联系村综治工作制度

PAGE联系村综治工作制度一、总则（一）目的为加强联系村社会治安综合治理工作，维护农村社会稳定，保障人民群众安居乐业，促进农村经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和社会治安综合治理工作要求，结合本联系村实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于参与联系村综治工作的全体人员，包括驻村工作人员、村两委成员、综治网格员及其他相关工作人员。（三）工作原则1.预防为主原则树立防范意识，加强对各类矛盾纠纷和治安隐患的排查、预警，及时采取措施加以预防和化解，防止问题激化升级。2.综合治理原则运用政治、经济、行政、法律、文化、教育等多种手段，整合各方资源，形成工作合力，共同解决社会治安问题。3.属地管理原则明确联系村所在区域的管理责任，充分发挥村组织的主体作用，确保各项综治工作措施在本村得到有效落实。4.谁主管谁负责原则各参与综治工作的部门和人员按照职责分工，负责做好各自业务范围内的社会治安综合治理工作，切实履行“一岗双责”。二、组织领导（一）成立联系村综治工作领导小组由驻村领导担任组长，村党支部书记担任副组长，驻村工作人员、村两委成员为成员。领导小组负责统筹协调联系村综治工作，研究解决工作中的重大问题，部署阶段性工作任务。（二）职责分工1.组长职责负责全面领导联系村综治工作，把握工作方向，协调各方关系，对重大事项作出决策。2.副组长职责协助组长开展工作，具体组织实施综治工作计划和措施，督促检查各项工作落实情况，及时向组长汇报工作进展。3.成员职责按照分工，认真履行各自职责，积极参与综治工作，完成领导小组交办的各项任务，负责本部门、本区域内的综治工作，及时反馈工作中存在的问题和群众的意见建议。三、工作任务（一）矛盾纠纷排查化解1.建立矛盾纠纷排查机制定期组织开展矛盾纠纷排查工作，村每周进行一次小排查，每月进行一次大排查。排查内容包括邻里纠纷、家庭矛盾、土地纠纷、涉法涉诉等各类矛盾隐患。2.及时化解矛盾纠纷对排查出的矛盾纠纷，按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，明确责任主体，限期化解。一般矛盾纠纷由村两委负责调处，复杂矛盾纠纷由驻村工作人员会同相关部门联合调处，确保矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。3.建立矛盾纠纷台账对每起矛盾纠纷的排查时间、地点、当事人、纠纷事由、调处情况等进行详细记录，实行一案一档，动态跟踪管理，做到底数清、情况明。（二）社会治安防控1.加强治安巡逻防控组建治安巡逻队伍，由村两委成员、综治网格员、志愿者等组成。制定巡逻计划，明确巡逻区域、时间和人员分工，采取定时巡逻与不定时巡逻相结合的方式，加强对村庄主要道路、重点部位和人员密集场所的巡查，及时发现和处置各类治安问题。2.完善技防设施建设根据村庄实际情况，合理规划安装视频监控设备，实现对重点区域的全覆盖。加强技防设施的维护管理，确保设备正常运行，充分发挥其在治安防控中的作用。3.加强特殊人群管理服务对本村的社区矫正人员、刑满释放人员、吸毒人员、精神病人等特殊人群进行全面排查登记，建立管理档案。落实专人负责，定期走访，掌握其思想动态和现实表现，加强教育帮扶和管控措施，防止其重新违法犯罪。（三）法治宣传教育1.制定法治宣传教育计划结合本村实际，制定年度法治宣传教育计划，明确宣传重点、方式和时间安排。将法治宣传教育纳入村规民约，融入群众日常生活。2.丰富法治宣传教育形式通过举办法律讲座、法律咨询、法治文艺演出、发放宣传资料等多种形式，广泛宣传与群众生产生活密切相关的法律法规，如《民法典》《治安管理处罚法》《农村土地承包法》等，提高群众的法律意识和法治观念。3.开展法治示范村创建活动按照法治示范村创建标准，加强法治文化阵地建设，完善民主法治制度，规范村务公开，推进依法治理，营造良好的法治氛围，促进联系村法治建设水平不断提高。（四）平安创建活动1.组织开展平安家庭、平安村等创建活动制定创建标准和评选办法，广泛发动群众参与，通过评选表彰先进典型，树立榜样，激发广大群众参与平安建设的积极性和主动性。2.加强平安创建宣传工作利用村广播、宣传栏、微信群等多种渠道，宣传平安创建的意义、目标和任务，提高群众对平安建设的知晓率、参与率和满意度。3.建立平安创建工作长效机制将平安创建工作纳入村两委工作目标考核，定期总结经验，查找不足，不断完善工作措施，持续巩固和提升平安创建成果。四、工作措施（一）加强队伍建设1.定期组织培训根据综治工作实际需要，定期组织驻村工作人员、村两委成员、综治网格员等进行业务培训，培训内容包括法律法规、矛盾纠纷调处、治安防控知识、信息化应用等，提高工作人员的业务素质和工作能力。2.建立激励机制对在综治工作中表现突出的个人和集体给予表彰奖励，激发工作人员的工作积极性和责任感。同时，对工作不力、造成不良影响的进行问责，确保综治工作队伍的战斗力。（二）强化协作配合1.建立部门联动机制加强与公安、司法、信访、民政等部门的沟通协调，建立信息共享、工作联动、联合调处等机制。在矛盾纠纷排查化解、治安防控、特殊人群管理等方面密切配合，形成工作合力。2.加强村企共建积极与村内企业沟通联系，开展村企共建活动。企业要履行社会责任，参与村庄治安防控、法治宣传等工作；村组织要为企业发展创造良好环境，共同维护村庄和谐稳定。（三）加大经费保障1.设立综治工作专项经费将综治工作经费纳入村财政预算，确保工作正常开展。专项经费主要用于治安巡逻防控、技防设施建设维护、法治宣传教育、矛盾纠纷调处、平安创建活动等方面的开支。2.规范经费使用管理建立健全经费使用管理制度，严格经费审批程序，确保经费使用合理、合规、公开透明。定期对经费使用情况进行审计，防止出现违规违纪行为。五、工作流程（一）矛盾纠纷排查化解流程1.信息收集村网格员、村民小组长等通过日常走访、群众反映、排查登记等方式，收集各类矛盾纠纷信息，并及时上报村综治工作站。2.分析研判村综治工作站对收集到的矛盾纠纷信息进行分析研判，区分矛盾纠纷的性质、类型、严重程度等，确定责任主体和调处方案。3.调处化解责任主体按照调处方案，及时开展矛盾纠纷调处工作。一般矛盾纠纷由村两委成员负责调处，复杂矛盾纠纷由驻村工作人员会同相关部门联合调处。在调处过程中，要充分听取当事人的意见，依法依规进行处理，确保矛盾纠纷得到妥善化解。4.跟踪回访矛盾纠纷调处结束后，要对当事人进行跟踪回访，了解调处效果，巩固调处成果。对可能出现反复的矛盾纠纷，要制定后续稳控措施，防止问题反弹。（二）社会治安防控工作流程1.巡逻安排治安巡逻队伍根据巡逻计划，按时开展巡逻工作。巡逻人员要佩戴明显标识，携带必要的巡逻装备，并做好巡逻记录。2.情况处置巡逻过程中发现治安问题或突发事件，巡逻人员要及时报告村综治工作站，并采取有效措施进行先期处置，防止事态扩大。村综治工作站接到报告后，要迅速组织力量赶赴现场，按照应急预案进行处置，并及时向上级有关部门报告情况。3.信息反馈巡逻结束后，巡逻人员要将巡逻情况及时反馈给村综治工作站，对发现的问题和隐患要提出整改建议。村综治工作站要对巡逻情况进行总结分析，针对存在的问题，及时调整巡逻方案和防控措施。（三）法治宣传教育工作流程1.计划制定根据上级要求和本村实际，制定年度法治宣传教育计划，明确宣传主题、内容、形式、时间安排等，并报上级主管部门备案。2.组织实施按照法治宣传教育计划，组织开展各类法治宣传教育活动。活动前要做好准备工作，包括宣传资料制作、人员培训、场地布置等；活动过程中要注重效果，通过多种形式吸引群众参与，提高群众的法律意识；活动结束后要及时总结经验，收集反馈意见，为今后的宣传教育工作提供参考。3.效果评估定期对法治宣传教育工作效果进行评估，通过问卷调查、知识测试、群众反馈等方式，了解群众对法律法规的知晓程度、法治观念的提升情况以及对宣传教育活动的满意度等。根据评估结果，及时调整宣传教育内容和方式，不断提高法治宣传教育工作的针对性和实效性。六、监督考核（一）建立监督检查机制1.定期检查联系村综治工作领导小组定期对各部门、各岗位的综治工作开展情况进行检查，重点检查工作任务落实情况、工作制度执行情况、工作台账建立情况等。2.不定期抽查领导小组不定期对联系村综治工作进行抽查，及时发现和纠正工作中存在的问题。对发现的问题要下达整改通知书，明确整改要求和期限，督促相关部门和人员认真整改。（二）完善考核评价体系1.制定考核标准根据联系村综治工作目标任务，制定详细的考核标准，明确考核内容、评分办法和奖惩措施。考核内容包括矛盾纠纷排查化解、社会治安防控、法治宣传教育、平安创建活动等方面的工作成效。2.组织考核评价每年年底，由联系村综治工作领导小组组织对各部门、各岗位的综治工作