、封存涉案款物应当开具清单，注明名称、数量、规格、型号、来源、去向等，并由审查调查组与被审查调查对象或者相关人员签字确认。（五）案件审理1.审理部门组成：纪工委设立案件审理岗位，负责对审查终结的案件进行审理。案件审理人员应当具备相应的业务能力和法律知识，坚持原则，公正廉洁。2.审理内容：案件审理主要审查案件事实是否清楚，证据是否确凿，定性是否准确，处理意见是否恰当，程序是否合法等。审理人员应当认真审阅案件材料，听取审查调查组的汇报，与被审查调查对象谈话，核实有关证据，提出审理意见。3.审理报告：案件审理结束后，应当撰写审理报告。审理报告内容包括：案件来源及审查调查过程、被审查调查对象基本情况、案件事实、证据、定性、处理意见及依据、审理意见等。审理报告应当经审理人员签名，并由审理部门负责人审核签字。六、处分执行（一）处分决定送达党纪政纪处分决定作出后，应当及时送达被处分人及其所在单位、社区（村）党组织。送达处分决定应当有送达回执，由受送达人在回执上签名或者盖章，并注明日期。（二）宣布执行1.被处分人所在单位、社区（村）党组织应当在接到处分决定之日起一个月内，召开会议宣布处分决定，并将处分决定执行情况及时报告纪工委。2.宣布处分决定应当通知被处分人参加会议，被处分人应当在会议上作出检讨。（三）职务、工资等调整1.组织部门应当按照处分决定，及时办理被处分人的职务、工资等调整手续。2.财政部门应当按照规定停发、扣发被处分人的相关工资、奖金等收入。（四）档案材料归档处分决定执行情况应当及时归入被处分人的干部人事档案。七、保障与监督（一）保障措施1.人员保障：加强审查调查队伍建设，选拔政治素质高、业务能力强、敢于担当的干部从事审查调查工作，并定期组织培训，提高审查调查人员的业务水平和综合素质。2.经费保障：街道财政部门应当保障审查调查工作所需的经费，确保审查调查工作的正常开展。3.设备保障：配备必要的办公设备、办案工具、通讯工具等，为审查调查工作提供物质支持。（二）监督机制1.内部监督：纪工委应当加强对审查调