虚假调解工作制度规定

PAGE虚假调解工作制度规定一、总则（一）目的为规范调解工作秩序，杜绝虚假调解行为，维护调解工作的公正性、权威性和公信力，保障当事人合法权益，促进社会和谐稳定，特制定本制度规定。（二）适用范围本制度规定适用于本公司/组织内所有参与调解工作的部门、人员以及相关调解活动。（三）基本原则1.合法合规原则调解工作必须严格遵守国家法律法规以及行业标准，确保调解过程和结果合法有效。2.公正公平原则秉持公正、公平的态度对待每一起调解案件，不偏袒任何一方当事人，确保各方在调解中享有平等的权利和机会。3.诚实守信原则参与调解的各方应诚实守信，如实陈述事实、提供证据，不得故意隐瞒或歪曲事实，不得进行虚假陈述或虚假承诺。4.高效便民原则在遵循法律法规和公正原则的前提下，尽可能提高调解效率，为当事人提供便捷、高效的调解服务，减少当事人的时间和经济成本。二、调解工作流程规范（一）调解申请受理1.当事人提出调解申请时，应提交书面申请材料，包括但不限于纠纷相关的事实陈述、证据材料、调解请求等。申请材料应真实、完整，不得故意提供虚假信息。2.负责受理调解申请的部门或人员，应对申请材料进行初步审查。审查内容包括申请是否符合调解条件、材料是否齐全、当事人信息是否准确等。对于不符合受理条件的申请，应及时告知当事人并说明理由。3.经审查符合受理条件的，应及时予以受理，并向当事人出具受理通知书，明确告知调解的程序、期限以及双方当事人在调解过程中的权利和义务。（二）调解准备1.受理调解申请后，应及时确定调解员。调解员应具备相应的专业知识、经验和良好的职业道德，与案件当事人无利害关系。2.调解员应在调解前充分了解案件情况，熟悉当事人提交的证据材料，分析纠纷的焦点问题。必要时，可以向当事人及相关人员进行调查核实，进一步掌握案件事实。3.根据案件情况，制定调解方案。调解方案应包括调解的步骤、方法、时间安排等，确保调解工作有序进行。同时，应告知当事人调解方案的内容，征求当事人的意见和建议。（三）调解过程1.调解应在专门设置的调解场所进行，确保调解环境安静、舒适，有利于当事人充分表达意见。2.调解员应引导当事人按照法定程序和调解规则进行陈述、举证、质证和辩论。在调解过程中，调解员应保持中立，公正地听取双方当事人的意见，不得偏袒任何一方。3.当事人应如实陈述事实，提供真实、有效的证据。不得故意隐瞒或歪曲事实，不得提供虚假证据。如有违反，应承担相应的法律责任。4.调解员应根据当事人的陈述和证据，对纠纷进行分析和判断，提出合理的调解建议和解决方案。调解建议和解决方案应基于事实和法律，充分考虑当事人的合法权益和实际情况。5.在调解过程中，如当事人达成调解协议，调解员应及时制作调解协议书。调解协议书应明确双方当事人的权利和义务，以及纠纷的解决方式和结果。调解协议书应由双方当事人签字确认，并加盖调解机构的印章。（四）调解终结1.调解达成协议的，调解终结。调解机构应督促当事人按照调解协议书的约定履行义务，并对调解协议的履行情况进行跟踪和监督。2.调解未达成协议的，调解终结。调解员应及时向当事人说明调解未达成协议的原因，并告知当事人可以通过其他合法途径解决纠纷。3.调解终结后，调解机构应及时整理调解档案，将调解申请材料、调解过程记录、调解协议书等相关资料归档保存。调解档案应妥善保管，以备查阅。三、虚假调解行为的认定与处理（一）虚假调解行为的认定1.当事人故意隐瞒重要事实、提供虚假证据，致使调解结果违背事实真相的。2.当事人与对方恶意串通，通过虚假调解损害第三方利益的。3.调解员在调解过程中违反中立原则，偏袒一方当事人，故意促成虚假调解协议的。4.调解机构工作人员与当事人勾结，协助当事人进行虚假调解的。5.其他违反法律法规和调解工作纪律，导致调解行为虚假的情形。（二）虚假调解行为的处理措施1.对于当事人的虚假调解行为调解协议尚未履行的，调解协议无效。当事人应通过合法途径重新解决纠纷。调解协议已经部分履行或全部履行的，当事人应返还因虚假调解取得的财产或利益。给对方造成损失的，应依法承担赔偿责任。情节严重的，依法追究当事人的法律责任。2.对于调解员的虚假调解行为给予警告、罚款等纪律处分。取消调解员资格，禁止其在一定期限内从事调解工作。情节严重的，依法追究其法律责任。3.对于调解机构工作人员的虚假调解行为给予警告、记过、记大过等行政处分。情节严重的，予以辞退或开除。构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）虚假调解行为的调查与处理程序1.发现虚假调解行为线索后，应及时进行调查核实。调查人员应不少于两人，并出示相关证件。2.调查过程中，调查人员有权向当事人、证人及相关人员了解情况，查阅、复制与虚假调解行为有关的文件、资料、记录等。3.调查结束后，应根据调查结果，对虚假调解行为作出认定，并按照本制度规定的处理措施进行处理。处理决定应书面通知当事人，并告知其享有申诉的权利。4.当事人对处理决定不服的，可以在规定期限内向上级主管部门或相关部门提出申诉。上级主管部门或相关部门应在收到申诉后及时进行复查，并作出复查决定。复查决定为最终决定。四、监督与保障（一）内部监督机制1.建立健全内部监督制度，定期对调解工作进行检查和评估。检查内容包括调解程序是否规范、调解结果是否公正、是否存在虚假调解行为等。2.设立专门的监督机构或岗位，负责对调解工作进行日常监督。监督机构或岗位应定期向公司/组织管理层汇报监督情况，及时发现和解决调解工作中存在的问题。3.加强对调解员的培训和管理，提高调解员的业务水平和职业道德素养。定期组织调解员参加业务培训和职业道德教育活动，建立调解员考核评价机制，对表现优秀的调解员予以表彰和奖励，对违反纪律的调解员进行严肃处理。（二）外部监督机制1.主动接受社会监督，向社会公开调解工作的流程、规则、收费标准等信息，接受当事人和社会公众的监督。2.建立投诉举报制度，设立专门的投诉举报渠道，接受当事人和社会公众对虚假调解行为的投诉举报。对投诉举报事项应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。3.加强与司法机关、行政机关等相关部门的沟通协调，积极配合相关部门对虚假调解行为的查处工作。及时向相关部门通报调解工作中发现的问题，共同维护调解工作的正常秩序。（三）保障措施1.为调解工作提供必要的经费保障，确保调解工作的正常开展。调解经费应专款专用，不得挪作他用。2.加强调解工作场所和设施建设，为当事人提供舒适、便捷的调解环境。调解场所应配备必要的办公设备、通讯设备、录音录像设备等，确保调解工作的顺利进行。3.鼓励和