沈阳某社区社区物业服务与管理规范

[沈阳某社区]社区物业服务与管理规范第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[沈阳某社区]辖区内各类突发事件，提升社区应急能力，健全应急管理机制，最大程度地减少突发事件及其造成的损害，保障[居民]生命财产安全，维护正常的教学、工作、生产、医疗秩序，确保[社会]稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等规定，结合[沈阳某社区]实际，制定本规范。

第二条工作原则

1.统一指挥，快速反应。[沈阳某社区]设立社区突发事件应急指挥中心，作为辖区内突发事件应对工作的统一指挥机构。建立健全快速反应机制，确保信息畅通、指令明确、行动迅速，实现突发事件的早发现、早报告、早研判、早处置，确保应急响应及时有效。

2.分级负责，属地管理。遵循“属地管理”原则，明确社区、物业服务企业及居民等各方在突发事件应对中的职责。社区负责辖区内突发事件的统一协调和指挥，物业服务企业负责具体执行和落实，居民应积极参与配合。各级责任人应按照职责分工，及时有效地开展应急处置工作。

3.预防为主，及时控制。坚持预防为主、关口前移的工作方针，定期开展安全隐患排查和风险评估，强化对各类信息的收集、分析和研判，建立预警机制。加强日常巡查和监测，实现早发现、早报告、早预警、早处置，将突发事件控制在萌芽状态，最大限度减少危害和影响。

4.系统联动，群防群控。建立健全社区、物业服务企业、驻区单位、志愿者等多方参与的应急联动机制，形成信息共享、资源整合、协同作战的处置格局。加强日常沟通协调，定期开展联合演练，提高协同应对能力。充分发挥居民的主体作用，构建人人有责、人人参与、人人负责的群防群控体系。

5.区分性质，依法处置。坚持依法依规、公平公正的原则，根据突发事件的性质、特点和危害程度，采取相应的应急处置措施。充分尊重和保障居民的合法权益，做到程序规范、处置得当、信息公开。依法打击违法犯罪行为，维护社会秩序稳定，确保突发事件得到妥善处置。

第三条适用范围

本规范适用于[沈阳某社区]辖区内各类突发事件的物业服务与管理工作。本规范所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[居民]身体伤亡、财产损失、公共秩序混乱、社区声誉损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：社区内涉及[居民]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体性械斗、上访、聚众闹事等群体性事件，各种邪教的非法传教活动、政治性破坏活动，[居民]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响社区稳定的事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在社区内、造成一定范围内人员伤亡或重大财产损失的严重治安和刑事案件，针对[居民]的各类恐怖袭击事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在社区内或周边的建筑物倒塌、火灾、燃气泄漏等重大安全事故，安全生产事故，重大交通安全事故，大型群体活动公共安全事故，重大环境污染和生态破坏事故等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成社区[居民]健康严重损害的食品卫生安全事件、疫病传染等事件。包括：在社区内发生的突发公共卫生事件；社区周边发生的、可能对社区[居民]健康造成危害的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：气象灾害（如台风、暴雨、暴雪等）、洪水、地震、地质灾害（如滑坡、泥石流等）及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：利用社区公共网络、媒体等发布有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动和发布有损社区声誉、影响社区稳定的活动；窃取社区居民个人信息，可能造成严重后果的事件；各种破坏社区网络及信息系统安全运行的事件。

7.考试安全类突发事件。在社区内组织的各类考试中，在命题管理、试卷印刷、运送、保管等环节出现的泄密事件，以及在考试实施、阅卷等过程中发生的违规作弊事件。

8.影响社区安全稳定的其他突发公共事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[沈阳某社区]成立突发事件处置工作领导小组，领导小组下设办公室，设立社会安全类突发事件应急处置工作组、重大治安刑事类突发事件应急处置工作组、事故灾害类突发事件应急处置工作组、公共卫生类突发事件应急处置工作组、自然灾害类突发事件应急处置工作组、网络与信息安全类突发事件应急处置工作组、考试安全类突发事件应急处置工作组、信息工作组等八个专项应急处置工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：社区党委书记（或社区主要领导）

副组长：社区党委副书记（或社区分管领导）、社区居委会主任（或社区分管领导）

成员：社区党支部委员、社区居委会委员、社区物业服务企业主要负责人、辖区派出所负责人、辖区医疗机构负责人、辖区相关企事业单位负责人等。

领导小组职责：负责统一决策、组织、指挥[沈阳某社区]辖区内各类突发事件的应急响应行动，下达应急处置工作任务。重大问题在第一时间内向上级部门请示、报告。

第六条领导小组办公室及主要职责

突发事件应急处置工作领导小组下设办公室，领导小组办公室设在[沈阳某社区]社区服务中心（或社区办公室），负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责收集、分析和报送辖区内突发事件相关信息，提出处理各类突发事件的指导意见和具体措施报领导小组；及时总结[沈阳某社区]处理各类突发事件的经验和做法；督导、检查各成员单位落实突发公共事件应急处理工作的情况。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类突发事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。组长由社区党委副书记（或社区分管领导）担任，副组长由社区派出所负责人担任。工作组成员由社区党支部委员、社区居委会委员、社区物业服务企业相关负责人、辖区派出所民警、辖区相关企事业单位负责人等组成。工作组办公室设在辖区派出所。

主要职责：负责维护辖区社会治安秩序，处置群体性事件、非法集会、游行、示威等；开展现场处置、人员疏散、证据收集、嫌疑人控制等工作；配合公安机关开展调查取证；及时掌握事件动态，向领导小组报告。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组。组长由社区党委副书记（或社区分管领导）担任，副组长由社区派出所负责人担任。工作组成员由社区党支部委员、社区居委会委员、社区物业服务企业相关负责人、辖区派出所民警、辖区相关企事业单位负责人等组成。工作组办公室设在辖区派出所。

主要职责：负责实施现场警戒、人员疏散、保护现场、抢救伤员；指挥调度辖区警力，协同公安机关开展案件侦查、嫌疑人抓捕等工作；维护现场秩序，防止事态扩大；及时掌握事件进展，向领导小组报告。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。组长由社区居委会主任（或社区分管领导）担任，副组长由社区物业服务企业主要负责人担任。工作组成员由社区党支部委员、社区居委会委员、社区物业服务企业相关负责人、辖区派出所民警、辖区医疗机构负责人、辖区相关企事业单位负责人等组成。工作组办公室设在社区服务中心（或社区办公室）。

主要职责：负责组织辖区事故灾害的应急救援工作，包括人员疏散、伤员救治、财产转移、环境处置等；协调辖区内的应急资源，如消防、医疗、工程抢险等；配合政府部门开展事故调查和处理；及时掌握灾情动态，向领导小组报告。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。组长由社区居委会主任（或社区分管领导）担任，副组长由辖区医疗机构负责人担任。工作组成员由社区党支部委员、社区居委会委员、社区物业服务企业相关负责人、辖区派出所民警、辖区医疗机构负责人、辖区相关企事业单位负责人等组成。工作组办公室设在辖区医疗机构。

主要职责：负责组织辖区公共卫生事件的应急处置工作，包括疫情监测、人员隔离、医疗救治、健康教育等；协调辖区内的医疗资源，如医院、诊所、药品等；配合政府部门开展疫情调查和处理；及时掌握疫情动态，向领导小组报告。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。组长由社区党委书记（或社区主要领导）担任，副组长由社区党委副书记（或社区分管领导）、社区居委会主任（或社区分管领导）担任。工作组成员由社区党支部委员、社区居委会委员、社区物业服务企业相关负责人、辖区派出所民警、辖区医疗机构负责人、辖区相关企事业单位负责人等组成。工作组办公室设在社区服务中心（或社区办公室）。

主要职责：负责组织辖区自然灾害的应急救援工作，包括人员疏散、伤员救治、财产转移、环境处置等；协调辖区内的应急资源，如消防、医疗、工程抢险等；配合政府部门开展灾害调查和处理；及时掌握灾情动态，向领导小组报告。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。组长由社区党委副书记（或社区分管领导）担任，副组长由社区物业服务企业相关负责人担任。工作组成员由社区党支部委员、社区居委会委员、社区物业服务企业相关负责人、辖区派出所民警、辖区相关企事业单位负责人等组成。工作组办公室设在社区服务中心（或社区办公室）。

主要职责：负责处置辖区内的网络与信息安全事件，包括网络攻击、信息泄露、谣言传播等；开展网络巡查、监控和处置工作；配合相关部门开展网络犯罪的侦查和打击；及时掌握网络安全动态，向领导小组报告。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组。组长由社区居委会主任（或社区分管领导）担任，副组长由社区物业服务企业主要负责人担任。工作组成员由社区党支部委员、社区居委会委员、社区物业服务企业相关负责人、辖区派出所民警、辖区相关企事业单位负责人等组成。工作组办公室设在社区服务中心（或社区办公室）。

主要职责：负责保障辖区内的考试安全，包括防范考试作弊、维护考试秩序等；开展考试巡查、监控和处置工作；配合相关部门开展考试安全事件的调查和处理；及时掌握考试安全动态，向领导小组报告。

8.突发事件信息工作组。组长由社区党委副书记（或社区分管领导）担任，副组长由社区服务中心（或社区办公室）负责人担任。工作组成员由社区党支部委员、社区居委会委员、社区服务中心（或社区办公室）相关负责人、辖区派出所民警、辖区医疗机构负责人、辖区相关企事业单位负责人等组成。工作组办公室设在社区服务中心（或社区办公室）。

主要职责：负责收集、整理和报送辖区内突发事件相关信息，包括事件发生时间、地点、性质、影响范围等；及时向领导小组和上级部门报告事件信息；协调媒体开展信息发布工作；及时掌握事件动态，向领导小组报告。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防、及时发现和处置辖区内突发事件，建立规范的信息报送和管理机制，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

突发事件预防预警信息的报送应遵循以下核心原则：

（1）及时性。信息报送要快，确保第一时间掌握事件动态。

（2）首报意识。发现突发事件或隐患，第一时间首次报告。

（3）真实性。信息内容必须客观真实，不得歪曲、隐瞒或夸大。

（4）完整性。报送信息应包含应急信息核心要素，确保内容全面。

（5）续报要求。事件发展或处置过程中，应按要求及时续报。

2.信息报送流程

[沈阳某社区]辖区内突发事件预防预警信息的报送流程如下：

（1）部门报告：辖区内各责任单位（包括社区物业服务企业、辖区派出所、辖区医疗机构、辖区相关企事业单位等）发现突发事件或隐患后，应立即向[沈阳某社区]社区服务中心（或社区办公室）报告。

（2）社区中心核实与上报：[沈阳某社区]社区服务中心（或社区办公室）接到报告后，应立即核实事件情况，并根据事件性质和严重程度，判断是否需要启动应急预案。核实后，将信息及时上报至突发事件处置工作领导小组。

（3）领导小组决策与上报：突发事件处置工作领导小组接到信息后，应迅速评估事件风险，决定是否启动相应应急预案，并将事件信息上报至上级主管部门（如街道办事处、区政府等）。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大突发事件，除电话报告外，还应按照以下流程进行紧急书面信息报送：

（1）[沈阳某社区]社区服务中心（或社区办公室）接到报告后，应立即整理事件信息，并草拟书面报告。

（2）书面报告应包含应急信息核心要素，经领导小组组长审核同意后，立即通过电子邮件、快递或传真等方式报送至上级主管部门。

（3）报送时间要求：书面报告应在事发后2小时内送达上级主管部门。

4.应急信息核心要素清单

报送突发事件预防预警信息时，应包含以下核心要素：

（1）时间：事件发生的确切时间。

（2）地点：事件发生的具体位置。

（3）规模：事件影响的范围和涉及的人数。

（4）伤亡：事件造成的伤亡情况，包括死亡人数、受伤人数等。

（5）起因：事件发生的初步原因分析。

（6）评估：对事件性质和危害程度的初步评估。

（7）措施：已经采取的应急处置措施。

（8）进展：事件的发展变化情况。

（9）其他：需要补充说明的其他事项。

5.重大突发事件紧急报告要求

下列六类重大突发事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，或书面报送信息，书面报告需在事发后2小时以内报送：

（1）重大自然灾害；

（2）重大事故灾难；

（3）重大公共卫生事件；

（4）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态；

（5）重大预警动向；

（6）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况。

第九条预防预警行动

在[沈阳某社区]突发事件处置工作领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门应常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。领导小组各成员单位及工作组应在领导小组的统筹指导下，加强日常应急管理工作的组织、协调和监督，确保应急工作机制有效运转。

2.持续完善各类应急预案。定期对辖区内各类突发事件应急预案进行评估和修订，确保预案的针对性、实用性和可操作性。根据实际情况变化和演练评估结果，及时更新和完善预案内容。

3.加强应急队伍建设。建立健全辖区内应急队伍体系，包括社区应急队伍、物业服务企业应急队伍、辖区派出所应急力量、辖区医疗机构应急力量、辖区相关企事业单位应急力量等。定期对应急队伍进行培训、考核和补充，提升队伍的应急处置能力。

4.定期组织应急培训和模拟演练。定期组织开展针对不同类型突发事件的应急培训，提高辖区内[居民]的应急意识和自救互救能力。定期组织各类突发事件的模拟演练，检验应急预案的可行性，检验应急队伍的实战能力，发现问题并及时改进。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。根据辖区内[居民]数量和应急需求，科学制定应急物资储备计划，储备必要的应急物资，包括食品、饮用水、药品、医疗用品、照明设备、通讯设备、救援工具等。建立应急物资管理制度，定期检查、维护和更新应急物资，确保物资的质量和数量，确保需要时能充足、及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据突发事件造成的危害程度、影响范围和紧急程度，将辖区内突发事件分为以下四个等级：

（1）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重伤），或直接经济损失1亿元以上，或造成重大社会影响，需要或可能跨[社会]区域启动应急响应，由[沈阳某社区]突发事件处置工作领导小组统一指挥处置的突发事件。典型示例包括：发生重大自然灾害（如特大规模地震、流域性大洪水等）造成重大人员伤亡或重大财产损失；发生重大安全生产事故，造成多人死亡或重大社会影响；发生重大公共卫生事件，造成重大人员伤亡或重大社会影响。

（2）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指造成或可能造成10人以上30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上30人以下生命安全，或50人以上100人以下中毒（重伤），或直接经济损失5000万元以上1亿元以下，或造成较大社会影响，需要或可能跨[社会]区域启动应急响应，由[沈阳某社区]突发事件处置工作领导小组统一指挥处置的突发事件。典型示例包括：发生较大自然灾害（如强震、大范围洪涝、严重冰雹等）造成较大人员伤亡或财产损失；发生较大安全生产事故，造成一定人员伤亡或较大社会影响；发生较大公共卫生事件，造成一定人员伤亡或社会影响。

（3）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失踪），或危及3人以上10人以下生命安全，或50人以下中毒（重伤），或直接经济损失1000万元以上5000万元以下，或造成一定社会影响，由[沈阳某社区]突发事件处置工作领导小组统一指挥处置的突发事件。典型示例包括：发生一般自然灾害（如中强度地震、局地性洪涝、山体滑坡等）造成一定人员伤亡或财产损失；发生一般安全生产事故，造成人员伤亡；发生一般公共卫生事件，造成一定社会影响。

（4）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失踪），或危及3人以下生命安全，或50人以下中毒（重伤），或直接经济损失1000万元以下，或造成较小社会影响，由[沈阳某社区]突发事件处置工作领导小组或相关工作组负责处置的突发事件。典型示例包括：发生一般自然灾害（如小范围洪涝、干旱、雷电等）造成一定财产损失；发生一般安全生产事故，造成人员受伤；发生一般公共卫生事件，造成一定影响。

2.各级事件应急响应程序

（1）I级事件（红色预警）应急响应

I级事件发生后，应立即启动最高级别应急响应程序：

①20分钟内：[沈阳某社区]社区服务中心（或社区办公室）接到事件报告后，立即向[沈阳某社区]突发事件处置工作领导小组组长报告，并启动I级事件应急预案。

②1小时内：[沈阳某社区]社区服务中心（或社区办公室）将事件基本情况（包括时间、地点、性质、影响范围、已采取措施等）以书面形式报告至上级主管部门（如街道办事处、区政府等），并请求指导和支持。

③核心动作：迅速成立由[沈阳某社区]突发事件处置工作领导小组组长担任总指挥的现场指挥部，调动各方应急资源赶赴现场，开展应急处置工作。现场指挥部负责统一指挥、协调和调度，控制事态发展，组织人员疏散、伤员救治、现场警戒、信息发布等，并及时向[沈阳某社区]突发事件处置工作领导小组和上级主管部门报告事件进展情况。

（2）II级事件（橙色预警）应急响应

II级事件发生后，应立即启动II级应急响应程序：

①20分钟内：[沈阳某社区]社区服务中心（或社区办公室）接到事件报告后，立即向[沈阳某社区]突发事件处置工作领导小组组长报告，并启动II级事件应急预案。

②1小时内：[沈阳某社区]社区服务中心（或社区办公室）将事件基本情况（包括时间、地点、性质、影响范围、已采取措施等）以书面形式报告至上级主管部门（如街道办事处、区政府等），并请求指导和支持。

③核心动作：迅速成立由[沈阳某社区]突发事件处置工作领导小组副组长或指定领导担任总指挥的现场指挥部，调动各方应急资源赶赴现场，开展应急处置工作。现场指挥部负责统一指挥、协调和调度，控制事态发展，组织人员疏散、伤员救治、现场警戒、信息发布等，并及时向[沈阳某社区]突发事件处置工作领导小组和上级主管部门报告事件进展情况。

（3）III级事件（黄色预警）应急响应

III级事件发生后，应立即启动III级应急响应程序：

①20分钟内：[沈阳某社区]社区服务中心（或社区办公室）接到事件报告后，立即向[沈阳某社区]突发事件处置工作领导小组组长报告，并启动III级事件应急预案。

②1小时内：[沈阳某社区]社区服务中心（或社区办公室）将事件基本情况（包括时间、地点、性质、影响范围、已采取措施等）以书面形式报告至上级主管部门（如街道办事处、区政府等），并请求指导和支持。

③核心动作：由[沈阳某社区]突发事件处置工作领导小组指定领导担任总指挥，成立现场指挥部（可由工作组负责），调动应急资源赶赴现场，开展应急处置工作。现场指挥部负责统一指挥、协调和调度，控制事态发展，组织人员疏散、伤员救治、现场警戒、信息发布等，并及时向[沈阳某社区]突发事件处置工作领导小组和上级主管部门报告事件进展情况。

（4）IV级事件（蓝色预警）应急响应

IV级事件发生后，应立即启动IV级应急响应程序：

①20分钟内：[沈阳某社区]社区服务中心（或社区办公室）接到事件报告后，立即向[沈阳某社区]突发事件处置工作领导小组组长报告，并启动IV级事件应急预案。

②及时：[沈阳某社区]社区服务中心（或社区办公室）根据事件情况，及时向[沈阳某社区]突发事件处置工作领导小组报告事件进展情况，并视情决定是否需要向上级主管部门报告。

③核心动作：由[沈阳某社区]突发事件处置工作领导小组或相关工作组负责，根据事件情况调动应急资源，开展应急处置工作。必要时，成立现场指挥部，负责现场处置、信息发布等，并及时向[沈阳某社区]突发事件处置工作领导小组报告事件进展情况。

3.现场指挥部核心任务

突发事件现场指挥部应履行以下核心任务：

（1）控制事态：迅速采取有效措施，控制突发事件的发展态势，防止事态扩大和蔓延，维护现场秩序，保障人员安全。

（2）掌握进展：密切关注事件动态，及时收集、分析和评估信息，准确掌握事件的发展趋势和影响范围，为制定处置方案提供依据。

（3）及时报告：建立信息报告制度，及时、准确、客观地向上级主管部门和[沈阳某社区]突发事件处置工作领导小组报告事件情况、处置进展和需要协调解决的问题，确保信息畅通，为科学决策提供支撑。

（4）适时发布信息引导舆论：根据事件性质和进展情况，适时通过官方渠道发布权威信息，澄清事实，回应关切，引导舆论，稳定社会情绪，防止谣言传播，维护社会稳定。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

1.机制健全：建立健全覆盖[沈阳某社区]辖区内所有责任单位的信息收集、分析、传递、报送、处理全流程工作机制，明确各环节的责任主体、操作规程和时限要求。建立多元化的信息收集渠道，包括日常巡查、重点部位监控、居民信息报告、媒体信息监测等。完善信息传递机制，确保信息在社区服务中心（或社区办公室）、领导小组、工作组、责任单位之间高效流转。健全信息报送机制，根据事件等级和性质，明确信息报送的层级、方式、内容和时限，确保信息报送的及时性、准确性和完整性。健全信息处理机制，规范信息核实、分析研判、决策支持、反馈评估等环节的操作流程，确保信息得到有效利用。

2.传输渠道完善：构建多元化、立体化的信息传输渠道，包括有线电话、无线通讯、应急广播、信息平台等，确保在突发事件发生时，信息能够快速、准确、可靠地传递。定期对信息传输设施和通讯设备进行检查、维护和升级，确保其处于良好状态，保障信息传输的畅通。建立健全信息安全保障制度，加强网络安全管理，防止信息泄露、篡改等事件发生。

3.设备完好畅通：确保各类应急通讯设备、信息系统等硬件设施完好、运行正常，并储备必要的备用设备，以应对设备故障等情况。制定设备维护保养制度，定期对设备进行检查和维护，确保设备始终处于良好状态。建立设备应急预案，明确设备故障时的应急处置措施，确保信息传输的连续性。

第十二条物资与资金保障

1.经费保障：[沈阳某社区]社区服务中心（或社区办公室）应将应急处置经费纳入年度预算，并根据实际情况进行动态调整，确保应急处置工作所需的资金支持。建立健全应急经费管理制度，规范经费使用审批程序，确保资金使用的规范性和有效性。定期对应急经费使用情况进行监督、检查和评估，确保资金使用效益最大化。

2.物资储备：建立关键应急物资储备制度，根据辖区内[居民]数量、人口结构、地理环境以及潜在风险等因素，科学制定应急物资储备计划，储备必要的应急物资，包括但不限于以下类别：

（1）医疗类：急救箱、常用药品、消毒用品、防护用品、应急照明、医疗转运设备等。

（2）生活类：食品、饮用水、床具、照明设备、取暖设备等。

（3）救援类：救生衣、救生圈、绳索、撬棍、破拆工具等。

（4）防护类：安全帽、防护服、手套、口罩、护目镜等。

明确各类物资的储备数量、品种、规格、存放地点和保管要求，并指定专人负责物资的采购、储存、维护和管理。定期对储备物资进行检查、维护和补充，确保物资的质量和数量，满足应急处置工作的需要。

3.物资供应：建立应急物资供应机制，明确物资的调配程序、运输方式、发放标准等，确保应急物资能够及时、足量地供应到现场。制定应急物资使用审批制度，规范物资领用流程，确保物资使用规范、合理。建立应急物资回收制度，对使用过的物资进行及时回收、清点和补充，确保物资的循环利用。

第十三条人员与技术保障

1.队伍建设：[沈阳某社区]社区服务中心（或社区办公室）应组建常备/预备的应急队伍，作为辖区内突发事件应急处置的骨干力量。常备应急队伍由社区工作人员、物业服务企业员工、辖区派出所民警、辖区医疗机构医务人员等组成，负责日常应急处置工作。预备应急队伍由社区辖区企事业单位人员、志愿者等组成，负责重大突发事件的应急处置工作。

2.队伍构成：应急队伍由社区工作人员、物业服务企业员工、辖区派出所民警、辖区医疗机构医务人员、辖区相关企事业单位人员、志愿者等组成。根据事件类型和现场情况，由现场指挥部统一调配人员，开展应急处置工作。

3.结构优化：建立应急队伍管理制度，明确队伍的职责、任务、培训、演练、考核等，确保队伍的结构优化、功能完善、素质过硬。根据应急处置工作的需要，定期对队伍进行人员补充和技能培训，提升队伍的应急处置能力。积极与辖区内的企事业单位、社会组织等建立合作关系，拓展应急队伍的来源，增强应急处置力量。

4.技术指导：[沈阳某社区]社区服务中心（或社区办公室）应积极引进和推广先进的应急处置技术和设备，提升应急处置的科技含量。定期邀请相关领域的专业技术专家对应急队伍进行技术指导和培训，提升队伍的专业技能和应急处置水平。加强与专业救援队伍的合作，建立联动机制，提升应急处置的专业化水平。

第十四条培训与演练保障

1.技能培训：[沈阳某社区]社区服务中心（或社区办公室）应定期组织开展针对辖区内[居民]和社区工作人员的应急处置技能培训，提高[居民]的应急意识和自救互救能力。培训内容包括突发事件的基本知识、应急处置技能、心理疏导、应急法律知识等。通过培训，提升[居民]应对突发事件的自我防护能力，减轻突发事件造成的损失。

2.演练实施：定期组织各类突发事件的应急模拟演练，检验应急预案的可行性，检验应急队伍的实战能力。演练内容包括但不限于：应急疏散演练、消防灭火演练、医疗急救演练、反恐处突演练等。通过演练，发现应急预案和应急队伍存在的问题，及时进行改进和完善。

3.演练评估：建立应急演练评估制度，对演练过程和结果进行客观、公正的评估，并形成评估报告。根据评估结果，制定改进措施，不断提升演练的质量和效果。

4.交流协作：[沈阳某社区]社区服务中心（或社区办公室）应积极与其他社区、辖区单位、专业救援队伍等建立应急交流协作机制，定期开展应急演练和信息共享，提升协同应对突发事件的水平和能力。鼓励与其他社区、辖区单位、专业救援队伍等开展应急合作，共同提升应