村账镇代管工作制度

PAGE村账镇代管工作制度一、总则（一）目的为加强村级财务管理，规范村账镇代管行为，保障村级资金安全，提高资金使用效益，促进农村经济健康发展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区所有实行村账镇代管的行政村。（三）基本原则1.统一管理原则。村账镇代管工作由镇财政所统一组织实施，对村级财务进行集中管理。2.规范操作原则。严格按照财务制度和相关规定进行账务处理，确保会计核算准确、规范。3.民主监督原则。充分发挥村民民主监督作用，保障村民对村级财务的知情权、参与权和监督权。4.服务基层原则。以服务农村基层为宗旨，为村级组织提供优质、高效的财务管理服务。二、会计岗位设置及职责（一）岗位设置镇财政所设立村账代管会计岗位，配备专职会计人员，负责村账镇代管的日常工作。（二）岗位职责1.负责村级财务的核算和管理，按照财务制度和会计核算办法，及时、准确地记录和反映村级经济业务。2.审核村级财务收支凭证，对不符合规定的凭证予以退回，要求更正或补充。3.定期编制村级财务报表，向镇政府和村民公开村级财务状况。4.协助村级组织做好财务预算编制和执行工作，加强对村级资金的管理和监督。5.保管村级财务档案，按照档案管理规定进行整理、归档和保管。6.解答村级组织在财务管理方面的疑问，提供财务咨询服务。三、财务收支管理（一）收入管理1.村级收入包括财政转移支付资金、集体资产经营收入、土地补偿费、一事一议筹资筹劳收入等。2.村级组织取得的各项收入必须及时足额上缴镇财政所，严禁坐收坐支。3.收入票据由镇财政所统一管理，村级组织使用财政所提供的专用票据收取款项，并及时将票据存根交回财政所核销。（二）支出管理1.村级支出实行报账制，由村级组织填写报账申请表，附上相关支出凭证，报镇财政所审核。2.镇财政所对村级支出凭证进行审核，审核内容包括凭证的真实性、合法性、完整性和合规性。对不符合规定的支出凭证，不予报销。3.村级支出必须严格按照财务制度和预算执行，严禁超预算支出和擅自扩大开支范围。4.大额支出（具体金额标准由各镇根据实际情况确定）实行集体研究决策，并报镇政府备案。5.村级组织的各项支出必须取得合法有效的原始凭证，原始凭证应具备凭证名称、填制日期、填制单位、接受单位、经济业务内容、数量、单价、金额等要素。四、资金审批程序（一）村级资金审批1.村级组织的日常支出由村党支部书记、村委会主任和民主理财小组组长共同审批。2.审批时应在支出凭证上签字盖章，并注明审批意见。3.对重大支出项目，应经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报镇政府批准。（二）镇财政所资金审批1.镇财政所对村级报账申请进行审核，审核通过后，由财政所所长签字批准。2.对不符合规定的报账申请，财政所应及时退回村级组织，并说明原因。五、票据管理（一）票据种类村级财务使用的票据包括收款收据、支出报销凭证等。（二）票据购买村级组织所需票据由镇财政所统一购买，村级组织不得自行印制或购买其他票据。（三）票据使用1.村级组织应按照规定使用财政所提供的票据，不得转借、转让、代开票据。2.票据填写应规范、完整，字迹清晰，不得涂改、挖补。3.票据存根应妥善保管，保管期限为五年。（四）票据核销村级组织应定期将已使用的票据存根交回镇财政所核销，财政所应认真核对票据存根与报账金额是否一致。六）财务公开（一）公开内容村级财务公开的内容包括财务收支情况、资产负债情况、债权债务情况、一事一议筹资筹劳情况等。（二）公开方式1.定期公开。镇财政所应定期编制村级财务公开榜，在村级组织所在地显著位置进行公开，公开期限不少于一周。2.随时公开。对村民关心的热点问题和重大财务事项，应及时进行公开。3.网上公开。有条件的镇可通过政府网站等网络平台进行村级财务公开，方便村民查询。（三）公开程序1.村级组织负责收集、整理财务公开资料，并报镇财政所审核。2.镇财政所审核通过后，组织编制财务公开榜，并在规定时间内进行公开。3.公开期间，应设立意见箱，接受村民的意见和建议。对村民提出的问题，应及时进行解答和处理。七、财务档案管理（一）档案内容村级财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务公开资料、票据存根、合同协议等。（二）档案整理村级财务档案应按照年度进行整理，分类装订成册，并编制档案目录。（三）档案保管1.镇财政所应设立专门的档案保管室，配备必要的档案保管设备，确保档案安全。2.村级财务档案保管期限为十五年，期满后按照档案管理规定进行销毁。（四）档案查阅1.因工作需要查阅村级财务档案的，应经镇财政所负责人批准，并办理查阅登记手续。2.查阅档案时，应在指定地点进行，不得擅自将档案带出保管室。3.查阅人员不得在档案上涂改、标记、拆封和抽换。八、监督检查（一）内部监督1.镇财政所应建立健全内部监督制度，加强对村账镇代管工作的日常监督检查。2.定期对村级财务进行审计，并出具审计报告。3.对发现的问题及时进行整改，并追究相关人员的责任。（二）民主监督1.充分发挥村民民主理财小组的作用，民主理财小组应定期对村级财务进行审核，并出具审核意见。2.村民有权对村级财务情况进行监督，对发现的问题可向镇政府或相关部门反映。（三）上级监督1.上级财政、审计等部门应加强对村账镇代管工作的监督检查，定期对村级财务进行抽查审计。2.对违反财务制度和相关规定的行为，应依法依规进行处理。九、责任追究（一）村级组织责任1.村级组织违反本制度规定，有下列行为之一的，由镇政府责令限期改正，并对相关责任人进行批评教育：（1）未按规定及时足额上缴收入的；（2）坐收坐支的；（3）擅自扩大开支范围、提高开支标准的；（4）未按规定进行财务公开的。2.村级组织违反财经纪律，造成村级资金损失的，由镇政府责令相关责任人限期追回损失，并依法依规追究相关责任人的责任。（二）镇财政所责任1.镇财政所工作人员违反本制度规定，有下列行为之一的，由镇政府责令限期改正，并对相关责任人进行批评教育：（1）未按规定审核村级财务收支凭证的；（2）未按规定