水行政审批工作制度

PAGE水行政审批工作制度一、总则（一）制定目的为规范水行政审批行为，提高水行政审批效率，保障水资源的合理开发、利用、节约和保护，促进经济社会可持续发展，根据相关法律法规和行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内涉及水行政审批的各项工作，包括但不限于取水许可、排水许可、河道管理范围内建设项目审批等。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵循国家有关水行政管理的法律法规、规章和政策，确保行政审批行为合法合规。2.公开公正原则行政审批过程和结果向社会公开，接受公众监督，确保公平公正对待每一个申请人。3.高效便民原则优化审批流程，提高审批效率，为申请人提供优质、便捷的服务。4.权责一致原则明确行政审批部门及工作人员的职责和权限，做到权力与责任相统一。二、行政审批事项（一）取水许可1.申请条件符合水资源综合规划、流域综合规划和水中长期供求规划。有计量设施，并按规定安装取水计量设施。有节水措施，节水设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。有退水、污水处理措施，退水水质应符合国家和地方规定的排放标准。2.申请材料取水许可申请书。与第三者利害关系的相关说明。属于备案项目的，提供有关备案材料。取水单位或者个人的法定身份证明文件。建设项目水资源论证报告书。3.审批流程申请人向本公司/组织水行政审批部门提出申请。水行政审批部门对申请材料进行初审受理，材料不齐全或不符合要求的，一次性告知申请人补正。组织专家对建设项目水资源论证报告书进行评审。根据评审意见和相关规定进行审批，作出是否批准取水许可的决定。对批准的取水申请，发放取水许可证；对不予批准的，书面说明理由。（二）排水许可1.申请条件污水排放口的设置符合城镇排水与污水处理规划的要求。排放的污水符合国家或者地方规定的有关排放标准。已按规定建设相应的污水处理设施。已安装符合国家规定的计量和水污染物排放监测设备。2.申请材料排水许可申请表。排水隐蔽工程竣工报告。排水许可申请受理之日前一个月内由具有计量认证资质的水质检测机构出具的排水水质、水量检测报告。列入重点排污单位名录的排水户应当提供已安装的主要水污染物排放自动监测设备有关材料。3.审批流程申请人提交申请材料。水行政审批部门对申请材料进行审核，必要时进行现场核查。符合条件且材料齐全的，予以批准，发放排水许可证；不符合条件的，书面告知申请人并说明理由。（三）河道管理范围内建设项目审批1.申请条件符合河道防洪安全要求，不影响河势稳定、水流形态和行洪能力。符合相关水利规划，不得危害堤防安全、影响河势稳定。对河道水域功能影响较小，不降低河道的行洪、灌溉、供水、排水等功能。2.申请材料河道管理范围内建设项目申请书。根据建设项目对防洪可能产生的影响，编制的防洪评价报告。建设项目的立项批准文件。涉及河道管理范围内土地及其他有关事项的相关证明材料。3.审批流程将申请材料报送水行政审批部门。水行政审批部门组织对防洪评价报告等进行审查。组织相关部门和专家进行现场查勘和论证。根据审查和论证结果，作出是否批准建设项目的决定。批准的，出具审批意见；不批准的，书面说明理由。三、审批程序（一）申请与受理1.申请人应按照规定格式和要求，向本公司/组织水行政审批部门提交书面申请，并附相关材料。2.水行政审批部门收到申请材料后，应在规定时间内进行审查。对申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理；对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当场或者在规定时间内一次性告知申请人需要补正的全部内容。3.对于不予受理的申请，应向申请人出具不予受理通知书，并说明理由。（二）审查与决定1.形式审查对申请材料的完整性、规范性进行审查，确保材料符合要求。2.实质审查根据不同行政审批事项的特点，对申请事项的合法性、合理性等进行实质性审查。对于取水许可，审查水资源论证报告等是否符合水资源管理要求。对于排水许可，核查排水设施建设及水质达标情况等。对于河道管理范围内建设项目审批，审查防洪评价报告等是否满足防洪安全等要求。3.专家评审对于重大、复杂的行政审批事项，组织相关专家进行评审，听取专家意见。4.决定水行政审批部门根据审查和评审结果，按照规定权限作出审批决定。同意批准的，出具批准文件；不同意批准的，书面说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。（三）送达与公示1.审批决定作出后，应及时将批准文件或不予批准的决定送达申请人。送达方式可采用直接送达、邮寄送达等。2.对涉及公共利益的水行政审批事项，审批结果应在本公司/组织网站或相关媒体上进行公示，公示期不少于规定天数，接受社会监督。四、审批期限（一）取水许可自受理申请之日起，一般在[X]个工作日内作出审批决定。对于需要组织专家评审等复杂情况的，经本公司/组织负责人批准，可延长[X]个工作日，并将延期理由告知申请人。（二）排水许可自受理申请之日起，[X]个工作日内完成审批。如遇特殊情况，经批准可延长[X]个工作日。（三）河道管理范围内建设项目审批一般在受理申请后[X]个工作日内作出审批决定。对于重大项目或情况复杂的，经批准可延长[X]个工作日。五、监督检查（一）内部监督1.建立水行政审批工作台账，记录审批事项的受理、审查、决定等全过程信息，便于内部监督和查阅。2.定期对水行政审批工作进行自查，检查审批程序是否合规、审批结果是否准确合理等，发现问题及时整改。3.设立专门的监督岗位或指定专人负责对水行政审批工作进行日常监督，对工作人员的审批行为进行实时跟踪和监督。（二）外部监督1.接受社会公众的监督，设立举报电话、邮箱等，及时受理和处理公众对水行政审批工作的投诉举报。2.主动接受上级主管部门、相关监管部门的监督检查，积极配合提供有关资料和情况说明，对提出的问题及时整改落实。3.定期向社会公开水行政审批工作情况，包括审批事项、审批结果、监督检查情况等，接受舆论监督。六、责任追究（一）申请人责任申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请水行政审批的，水行政审批部门不予受理或者不予批准，并给予警告；申请人在一年内不得再次申请该行政审批事项。（二）工作人员责任1.水行政审批工作人员有下列情形之一的，由本公司/组织视情节轻重，给予批评教育、诫勉谈话、通报批评、责令检查、停职检查、调离岗位等处理；涉嫌违纪违法的，按照有关规定移送纪检监察机关或者司法机关处理：对符合法定条件的申请不予受理或者不在法定期限内作出审批决定的。对不符合法定条件的申请予以批准或者超越法定职权作出审批决定的。在审批过程中违反程序、滥用职权或者玩忽职守的。索取或者收受申请人财物或者谋取其他利益的。泄露审批过程中知