村调解组织工作制度

PAGE村调解组织工作制度一、总则（一）目的为了规范村调解组织的工作，及时、有效地化解村民之间的矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定，根据国家相关法律法规和政策，结合本村实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本村调解组织在处理村民之间各类矛盾纠纷时的工作程序、职责分工、工作纪律等相关事宜。（三）工作原则1.依法调解原则：严格依据法律法规和政策进行调解，确保调解结果合法有效。2.公正公平原则：对待纠纷当事人一视同仁，不偏袒、不歧视，公正地处理每一起纠纷。3.自愿平等原则：充分尊重当事人的意愿，在双方自愿的基础上进行调解，确保当事人在平等的地位上协商解决问题。4.及时便民原则：及时受理纠纷，快速开展调解工作，方便当事人参与调解，减少当事人的时间和经济成本。二、调解组织架构与职责分工（一）调解委员会组成村调解委员会由主任、副主任和委员若干人组成。主任由村党支部书记或村委会主任担任，副主任由村治保主任担任，委员由村民代表、法律明白人等组成。调解委员会成员应具备一定的法律知识、政策水平和调解能力，且为人公正、热心调解工作。（二）职责分工1.调解委员会主任职责全面负责调解委员会的工作，组织制定工作计划和工作制度。主持调解委员会会议，研究解决调解工作中的重大问题。协调各方面关系，确保调解工作顺利开展。对调解工作进行总结和评估，提出改进措施。2.调解委员会副主任职责协助主任开展工作，负责具体的调解业务指导。组织调解人员的培训和学习，提高调解人员的业务素质。负责调解案件的登记、统计和档案管理工作。参与重大纠纷的调解工作，协助主任制定调解方案。3.调解委员会委员职责积极参与调解工作，认真履行调解职责。及时发现和报告村民之间的矛盾纠纷，主动开展调解工作。协助调解主任和副主任做好调解工作，提供相关信息和建议。宣传法律法规和政策，提高村民的法律意识和依法维权能力。三、调解工作程序（一）纠纷受理1.当事人申请：纠纷当事人可以向村调解委员会提出书面或口头申请，说明纠纷的基本情况、申请调解的事项和要求。2.主动发现：调解委员会成员在日常工作中发现村民之间的矛盾纠纷后，应及时受理，并告知当事人调解的程序和方法。3.受理登记：调解委员会对受理的纠纷进行登记，记录纠纷当事人的基本情况、纠纷发生的时间、地点、原因、经过和申请调解的事项等内容。（二）调查核实1.确定调解员：根据纠纷的性质和复杂程度，调解委员会指定一名或多名调解员负责调查核实工作。2.调查方式：调解员可以通过走访当事人、证人，查阅相关资料，实地查看等方式，全面了解纠纷的事实真相。3.分析研究：调解员对调查核实的情况进行分析研究，找出纠纷的焦点和关键问题，为制定调解方案提供依据。（三）调解准备1.制定调解方案：根据调查核实的情况，调解员制定具体的调解方案，明确调解的目标、步骤、方法和措施。2.确定调解时间和地点：调解员与纠纷当事人协商确定调解的时间和地点，并提前通知当事人。3.通知当事人：调解委员会提前将调解的时间、地点、调解员等信息通知纠纷当事人，要求当事人按时参加调解。（四）调解实施1.宣布调解开始：调解员宣布调解开始，介绍调解的目的、程序和纪律，核实当事人的身份和委托代理人的权限。2.当事人陈述：纠纷当事人分别陈述纠纷的事实、理由和要求，提出自己的主张和证据。3.调解员调解：调解员根据当事人陈述的情况，依据法律法规和政策，对纠纷进行分析和讲解，引导当事人正确认识自己的权利和义务，提出合理的调解建议。4.协商解决：当事人在调解员的主持下，就纠纷的解决方案进行协商，达成一致意见后签订调解协议。5.制作调解笔录：调解员对调解过程进行记录，制作调解笔录。调解笔录应包括调解的时间、地点、当事人的基本情况、纠纷的事实、调解的过程和结果等内容。调解笔录经当事人核对无误后签字确认。（五）调解终结1.达成协议：当事人经协商达成一致意见，签订调解协议后，调解终结。调解协议具有法律效力，当事人应当按照协议约定履行义务。2.未达成协议：当事人经协商无法达成一致意见，调解委员会应当终结调解，并告知当事人可以通过其他合法途径解决纠纷。3.调解协议的履行与监督：调解委员会对调解协议的履行情况进行监督，督促当事人按照协议约定履行义务。如当事人一方不履行协议，另一方可以向人民法院申请强制执行。四、调解工作纪律（一）遵守法律法规调解人员必须严格遵守国家法律法规，依法开展调解工作，不得违反法律法规的规定进行调解。（二）公正廉洁调解人员应公正廉洁，不得偏袒任何一方当事人，不得接受当事人的贿赂或其他利益，确保调解工作的公正性和公信力。（三）保守秘密调解人员应对调解过程中涉及的当事人隐私和商业秘密予以保密，不得泄露给无关人员。（四）文明调解调解人员应文明调解，尊重当事人的人格尊严和合法权益，不得使用侮辱、威胁、诽谤等语言或行为对待当事人。（五）按时完成工作调解人员应按时完成调解工作任务，不得拖延或推诿。对重大纠纷应及时报告调解委员会主任，并积极采取措施进行处理。五、调解工作保障措施（一）组织保障村党支部和村委会应高度重视调解组织建设，加强对调解工作的领导和支持，为调解工作提供必要的办公场所、设备和经费保障。（二）人员保障定期组织调解人员参加培训和学习，提高调解人员的业务素质和工作能力。同时，鼓励和支持调解人员参加相关的职业资格考试，取得相应的资格证书。（三）经费保障村集体应设立调解工作专项经费，用于调解人员的培训、误工补贴、调解设备购置、档案管理等方面的开支。调解工作专项经费应专款专用，不得挪作他用。六、调解工作监督与考核（一）内部监督调解委员会定期对调解工作进行自查自纠，发现问题及时整改。同时，建立调解工作台账，对调解案件的受理、调解过程、调解结果等进行详细记录，便于监督和管理。（二）群众监督公开调解工作流程和调解人员信息，接受村民的监督。设立举报电话和邮箱，鼓励村民对调解工作中存在的问题进行举报和投诉。对群众反映的问题，调解委员会应及时调查处理，并将处理结果反馈给群众。（三）考核机制建立调解工作考核机制，对调解委员会成员和调解人员的工作业绩进行考核。考核内容包