煤矿信访稳定工作制度

PAGE煤矿信访稳定工作制度一、总则（一）目的为了加强煤矿信访稳定工作，规范信访秩序，及时、有效地化解各类矛盾纠纷，维护煤矿正常生产经营秩序，保障职工群众合法权益，促进煤矿和谐稳定发展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本煤矿全体职工、家属以及与煤矿存在相关利益关系的单位和个人。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家法律法规和煤矿相关规定处理信访事项，确保信访工作在法治轨道上运行。2.属地管理、分级负责原则：按照信访事项的性质和管辖范围，由相应层级的部门负责处理，做到谁主管、谁负责。3.及时就地解决问题与疏导教育相结合原则：对信访问题要及时受理、妥善处理，同时做好对信访人的思想疏导和教育工作，引导其依法依规反映问题。4.标本兼治、综合治理原则：既要解决当前的信访问题，又要注重从源头上查找原因，采取有效措施，防止类似问题再次发生，实现标本兼治。二、信访工作机构及职责（一）信访工作领导小组成立以煤矿主要领导为组长，各分管领导为副组长，相关部门负责人为成员的信访工作领导小组。其主要职责是：1.研究制定煤矿信访稳定工作的方针、政策和制度。2.定期分析研究信访形势，部署和指导全矿信访稳定工作。3.协调解决重大、疑难信访问题。（二）信访工作办公室信访工作办公室设在煤矿党群工作部，负责日常信访工作的组织协调和处理。其主要职责是：1.受理、登记、交办、转送、督办信访事项。2.协调处理一般信访问题，及时反馈处理结果。3.收集、整理、分析信访信息，定期向上级部门和煤矿领导汇报。4.指导基层单位信访工作，开展信访业务培训。（三）各基层单位信访工作小组各基层单位成立以党支部书记为组长的信访工作小组，负责本单位信访问题的排查、化解和信息上报工作。其主要职责是：1.定期排查本单位存在的信访隐患，及时发现和处理职工群众反映的问题。2.做好本单位信访人员的思想工作，引导其通过合法途径反映问题。3.向煤矿信访工作办公室报送信访信息，协助做好信访问题的处理工作。三、信访事项受理（一）受理范围1.职工群众对煤矿安全生产、经营管理、劳动用工、工资福利、社会保险等方面的意见和建议。2.职工群众反映的自身合法权益受到侵害的问题，如工伤待遇、劳动纠纷等。3.职工群众对煤矿各级管理人员工作作风、廉洁自律等方面的投诉。4.其他涉及煤矿稳定和职工群众切身利益的信访事项。（二）受理渠道1.设立专门的信访接待室，安排专人负责接待来访群众。2.公布信访工作电话、电子邮箱，方便职工群众通过电话、邮件等方式反映问题。3.在煤矿内部网站设立信访专栏，接受职工群众网上信访。（三）受理程序1.信访接待人员对来访群众要热情接待，认真听取其反映的问题，并做好记录。2.对通过电话、邮件及网上信访等方式反映的问题，要及时进行登记，并告知信访人将在规定时间内予以答复。3.对属于本煤矿受理范围的信访事项，要按照“属地管理、分级负责”的原则，及时交办给相关部门或基层单位处理。四、信访事项办理（一）办理要求1.承办部门或基层单位接到交办的信访事项后，要指定专人负责办理，明确办理时限和质量要求。2.办理信访事项要深入调查研究，查清事实，分清责任，依法依规提出处理意见。3.能够当场答复的，应当当场予以答复；不能当场答复的，应当自受理之日起[X]日内书面告知信访人办理情况。情况复杂的，经本部门负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过[X]日，并告知信访人延期理由。（二）办理流程1.调查核实：承办人员要对信访事项所涉及的问题进行全面调查，收集相关证据材料，与信访人及有关单位和人员进行沟通核实。2.提出处理意见：根据调查核实情况，承办人员要提出具体的处理意见，报本部门负责人审核。3.审核审批：部门负责人对承办人员提出的处理意见进行审核，签署意见后报分管领导审批。重大信访事项要报煤矿信访工作领导小组研究决定。4.反馈答复：承办部门或基层单位要按照审批后的处理意见，及时向信访人反馈处理结果，并做好解释说明工作。对处理结果不满意的信访人，要认真做好思想工作，引导其通过复查、复核等程序解决问题。（三）复查复核1.信访人对处理结果不服的，可以自收到书面答复之日起[X]日内请求原办理部门或单位复查。原办理部门或单位应当自收到复查请求之日起[X]日内提出复查意见，并予以书面答复。2.信访人对复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起[X]日内向复查部门的上一级主管部门或单位请求复核。复核部门或单位应当自收到复核请求之日起[X]日内提出复核意见，并予以书面答复。复核意见为终局意见。五、信访工作纪律（一）对信访工作人员的要求1.信访工作人员要认真履行职责，严格遵守信访工作程序和工作纪律，不得推诿、敷衍、拖延信访事项的办理。2.要热情接待来访群众，耐心听取其反映的问题，不得刁难、训斥信访人。3.对信访人反映的问题要严格保密，不得泄露信访人的个人信息和信访内容。4.不得接受信访人的礼品、宴请或其他利益，不得利用职务之便谋取私利。（二）对信访人的要求1.信访人应当如实反映情况，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。2.信访人应当遵守法律法规和煤矿信访工作制度，按照规定的程序和方式反映问题。3.信访人在信访过程中不得损害国家、集体和他人的合法权益，不得扰乱煤矿正常生产经营秩序。六、信访工作监督与考核（一）监督检查1.煤矿信访工作领导小组定期对全矿信访工作进行监督检查，重点检查信访工作制度的执行情况、信访事项的办理质量和效率等。2.对信访工作中存在的问题要及时进行通报，并责令相关部门或单位限期整改。（二）考核评价1.建立信访工作考核评价机制，对各基层单位信访工作进行量化考核。考核内容包括信访事项受理率、按期办结率、群众满意率等。2.考核结果纳入各基层单位年度绩效考