村级监督机构工作制度

PAGE村级监督机构工作制度一、总则（一）制定目的为了加强村级监督机构建设，规范监督工作行为，保障村级事务依法依规、公开透明运行，维护村民的合法权益，促进农村基层党风廉政建设和社会稳定，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本村级监督机构及其成员开展的各项监督工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规、党纪政纪以及村级相关规定开展监督工作。2.民主公开原则：充分发扬民主，广泛听取村民意见，监督过程和结果及时公开，接受群众监督。3.实事求是原则：以事实为依据，客观公正地反映问题，提出监督意见和建议。4.突出重点原则：聚焦村级重大事项、财务收支、工程项目等关键领域和环节进行重点监督。二、村级监督机构的设置与职责（一）机构设置村级监督机构一般由村民代表会议推选产生，成员包括村民代表、党员代表等，人数根据村规模大小合理确定，一般为37人。设组长一名，负责全面工作。（二）主要职责1.对村级贯彻执行党的路线方针政策、国家法律法规以及上级决策部署情况进行监督检查。2.对村级财务收支、资产资源管理、工程项目建设等进行全程监督，确保村级资金使用安全、资产资源保值增值、工程项目规范实施。3.对村级事务决策、执行、公开等环节进行监督，保障村民知情权、参与权、决策权和监督权。4.受理村民对村级组织及其成员违规违纪行为的举报和投诉，及时进行调查核实，并向上级有关部门报告。5.协助上级纪检监察机关开展工作，配合做好村级党风廉政建设相关工作。三、监督内容与方式（一）监督内容1.村级财务监督审查村级财务收支计划、预算执行情况，确保财务收支合法合规。检查财务账目、凭证、报表等资料是否真实、完整、准确，有无弄虚作假、白条入账等问题。监督村级资金使用情况，重点关注专项资金、惠农资金等是否专款专用，有无截留、挪用、侵占等现象。审查村级资产资源处置情况，包括资产变卖、出租、发包等，是否按规定程序进行，价格是否合理。2.村级事务决策监督监督村级重大事项决策程序是否规范，是否经过民主讨论、征求意见、公示公告等环节。检查决策过程中是否存在违反民主集中制原则，个人或少数人说了算的情况。对涉及村民切身利益的事项，如土地征收、宅基地分配、低保评定等，监督是否公平公正公开。3.村级工程项目监督参与村级工程项目的立项、招投标、施工、验收等全过程监督。审查工程项目建设程序是否合规，有无规避招标、围标串标等行为。监督工程质量和进度，检查施工单位是否按照合同要求施工，有无偷工减料、延误工期等问题。对工程项目资金进行跟踪监督，确保资金使用合理、安全。4.村级政务公开监督检查村级政务公开内容是否全面、真实、准确，是否按照规定的时间、形式进行公开。监督公开程序是否规范，是否存在应公开而未公开、虚假公开等问题。收集村民对政务公开的意见和建议，督促村级组织及时整改。（二）监督方式1.日常监督定期查阅村级财务账目、会议记录、文件资料等，了解村级事务运行情况。参加村级组织的重要会议、活动，掌握工作动态。深入村民群众，听取意见和反映，及时发现问题线索。2.专项监督根据村级工作重点和群众关注热点，适时开展专项监督检查，如财务专项审计、工程项目专项督查等。针对发现的突出问题，集中力量进行调查核实，提出整改意见和建议。3.群众监督设立举报信箱、举报电话等，畅通群众举报渠道，鼓励村民积极参与监督。对群众举报和投诉的问题，及时受理、调查，并将处理结果反馈给群众。定期组织村民代表对村级监督工作进行评议，听取意见和建议，不断改进监督工作。四、工作程序（一）问题发现1.通过日常监督、专项检查、群众举报等途径，发现村级事务中存在的问题线索。2.对发现的问题线索进行初步梳理和分析，确定问题的性质和严重程度。（二）调查核实1.对于需要进一步调查核实的问题，成立调查组，明确调查人员和分工。2.调查组通过查阅资料、实地走访、个别谈话、召开座谈会等方式，收集相关证据和信息。3.在调查过程中，要严格遵守调查程序和纪律，确保调查结果客观公正。（三）提出意见1.根据调查核实情况，调查组对存在的问题进行分析研究，提出针对性的监督意见和建议。2.监督意见和建议要明确具体、具有可操作性，能够切实解决问题，规范村级工作。（四）督促整改1.将监督意见和建议及时反馈给村级组织，并要求其制定整改措施，明确整改责任人和整改期限。2.对村级组织的整改情况进行跟踪检查，督促其按时完成整改任务。3.整改结束后，对整改效果进行评估，确保问题得到彻底解决。（五）结果公开1.将监督工作的过程和结果向村民公开，接受群众监督。2.公开内容包括问题发现情况、调查核实结果、监督意见和建议、整改情况等。3.通过村公告栏、村民会议、网络平台等多种形式进行公开，确保村民能够及时了解监督工作动态。五、工作纪律与保障措施（一）工作纪律1.村级监督机构成员要严格遵守国家法律法规和党纪政纪，自觉维护监督机构的形象和声誉。2.坚持原则，公正廉洁，不得利用监督职权谋取私利，不得泄露工作秘密。3.认真履行职责，积极主动开展监督工作，不得敷衍塞责、推诿扯皮。4.严格遵守工作程序和工作制度，不得擅自更改、简化工作流程。（二）保障措施1.组织保障：村级党组织要高度重视村级监督机构建设，加强对监督工作的领导和支持，为监督机构开展工作创造良好条件。2.经费保障：村级组织要合理安排监督工作经费，确保监督机构正常开展工作所需的办公设备、交通通讯、调查取证等费用。3.培训保障：定期组织村级监督机构成员参加业务培训，提高其政治素质、业务能力和监督水平。4.协作保障：加强与上级纪检监察机关、财政、审计、农业等部门的协作配合，形成监督合力，共同推进村级监督工作深入开展。六、考核与奖惩（一）考核1.建立村级监督机构工作考核制度，对监督机构及其成员的工作进行定期考核。2.考核内容包括工作任务完成情况、监督效果、群众满意度等方面。3.考核方式采取自评、村民评议、上级评价相结合的方式进行。（二）奖惩1.对工作成绩突出、监督效果显著的村级监督机构及其成