统战部门保密工作制度

PAGE统战部门保密工作制度一、总则（一）目的为加强统战部门保密工作，确保国家秘密、工作秘密和敏感信息的安全，维护统一战线工作的正常秩序，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》等相关法律法规，结合统战部门工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于统战部门机关各处室、直属事业单位及全体工作人员。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家保密法律法规，依法开展保密工作。2.预防为主原则：强化保密教育，增强保密意识，完善保密措施，防范泄密风险。3.突出重点原则：对涉及国家安全、统战工作核心机密和重要敏感信息，实行重点保护。4.严格责任原则：明确保密工作责任，对违反保密制度的行为严肃追究责任。二、保密工作组织与职责（一）保密工作领导小组成立以统战部门主要领导为组长，分管领导为副组长，各处室负责人为成员的保密工作领导小组。领导小组职责如下：1.贯彻执行国家保密法律法规和方针政策，研究决定保密工作重大事项。2.组织制定和修订统战部门保密工作制度、计划和措施。3.定期召开保密工作会议，分析研究保密工作形势和问题，部署保密工作任务。4.对保密工作进行监督检查，及时发现和解决存在的问题。5.对违反保密制度的行为进行调查处理，提出处理意见和建议。（二）保密工作机构及人员1.设立保密工作办公室，挂靠在统战部门办公室，负责保密工作日常事务。保密工作办公室配备专职保密工作人员，负责具体保密管理工作。2.各处室、直属事业单位指定一名保密工作联络员，负责本部门保密工作的联络和协调。（三）职责分工1.主要领导职责对统战部门保密工作负总责，将保密工作纳入重要议事日程，定期研究部署保密工作。审定保密工作制度、计划和措施，为保密工作提供必要的人力、物力和财力支持。对保密工作中的重大问题及时做出决策，协调解决保密工作中的困难和问题。2.分管领导职责协助主要领导抓好保密工作，具体组织实施保密工作制度、计划和措施。定期检查分管部门和业务的保密工作情况，督促整改存在的问题。对分管部门和业务发生的泄密事件及时组织调查处理，并向主要领导报告。3.各处室负责人职责负责本处室保密工作，组织落实保密工作制度和措施。对本处室工作人员进行保密教育和培训，提高保密意识和技能。定期检查本处室保密工作情况，发现问题及时报告并采取措施整改。对本处室发生的泄密事件及时报告，并协助做好调查处理工作。4.保密工作人员职责负责保密工作日常管理，制定和完善保密工作制度、计划和措施。组织开展保密宣传教育和培训工作，提高工作人员保密意识和技能。对涉密载体进行管理，做好保密技术防范工作。监督检查保密制度执行情况，对发现的问题及时督促整改。负责泄密事件的报告和调查处理工作，提出处理意见和建议。5.其他工作人员职责严格遵守保密制度，自觉履行保密义务。接受保密教育和培训，掌握保密知识和技能。妥善保管涉密载体，不得擅自复制、摘抄、转借、销毁涉密信息。发现泄密隐患或事件及时报告，配合做好调查处理工作。三、保密范围与密级划分（一）保密范围1.国家秘密：涉及国家安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。包括但不限于国家政治、经济、军事、外交等方面的机密信息。2.工作秘密：统战部门在履行职责过程中产生的，不属于国家秘密，但泄露后可能对工作造成不利影响的事项。如统战工作中的重要决策、工作部署、调研成果、人事信息等。3.敏感信息：虽不属于国家秘密和工作秘密，但涉及统战对象个人隐私、商业秘密等，需要保密的信息。（二）密级划分1.绝密级：最重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害。统战部涉及绝密级信息的情况极为罕见，如有涉及，将严格按照国家相关规定进行管理。2.机密级：重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受严重的损害。统战工作中涉及的一些重要政策文件、核心工作方案、特定统战对象的关键信息等可能属于机密级。3.秘密级：一般的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受损害。包括一般性的统战工作资料、日常工作中的敏感信息等。4.工作秘密：根据对工作影响的程度，可分为重要工作秘密和一般工作秘密。重要工作秘密泄露后可能对统战工作全局产生重大影响；一般工作秘密泄露后可能对局部工作造成一定影响。5.敏感信息：根据敏感程度，可分为高度敏感信息、中度敏感信息和一般敏感信息。高度敏感信息涉及统战对象的核心隐私或重大商业利益，泄露后可能引发严重后果；中度敏感信息涉及一定范围内的隐私或商业利益，泄露后可能产生较大影响；一般敏感信息涉及相对较普通的隐私或商业利益，泄露后可能造成一定困扰。四、保密制度（一）涉密载体管理制度1.涉密文件管理严格执行文件登记、传阅、借阅、保管、清退、销毁等制度。文件收发要逐件清点、登记，注明密级、份数和收发时间。传阅文件应严格按照规定范围进行，不得擅自扩大传阅范围。传阅过程中，要保证文件的安全，不得随意放置或转借他人。借阅涉密文件须经分管领导批准，填写借阅登记表，明确借阅期限和归还时间。借阅人员要妥善保管文件，不得擅自复制、摘抄、转借、销毁。定期对涉密文件进行清查核对，确保文件数量准确、存放安全。对超过保管期限的涉密文件，要按照规定及时清退或销毁。销毁涉密文件须造册登记，经分管领导批准后，在指定场所由专人负责销毁，并留存相关记录。2.涉密资料管理对统战工作中形成的涉密资料，如调研报告、工作方案、统计数据等，要进行严格分类、编号和登记。涉密资料应存放在专门的保密柜中，由专人负责保管。存放场所要具备必要的安全防范措施，如防盗、防火、防潮、防虫等。查阅涉密资料须经部门负责人批准，查阅人员要在指定地点进行查阅，不得擅自将资料带出或复制。查阅过程中，要做好记录，注明查阅时间、内容和查阅人员。对涉密资料的电子文档，要采取加密存储、访问控制等安全措施，防止数据泄露。3.涉密移动存储设备管理严格控制涉密移动存储设备的使用范围，仅限于工作需要且经过批准的人员使用。涉密移动存储设备要进行标识管理，注明密级和使用人员。使用人员要妥善保管，不得擅自转借他人或在非涉密计算机上使用。存储涉密信息的移动存储设备要定期进行杀毒和数据备份，确保数据安全。涉密移动存储设备报废时，要进行数据清除和物理销毁，并留存相关记录。（二）信息系统保密管理制度1.信息系统安全防护建立健全信息系统安全防护体系，采取防火墙、入侵检测、加密技术等措施，防止外部非法入侵和信息泄露。定期对信息系统进行安全评估和漏洞扫描，及时发现并修复安全隐患。加强信息系统用户管理，设置不同的用户权限，严格控制对敏感信息的访问。用户账号要定期更换密码，密码强度要符合要求。2.信息发布与共享管理严格执行信息发布审批制度，凡在统战部门网站、微信公众号等平台发布的信息，须经相关部门负责人审核，涉及敏感信息的要报分管领导批准。加强信息共享管理，明确共享信息的范围、条件和审批程序。共享信息要进行脱敏处理，确保信息安全。对涉及国家秘密、工作秘密和敏感信息的信息系统，要与互联网实行物理隔离，严禁通过互联网传输涉密信息。3.移动办公设备管理对统战部门工作人员使用的移动办公设备，如笔记本电脑、平板电脑、手机等，要进行统一管理和安全配置。安装必要的安全防护软件，设置开机密码和锁屏密码。禁止在移动办公设备上存储涉密信息，确因工作需要的，要采取加密存储等安全措施。工作人员离职或调动时，要及时收回移动办公设备，并进行数据清除和安全检查。（三）会议保密管理制度1.会议筹备阶段根据会议内容和涉及范围，确定会议的保密级别，并采取相应的保密措施。选择具备保密条件的会议场所，对会议场所进行安全检查，确保无窃听、偷拍等安全隐患。对会议文件、资料进行严格管理，按照涉密载体管理规定进行登记、编号和保管。2.会议召开阶段明确会议保密纪律，要求参会人员妥善保管会议文件和资料，不得擅自记录、录音、录像、拍照。在会议场所设置明显的保密标识，对无关人员进行隔离，防止无关人员进入会议区域。会议期间，安排专人负责会议文件和资料的收发、保管，确保文件资料不丢失、不泄露。3.会议结束后及时收回会议文件和资料，进行清点、登记和保管。对需要收回的文件，要明确收回时间和方式。对会议场所进行清理，检查是否有遗留的文件和资料，确保无泄密隐患。对会议内容进行保密，未经批准，参会人员不得擅自对外泄露会议内容。（四）宣传报道保密管理制度1.宣传报道审批统战部门组织的各类宣传报道活动，要制定宣传报道方案，并报分管领导审批。宣传报道方案要明确宣传内容、范围、方式和保密要求。涉及统战工作敏感信息的宣传报道，要报统战部门主要领导批准，并按照国家有关规定进行审核。2.宣传内容审核对宣传报道内容进行严格审核，确保不涉及国家秘密、工作秘密和敏感信息。对涉及统战对象的宣传报道，要征求统战对象意见，保护其合法权益。加强对宣传报道稿件的保密审查，对稿件中可能涉及的敏感信息进行敏感词筛查和内容审核，防止泄密事件发生。3.宣传渠道管理选择具有良好信誉和保密管理能力的宣传媒体进行合作，签订保密协议，明确双方的保密责任和义务。对宣传报道的发布渠道进行严格管理，确保宣传内容按照审批要求进行发布，不得擅自更改发布内容和范围。（五）人员保密管理制度1.保密教育与培训定期组织统战部门工作人员参加保密教育和培训，提高保密意识和技能。保密教育和培训内容包括国家保密法律法规、保密工作制度、保密技术防范知识等。新入职人员上岗前要进行保密教育培训，经考试合格后方可上岗。对涉及重要涉密岗位的人员，要进行专门的保密培训和考核。根据统战工作实际和保密形势变化，适时开展针对性的保密教育和培训，如保密新技术应用培训、特定领域保密知识培训等。2.保密承诺与监督统战部门工作人员上岗前要签订保密承诺书，明确保密责任和义务。保密承诺书要存入个人人事档案。加强对工作人员保密行为的日常监督，发现问题及时提醒纠正。对违反保密制度的行为，要进行严肃批评教育，并记录在案。定期对工作人员的保密工作情况进行考核，考核结果与个人绩效、评先评优等挂钩。对保密工作表现突出的人员，给予表彰奖励；对违反保密制度的人员，依法依规进行处理。3.离岗离职保密管理工作人员离岗离职前，要进行保密提醒谈话，收回所保管的涉密载体，办理涉密载体交接手续。对离岗离职人员进行保密审查，禁止其在规定期限内从事与原工作相关的涉密业务。规定期限根据工作性质和涉密程度确定，一般为13年。离岗离职人员要签订保密承诺书，承诺在离岗离职后一定期限内，遵守保密规定，不泄露所知悉的国家秘密、工作秘密和敏感信息。五、保密监督与检查（一）监督检查机构与职责成立保密工作监督检查小组，由保密工作办公室牵头，相关处室人员参加。监督检查小组职责如下：1.定期对统战部门保密工作制度执行情况进行监督检查，发现问题及时督促整改。2.对保密工作中的重点环节、重点部位进行专项检查，确保保密措施落实到位。3.受理对违反保密制度行为的举报和投诉，及时进行调查处理。4.定期向保密工作领导小组报告保密监督检查情况，提出改进工作的意见和建议。（二）监督检查内容与方式1.监督检查内容保密工作制度的建立和执行情况。涉密载体的管理情况，包括文件、资料、移动存储设备等。信息系统的安全防护和信息发布、共享管理情况。会议、宣传报道等活动的保密管理情况。人员保密教育、培训、承诺及离岗离职保密管理情况。2.监督检查方式定期检查：每季度组织一次全面的保密工作检查，对各处室、直属事业单位保密工作进行实地检查和资料查阅。不定期抽查：根据工作需要，对重点部门、重点岗位和重点环节进行不定期抽查，及时发现和解决存在的问题。专项检查：针对特定时期、特定工作或特定领域的保密工作，开展专项检查，确保保密工作措施有效落实。（三）问题整改与反馈1.对监督检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，明确整改要求和期限。被检查部门要认真分析问题原因，制定整改措施，按时完成整改任务。2.整改完成后，被检查部门要向保密工作监督检查小组提交整改报告，报告整改情况和取得的成效。监督检查小组小组要对整改情况进行复查，确保问题得到彻底解决。3.保密工作监督检查小组要定期对保密工作监督检查情况进行总结分析，针对存在的共性问题和薄弱环节，提出改进工作的意见和建议，不断完善保密工作制度和措施。六、泄密事件报告与处理（一）泄密事件报告1.发生泄密事件后，当事人要立即采取措施，尽可能减少泄密造成的损失，并在第一时间向所在部门负责人报告。2.所在部门负责人接到报告后，要在[具体时间]内报告保密工作办公室，并及时组织采取补救措施，防止泄密事件进一步扩大。3.保密工作办公室接到报告后，要立即向保密工作领导小组报告，并按照规定及时向有关部门报告。报告内容包括泄密事件发生的时间、地点、内容、影响范围、采取的措施等。（二）泄密事件调查处理1.成立泄密事件调查小组，由保密工作办公室牵头，相关部门人员参加。调查小组负责对泄密事件进行全面调查核实，查明泄密原因、过程和责任人。2.调查小组要通过查阅资料、询问当事人、