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PAGE统战部统战工作制度一、总则(一)制定目的为加强统战部统战工作的规范化、科学化管理,充分发挥统战工作在凝聚人心、汇聚力量方面的重要作用,促进统一战线各领域工作健康有序开展,结合本部门实际,制定本制度。(二)制定依据本制度依据《中国共产党统一战线工作条例》以及国家相关法律法规制定,确保统战工作在法治轨道上运行。(三)适用范围本制度适用于统战部全体工作人员以及参与统战工作的相关部门和人员。(四)工作原则1.坚持党的领导:统战工作必须始终置于党的领导之下,确保正确的政治方向。2.围绕中心、服务大局:紧密围绕党和国家的中心工作,为经济社会发展凝聚智慧和力量。3.大团结大联合:团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐。4.充分发扬民主:尊重和保障统一战线成员的民主权利,激发他们的积极性、主动性和创造性。5.坚持求同存异:在尊重差异、包容多样中寻求共识,不断巩固和发展统一战线。二、组织领导与职责分工(一)领导机构成立统战部统战工作领导小组,由统战部部长担任组长,副部长担任副组长,各科室负责人为成员。领导小组负责统筹协调统战工作的重大事项,研究解决工作中的重要问题。(二)职责分工1.部长职责全面负责统战部统战工作,主持制定工作计划和重要决策。组织协调统战工作中的重大活动和重要问题的处理。加强与上级统战部门、同级党委政府以及各相关部门的沟通协调。2.副部长职责协助部长开展工作,负责分管领域的统战工作具体组织实施。指导相关科室开展工作,督促检查工作落实情况。参与统战工作中的重要调研和政策研究。3.科室负责人职责负责本科室统战工作任务的落实,制定具体工作方案并组织实施。加强与统战对象的联系,了解掌握他们的思想动态和工作生活情况。及时向部领导汇报本科室统战工作进展情况和存在的问题。4.工作人员职责按照分工认真履行工作职责,积极完成各项统战工作任务。加强与统战对象的沟通交流,做好服务工作。协助科室负责人做好相关资料的收集、整理和归档工作。三、工作内容与流程(一)民主党派工作1.联系沟通建立与各民主党派的定期联系制度,统战部领导班子成员每人联系若干民主党派组织和代表人士。定期召开座谈会、谈心会,听取民主党派的意见和建议,及时反馈有关情况。2.支持参政议政协助民主党派加强自身建设,提高参政议政能力。支持民主党派围绕经济社会发展中的重大问题开展调研,形成高质量的提案、议案和建议。积极协调有关部门认真办理民主党派的意见建议,及时反馈办理结果。3.组织活动组织开展民主党派与中国共产党合作共事的主题教育活动,增进政治共识。协助民主党派开展各类社会服务活动,展示民主党派良好形象。(二)民族宗教工作1.民族工作宣传贯彻党的民族政策,开展民族团结进步创建活动。加强对少数民族代表人士的培养、选拔和推荐工作。协调处理涉及民族因素的矛盾纠纷,维护民族团结和社会稳定。2.宗教工作依法管理宗教事务,保护宗教界合法权益和正常宗教活动。加强宗教团体建设,指导宗教团体开展工作。防范和抵御境外利用宗教进行渗透,打击非法宗教活动。开展宗教界人士教育培训,提高宗教界人士综合素质。(三)党外知识分子工作1.调查研究定期开展党外知识分子情况调查,了解掌握党外知识分子的数量、分布、结构和思想状况。分析研究党外知识分子工作中的新情况、新问题,提出针对性的政策建议。2.联系服务建立党外知识分子代表人士数据库,加强与党外知识分子的联系沟通。组织开展党外知识分子联谊活动,搭建交流合作平台。关心党外知识分子的工作生活,帮助解决实际困难。3.引导培养加强对党外知识分子的思想政治引领,引导他们与党同心同德、同向同行。有计划地培养党外知识分子代表人士,为他们成长成才创造条件。(四)非公有制经济领域统战工作1.政策宣传宣传党和国家关于非公有制经济发展的方针政策,营造良好的政策环境。开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动,引导他们坚定发展信心。2.联系沟通建立与非公有制经济代表人士的常态化联系机制,定期走访调研。听取非公有制经济人士的意见建议,反映他们的合理诉求。3.服务发展组织开展各类培训、讲座和交流活动,帮助非公有制经济人士提升素质。协调有关部门为非公有制企业解决发展中的困难和问题。(五)港澳台海外统战工作1.联络交流加强与港澳台同胞、海外侨胞及其社团的联系,开展形式多样的交流活动。邀请港澳台同胞、海外侨胞来内地(大陆)参观考察、投资兴业。2.团结联谊做好港澳台同胞、海外侨胞中代表人士的团结联谊工作,增进爱国情怀。支持港澳台同胞、海外侨胞参与祖国建设和统一大业。3.宣传引导向港澳台同胞、海外侨胞宣传介绍内地(大陆)的发展成就和政策机遇。加强对涉港澳台海外舆情的监测分析,做好舆论引导工作。(六)工作流程1.工作部署根据上级统战部门工作要求和本地区实际情况,制定年度统战工作计划,明确工作目标、任务和措施。将工作计划分解到各科室和具体责任人,确保各项工作有序推进。2.组织实施各科室按照工作计划和职责分工,认真组织开展统战工作。在工作过程中,加强沟通协调,及时解决遇到的问题。定期向上级统战部门和本级党委汇报工作进展情况。3.检查考核建立统战工作检查考核机制,定期对各科室统战工作进行检查评估。考核内容包括工作任务完成情况、工作质量、工作创新等方面。根据考核结果,对表现优秀的科室和个人进行表彰奖励,对工作不力的进行督促整改。4.总结反馈每年对统战工作进行全面总结,分析工作成效和存在的问题。针对存在的问题,提出改进措施和建议,为下一年度工作提供参考。将工作总结向上级统战部门和本级党委报告,并向各相关部门和统战对象通报。四、工作保障(一)队伍建设1.加强培训制定统战干部培训计划,定期组织开展政治理论、业务知识培训。鼓励统战干部参加各类学习交流活动,拓宽视野,提升能力。2.选拔任用按照德才兼备、以德为先的标准,选拔任用优秀统战干部。注重选拔具有统战工作经验、熟悉多领域知识的干部。建立健全统战干部考核评价机制,激励干部积极进取、担当作为。(二)经费保障1.预算管理合理编制统战工作经费预算,确保工作所需经费。经费预算要涵盖统战工作的各个方面,包括活动开展、调研考察、培训学习等费用。2.经费使用严格执行财务管理制度,规范经费使用审批流程。经费使用要公开透明,接受内部审计和监督检查。确保经费专款专用,提高资金使用效益。(三)信息化建设1.平台搭建建立统战部统战工作信息化平台,整合各类统战资源信息。平台功能包括信息发布、工作交流、数据统计分析等,提高工作效率和管理水平。2.信息管理加强统战对象信息管理,及时更新和维护数据库。利用信息化手段加强对统战工作动态的跟踪和监测,为决策提供依据。五、监督与问责(一)监督机制1.内部监督建立健全统战部内部监督制度,加强对工作流程、经费使用、干部履职等方面的监督检查。定期开展内部审计,对发现的问题及时督促整改,并追究相关人员责任。2.外部监督主动接受上级统战部门的监督指导,认真落实上级要求。积极接受社会监督,及时回应社会关切,不断改进工作。(二)问责制度1.责任界定明确统战工作中各岗位和人员的职责,对因工作不力、违反规定等导致工作失误或造
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