村违规违建工作制度

PAGE村违规违建工作制度一、总则（一）目的为加强本村规划建设管理，规范村民建房行为，有效遏制违规违建现象，保障村庄规划的顺利实施，维护村民的合法权益，促进本村经济社会可持续发展，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本村行政区域内所有建设活动，包括村民新建、改建、扩建房屋及其他建筑物、构筑物、设施等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家和地方有关城乡规划、土地管理、建设工程管理等法律法规，确保各项工作有法可依、有章可循。2.规划引领原则：以村庄规划为依据，统筹安排各类建设项目，保障村庄布局合理、功能完善、环境优美。3.公平公正原则：对所有建设活动一视同仁，严格按照规定程序进行审批和监管，确保公平公正公开。4.源头管控原则：加强对建设项目的前期审查和监管，从源头上杜绝违规违建行为的发生。二、职责分工（一）村党支部1.发挥领导核心作用，统筹协调全村违规违建治理工作，将其纳入重要议事日程，定期研究部署。2.加强对党员干部的教育管理，引导党员干部带头遵守规划建设法律法规，积极支持和配合违规违建治理工作。（二）村民委员会1.负责宣传贯彻有关规划建设法律法规和政策，提高村民的法律意识和规划意识。2.组织开展本村违规违建巡查工作，及时发现、制止和报告违规违建行为。3.协助镇政府做好违规违建拆除等相关工作，做好村民的思想工作，维护社会稳定。（三）村规划建设管理小组1.具体负责本村建设项目的规划审核、选址定点、放线验线等工作，确保建设项目符合村庄规划要求。2.对村民建房申请进行初审，提出初审意见，并报镇政府审批。3.参与本村违规违建的查处工作，协助做好相关技术指导。（四）村民监督委员会1.对村违规违建治理工作进行全程监督，确保各项工作公开透明、公平公正。2.受理村民对违规违建行为的举报和投诉，及时反馈处理结果。三、规划建设审批管理（一）建房申请条件1.本村村民符合宅基地申请条件，且因住房困难需要新建、改建、扩建房屋的。2.符合村庄规划要求，选址合理，不影响村庄公共安全、环境卫生和邻里关系的。3.按照规定标准控制建筑面积和层数的。（二）建房申请流程1.村民向村民委员会提出建房申请，并提交以下材料：建房申请书；家庭户口簿及家庭成员身份证明；宅基地权属证明；建房设计方案（两层及以上住宅需提供）。2.村民委员会收到申请后，进行初审，并在村务公开栏公示7个工作日。公示无异议的，报村规划建设管理小组进行审核。3.村规划建设管理小组对申请材料和建房现场进行审核，提出审核意见。符合要求的，报镇政府审批；不符合要求的，书面告知申请人并说明理由。4.镇政府收到申请后，进行现场勘查和审批。批准的，核发乡村建设规划许可证；不予批准的，书面告知申请人并说明理由。（三）建设工程规划核实1.建设工程竣工后，建设单位或者个人应当向村规划建设管理小组提出规划核实申请，并提交以下材料：规划核实申请书；建设工程规划许可证及其附件、附图；竣工测绘报告。2.村规划建设管理小组收到申请后，组织相关人员进行现场核实。核实合格的，出具规划核实意见；核实不合格的，责令建设单位或者个人限期整改，整改合格后重新申请核实。四、违规违建防控与查处（一）巡查制度1.建立村违规违建巡查工作机制，明确巡查人员、巡查范围、巡查频次和巡查职责。2.巡查人员要定期对本村进行巡查，重点巡查村庄规划区内、公路沿线、河道两侧等区域。巡查中发现违规违建行为的，要及时制止，并做好记录。3.巡查人员要加强对村民建房施工现场的监督检查，确保施工安全和工程质量。对未按批准的设计方案施工的，要及时责令整改。（二）举报投诉处理1.在本村设立举报投诉电话和邮箱，接受村民对违规违建行为的举报和投诉。2.对举报投诉事项要及时受理、登记，并进行调查核实。经查实的违规违建行为，要依法依规进行处理，并将处理结果及时反馈举报人。3.对举报人信息要严格保密，保护举报人的合法权益。对打击报复举报人的，要依法予以严惩。（三）查处措施1.对发现的违规违建行为，村规划建设管理小组要及时下达责令停止违法行为通知书，责令当事人立即停止建设，自行拆除违法建筑。2.当事人拒不停止建设或者逾期不拆除的，由镇政府依法组织强制拆除，并依法追究当事人的法律责任。3.对违规违建行为涉及的相关责任人，要依法依规给予党纪政纪处分；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。五、长效管理机制（一）宣传教育机制1.定期组织开展规划建设法律法规和政策宣传活动，通过村民会议、宣传栏、广播、微信公众号等多种形式，广泛宣传违规违建的危害和治理工作的重要性，提高村民的法律意识和规划意识。2.加强对村民建房的指导和服务，帮助村民了解建房审批程序和相关要求，引导村民依法依规建房。（二）信用管理机制1.建立本村村民建房信用档案，将村民建房审批、建设过程、违规违建等情况纳入信用档案管理。2.对遵守规划建设法律法规、诚信建房的村民，在宅基地申请、评优评先等方面给予优先考虑；对存在违规违建行为的村民，依法依规进行失信惩戒，并限制其今后的建房申请等相关权益。（三）部门联动机制1.加强与镇政府相关部门的沟通协调，建立健全部门联动工作机制，形成工作合力。2