机关各类保密工作制度

PAGE机关各类保密工作制度一、总则（一）目的为加强机关保密工作，确保国家秘密和机关工作秘密的安全，维护国家安全和利益，保障机关各项工作的顺利开展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于机关各部门及全体工作人员。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家保密法律法规，依法开展保密工作。2.预防为主原则：强化保密教育，完善保密措施，防范泄密事件的发生。3.突出重点原则：对涉及国家核心秘密和重要工作秘密的部门、岗位和事项，实施重点保护。4.谁主管谁负责原则：各部门负责人为本部门保密工作的第一责任人，负责组织落实保密工作制度。二、保密工作组织与职责（一）保密委员会1.组成：成立以机关主要领导为主任，各部门负责人为成员的保密委员会。2.职责贯彻执行国家保密法律法规和上级保密工作部署。研究决定机关保密工作的重大事项。组织协调机关保密工作的开展。监督检查各部门保密工作落实情况。（二）保密工作机构1.设置：设立机关保密工作办公室，配备专职保密工作人员。2.职责具体承办机关保密日常工作。制定和完善保密工作制度。开展保密宣传教育和培训。管理保密要害部门、部位。监督检查保密制度执行情况，查处泄密事件。（三）各部门保密职责1.负责本部门保密工作的组织实施。2.开展本部门人员的保密教育和培训。3.落实各项保密制度，确保本部门涉及的国家秘密和工作秘密安全。4.及时报告本部门发生的泄密事件，并协助调查处理。三、保密范围与密级确定（一）保密范围1.国家秘密事项：按照《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例确定的国家秘密范围执行。2.机关工作秘密：涉及机关工作中不宜公开，一旦泄露会对机关工作造成不利影响的事项。（二）密级确定1.依据国家秘密及其密级具体范围的规定，结合机关工作实际，确定国家秘密事项的密级。2.机关工作秘密的密级由产生该事项的部门提出初步意见，报保密工作办公室审核，经保密委员会批准后确定。（三）密级变更与解除1.国家秘密事项的密级变更与解除，按照国家有关规定执行。2.机关工作秘密的密级变更与解除，由产生该事项的部门提出申请，报保密工作办公室审核，经保密委员会批准后实施。四、保密管理制度（一）文件、资料保密管理制度1.收文管理严格执行签收、登记、传阅、保管、清退、归档等制度。对密级文件实行专人专柜保管，严格控制知悉范围。2.发文管理发文需明确密级和保密期限，注明发放范围。严格履行发文登记、编号、印制、分发等手续。3.文件资料借阅借阅密级文件资料需经主管领导批准，办理借阅手续。借阅人员要妥善保管，按时归还，不得擅自转借、复印或扩大知悉范围。4.文件资料销毁对已失去保存价值的文件资料，要按照规定进行销毁。销毁时要履行审批手续，由专人负责监销。（二）会议保密管理制度1.会议筹备确定会议保密要求，选择具备保密条件的会议场所。对会议文件、资料进行严格保密管理。2.会议召开明确参会人员范围，对参会人员进行保密教育。会议期间，严禁无关人员进入会议场所，严禁使用无线通信设备。3.会议文件管理会议结束后，及时收回会议文件资料，进行整理、归档或销毁。（三）计算机信息系统保密管理制度1.计算机信息系统安全保密防护配备必要的安全保密设备，如防火墙、入侵检测系统、加密软件等。定期进行安全检查和漏洞扫描，及时修复安全隐患。2.计算机信息系统用户管理实行用户实名制，严格权限管理。用户要妥善保管账号和密码，不得擅自转借他人。3.信息存储与传输对涉及国家秘密和工作秘密的信息，要进行加密存储和传输。严禁在互联网及其他公共信息网络上存储、处理、传输国家秘密和工作秘密信息。4.移动存储介质管理严格控制移动存储介质的使用，实行登记备案制度。移动存储介质不得在涉密计算机和非涉密计算机之间交叉使用。（四）通信及办公自动化设备保密管理制度1.固定电话、移动电话使用严禁在固定电话和移动电话中谈论国家秘密和工作秘密。不得使用无保密措施的电话传输涉密信息。2.传真机、复印机、打印机使用严格控制涉密文件资料的复印、打印数量，履行审批手续。对使用后的设备要及时清理，防止涉密信息残留。3.办公自动化设备管理定期对办公自动化设备进行检查和维护，确保其安全可靠。禁止在办公自动化设备上安装未经许可的软件。（五）涉密人员保密管理制度1.涉密人员界定按照接触国家秘密和工作秘密的程度，确定涉密人员范围。2.涉密人员审查与管理对涉密人员进行严格的审查和背景调查。与涉密人员签订保密责任书，明确保密责任和义务。3.涉密人员培训与教育定期组织涉密人员参加保密培训和教育，提高保密意识和技能。4.涉密人员考核与奖惩建立涉密人员保密工作考核机制，对表现优秀的给予奖励，对违反保密规定的进行处罚。（六）保密要害部门、部位管理制度1.保密要害部门、部位确定根据工作性质和涉密程度，确定机关保密要害部门、部位。2.保密要害部门、部位管理措施安装必要的保密设施设备，如门禁系统、监控设备等。严格控制人员出入，对进入人员进行登记和检查。定期对保密要害部门、部位进行保密检查。（七）对外交往与合作保密管理制度1.对外交往与合作审批机关与境外机构、组织、人员开展交往与合作，需报经上级主管部门批准。2.对外交往与合作中的保密措施签订保密协议，明确双方的保密责任和义务。对涉及国家秘密和工作秘密的资料、信息进行严格管理。（八）保密监督检查制度1.定期检查保密工作办公室定期对机关各部门保密工作进行检查，发现问题及时督促整改。2.专项检查根据工作需要，对重点部门、重点部位、重点事项进行专项保密检查。3.自查自纠各部门要定期开展保密自查自纠工作，及时发现和消除保密隐患。（九）泄密事件报告与查处制度1.泄密事件报告发生泄密事件后，有关部门和人员要立即采取措施，保护现场，并及时向保密工作办公室报告。2.泄密事件查处保密工作办公室接到报告后，要迅速组织调查，查明原因，确定责任，采取措施防止泄密事件扩大。对泄密事件的责任单位和责任人，要依法依规进行处理。五、保密宣传教育与培训（一）宣传教育内容1.国家保密法律法规和政策。2.机关保密工作制度和规定。3.保密知识和技能。（二）培训计划与实施1.制定年度保密培训计划，明确培训内容、对象、时间和方式。2.采取多种形式开展培训，如集中培训、专题讲座、在线学习等。3.定期组织保密知识考试，检验培训效果。六、保密工作经费保障（一）经费预算每年编制保密工作经费预算，明确