经贸局信访工作制度

PAGE经贸局信访工作制度一、总则（一）目的为了规范经贸局信访工作，畅通信访渠道，维护信访人的合法权益，促进经贸领域的和谐稳定发展，根据国家有关法律法规和信访工作的相关规定，结合本局实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于经贸局处理公民、法人或者其他组织通过书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向本局反映经贸领域相关问题，提出建议、意见或者投诉请求的信访活动。（三）工作原则1.属地管理、分级负责，谁主管、谁负责按照信访问题的性质和管辖范围，明确责任主体，确保信访事项得到及时、有效的处理。2.依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合依据法律法规，公正、公平地处理信访事项，同时注重对信访人的思想疏导和教育，引导其依法理性表达诉求。3.标本兼治、预防和化解相结合既要解决当前信访问题，又要深入分析问题产生的原因，采取有效措施，从源头上预防和减少信访问题的发生。二、信访受理（一）受理机构经贸局设立信访工作领导小组，负责统筹协调全局信访工作。领导小组下设办公室，设在局办公室，具体负责信访事项的受理、登记、交办、督办等日常工作。（二）受理范围1.经贸政策咨询对国家和地方出台的经贸政策不理解、不清楚，寻求解答的。2.企业经营困难反映企业在生产经营过程中遇到的资金、市场、技术、人才等方面的困难和问题。3.贸易纠纷投诉涉及国内外贸易往来中的合同纠纷、知识产权纠纷、不正当竞争等问题。4.项目建设问题经贸领域项目在审批、建设、运营过程中出现的矛盾和问题。5.其他经贸相关问题与经贸工作有关的其他合理诉求和问题。（三）不予受理情形1.已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的信访人应当按照法定程序向相应的司法机关、仲裁机构或者行政复议机关提出诉求。2.属于各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的此类问题应通过相应的法定渠道反映和解决。3.信访事项已经受理或者正在办理，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的除有新的事实和理由外，不再重复受理。（四）受理程序1.信访接待局办公室设立专门的信访接待窗口，安排专人负责接待来访群众。接待人员应热情、耐心地听取信访人的诉求，做好记录，并告知信访人信访事项的受理程序和相关规定。2.登记对信访人提出的信访事项进行详细登记，内容包括信访人姓名、联系方式、信访事项、信访时间等。3.初审接待人员对信访事项进行初步审查，判断是否属于本局受理范围。对于不属于本局受理范围的信访事项，应告知信访人向有权处理的机关提出，并做好解释工作。4.受理决定经初审符合受理条件的信访事项，由局办公室负责人签署受理意见，并明确承办部门和办理期限。对于重大、复杂、疑难的信访事项，应提交信访工作领导小组研究决定。三、信访办理（一）承办部门职责承办部门接到交办的信访事项后，应指定专人负责办理，并按照以下要求开展工作：1.调查核实深入了解信访事项的具体情况，通过查阅资料、实地走访、调查询问等方式，收集相关证据和信息，全面掌握事实真相。2.提出处理意见根据调查核实的情况，依据法律法规和政策规定，提出切实可行的处理意见。处理意见应明确、具体，具有针对性和可操作性。3.答复信访人承办部门应在规定的办理期限内，将处理意见以书面形式答复信访人。答复内容应包括信访事项的调查处理情况、处理结果及依据等，并告知信访人如对处理结果不服的救济途径。（二）办理期限1.一般信访事项应在[X]个工作日内办结，并将处理结果答复信访人。2.复杂信访事项经分管领导批准，可以适当延长办理期限，但最长不得超过[X]个工作日，并应及时向信访人说明延期理由。3.重大信访事项由信访工作领导小组研究确定办理期限，并向信访人做好解释工作。（三）办理方式1.直接办理对于事实清楚、责任明确、能够当场解决的信访事项，承办部门应直接给予答复和处理。2.协调办理对于涉及多个部门的信访事项，由局信访工作领导小组牵头，组织相关部门进行协调办理。各部门应积极配合，按照职责分工共同做好信访事项的处理工作。3.转办交办对于不属于本局直接处理的信访事项，应及时转交给有权处理的机关，并跟踪督促办理情况。（四）反馈与沟通1.承办部门应及时向局办公室反馈信访事项的办理进展情况，直至办结局办公室负责汇总整理办理情况，并定期向信访工作领导小组汇报。2.在办理过程中，承办部门应与信访人保持沟通，及时了解信访人的意见和要求对信访人提出的合理建议和要求，应认真研究并予以采纳；对信访人不理解的问题，应做好解释说明工作，争取信访人的理解和支持。四、信访督办（一）督办机构经贸局信访工作领导小组负责对全局信访工作进行督办检查。领导小组办公室负责具体的督办工作，定期对信访事项的办理情况进行跟踪、检查和督促。（二）督办内容1.办理期限执行情况检查承办部门是否按照规定的办理期限完成信访事项的处理工作。2.处理意见落实情况核实承办部门提出的处理意见是否得到有效落实，信访人是否对处理结果满意。3.信访人反馈意见处理情况对信访人提出的反馈意见，检查承办部门是否认真对待并及时进行处理。（三）督办方式1.定期检查定期对信访事项的办理情况进行全面检查，查阅相关文件资料，听取承办部门汇报，了解办理进度和存在的问题。2.专项督办对于重点、难点信访事项，进行专项督办，深入承办部门实地了解办理情况，协调解决办理过程中遇到的困难和问题。3.电话督办通过电话与承办部门沟通，了解信访事项办理进展情况，督促承办部门加快办理进度。4.书面督办对办理进度缓慢或存在问题的承办部门，发出书面督办通知，要求其限期整改，并提交书面报告。（四）责任追究对于在信访工作中存在敷衍塞责、推诿扯皮、久拖不决等问题，导致信访事项处理不当，引发不良影响的承办部门和相关责任人，按照有关规定进行责任追究。责任追究方式包括批评教育、责令作出书面检查、通报批评、诫勉谈话、党纪政纪处分等。五、信访档案管理（一）档案收集局办公室负责收集、整理信访工作中形成的各类文件资料，包括信访登记单、交办单、承办部门的处理意见、答复信访人的书面材料、信访人反馈意见等。（二）档案整理按照信访事项的类别、时间顺序等进行分类整理，将相关文件资料装订成册，并编制目录，便于查阅和管理。（三）档案保管设立专门的信访档案保管室，配备必要的档案保管设备，确保档案的安全存放。档案保管期限按照国家有关规定执行。（四）档案查阅因工作需要查阅信访档案的，应填写查阅申请表，经局办公室负责人批准后，方可查阅。查阅人员应严格遵守档案查阅规定，不得擅自涂改、抽取、销毁档案