无邪教乡镇工作制度

PAGE无邪教乡镇工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央关于防范和处理邪教问题的决策部署，维护社会稳定，保障人民群众的生命财产安全和身心健康，创建和谐、安全、文明的乡镇环境，特制定本工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国刑法》《关于办理组织和利用邪教组织犯罪案件具体应用法律若干问题的解释》等相关法律法规以及上级有关防范邪教工作的政策要求制定。（三）适用范围本制度适用于本乡镇辖区内的所有单位、社区、村庄及个人。（四）工作原则1.预防为主：强化宣传教育，提高群众识别和抵制邪教的能力，从源头上预防邪教的滋生和蔓延。2.依法打击：对邪教组织和邪教活动，坚决依法予以打击，维护法律尊严。3.综合治理：充分调动各方面力量，形成齐抓共管的工作格局，共同做好无邪教乡镇创建工作。4.长效管理：建立健全长效工作机制，持续推进无邪教乡镇建设，巩固工作成果。二、组织领导（一）成立领导小组成立以乡镇党委书记为组长，乡镇长为副组长，各相关部门负责人、社区（村）党支部书记为成员的无邪教乡镇创建工作领导小组。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调。（二）职责分工1.领导小组职责全面领导和统筹协调本乡镇无邪教乡镇创建工作。研究制定工作规划、政策措施，解决工作中的重大问题。定期召开会议，部署工作任务，督促检查工作落实情况。2.领导小组办公室职责负责起草工作计划、总结、报告等文件材料。组织协调各部门、各社区（村）开展工作，收集、汇总工作信息。指导、检查各部门、各社区（村）工作开展情况，及时发现问题并提出整改建议。负责与上级有关部门的沟通联络，及时汇报工作进展情况。3.各部门职责宣传部门：负责制定宣传工作方案，组织开展形式多样的反邪教宣传教育活动，提高群众的知晓率和参与度。政法部门：依法打击邪教组织和邪教活动，维护社会稳定；加强对重点人员的管控，做好教育转化工作。教育部门：将反邪教教育纳入学校教育教学计划，通过课堂教学、主题班会、社会实践等形式，对学生进行反邪教教育。民政部门：加强对社区（村）的管理，指导开展反邪教宣传工作；做好困难群众的帮扶救助工作，防止邪教组织利用困难群众进行渗透。文化部门：加强文化市场监管，净化文化环境，防止邪教思想通过文化产品传播；组织开展健康有益的文化活动，丰富群众精神文化生活。其他部门：按照各自职责，做好相关领域内的反邪教工作，形成工作合力。4.社区（村）职责成立以党支部书记为组长的反邪教工作小组，负责本社区（村）的反邪教工作。组织开展反邪教宣传教育活动，提高居民（村民）的防范意识。加强对辖区内重点人员的排查和管控，及时发现和报告邪教活动线索。配合有关部门做好邪教人员的教育转化和安置帮扶工作。三、宣传教育（一）宣传内容1.邪教的本质、特征和危害。2.国家关于防范和处理邪教问题的法律法规和政策措施。3.反邪教斗争的形势和成果。4.识别和抵制邪教的方法和技巧。（二）宣传方式1.集中宣传每年定期组织开展反邪教集中宣传活动，如“反邪教宣传月”“反邪教宣传周”等，通过设立咨询台、发放宣传资料、举办文艺演出等形式，向群众宣传反邪教知识。利用乡镇集市、庙会等人员密集场所，开展反邪教宣传活动，扩大宣传覆盖面。2.阵地宣传在乡镇主要街道、社区（村）宣传栏、学校、医院、企业等场所设置反邪教宣传展板、标语、海报等，营造浓厚的反邪教氛围。利用乡镇广播、有线电视、政务微信公众号、微博等媒体平台，定期发布反邪教宣传信息，推送反邪教知识和案例。3.入户宣传组织社区（村）干部、志愿者等深入居民（村民）家中，面对面宣传反邪教知识，发放宣传资料，解答群众疑问。针对重点人群，如老年人、妇女、青少年等，开展个性化的入户宣传，提高他们的防范意识。4.活动宣传结合“三八”妇女节、“六一”儿童节、“九九”重阳节等节日，组织开展反邪教主题活动，如演讲比赛、征文比赛、知识竞赛等，寓教于乐，增强宣传效果。开展反邪教警示教育活动，组织群众参观反邪教警示教育基地，通过实地参观、观看警示教育片等形式，让群众直观感受邪教的危害。（三）宣传教育效果评估1.建立宣传教育效果评估机制，定期对宣传教育工作进行评估。2.评估内容包括群众对邪教知识的知晓率、对邪教危害的认识程度、对反邪教工作的满意度等。3.根据评估结果，及时调整宣传教育内容和方式，提高宣传教育的针对性和实效性。四、排查管控（一）排查工作1.定期排查建立健全邪教活动排查工作制度，定期组织开展排查工作。乡镇每季度至少开展一次全面排查，社区（村）每月进行一次排查。排查内容包括辖区内是否存在邪教组织、邪教活动场所、邪教宣传品，以及重点人员的活动情况等。2.重点排查在重要节日、敏感时期，以及邪教组织可能活动的重点区域、重点部位，开展重点排查，及时发现和消除邪教活动隐患。对曾经参与过邪教活动的人员、思想行为异常的人员、与邪教组织有联系的人员等重点人群进行重点排查，掌握其动态信息。3.排查方式采取走访调查、问卷调查、电话访谈、信息比对等方式进行排查，确保排查工作全面、深入、细致。充分发动群众，鼓励群众举报邪教活动线索，对提供有效线索的群众给予奖励。（二）管控工作1.建立管控台账对排查出的邪教组织、邪教活动场所、邪教宣传品以及重点人员等信息进行详细登记，建立管控台账。管控台账要明确管控对象、管控责任人、管控措施、管控期限等内容，并及时更新。2.分类管控措施对邪教组织和邪教活动场所：一经发现，立即依法予以取缔，并做好现场清理和后续监管工作。对邪教宣传品：及时收缴，集中销毁，并追查来源，依法处理相关责任人。对重点人员：一般关注对象：由社区（村）负责，定期进行走访谈话，了解其思想动态和生活情况，开展宣传教育，引导其远离邪教。重点关注对象：由乡镇政法部门牵头，会同社区（村）成立专门的管控小组，落实专人负责，加强日常监管，定期开展教育转化工作。涉邪教违法犯罪人员：依法予以打击处理，在服刑或劳教期间，加强教育改造，做好刑满释放或解教后的安置帮教工作。3.动态管理对管控对象实行动态管理，根据其现实表现和形势变化，及时调整管控措施和级别。加强对管控工作的监督检查，确保管控措施落实到位，防止漏管失控。五、应急处置（一）应急预案制定1.制定本乡镇反邪教应急处置预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序、保障措施等内容。2.应急处置预案要具有针对性、实用性和可操作性，并根据实际情况定期进行修订完善。（二）应急处置组织机构及职责1.应急处置指挥中心成立以乡镇党委书记为总指挥，乡镇长为副总指挥，各相关部门负责人为成员的应急处置指挥中心。应急处置指挥中心负责全面指挥和协调反邪教应急处置工作，下达应急处置指令，及时向上级报告工作进展情况。2.应急处置工作小组现场处置组：由政法部门牵头，组织公安、武警等力量，负责对邪教活动现场进行控制，依法处置邪教组织和邪教人员，维护现场秩序。宣传报道组：由宣传部门负责，组织新闻媒体做好宣传报道工作，及时发布准确信息，引导舆论，防止不实信息传播扩散。教育转化组：由政法部门、社区（村）等相关人员组成，负责对邪教人员进行教育转化，做好思想疏导和帮扶救助工作。后勤保障组：由民政、财政等部门负责，保障应急处置工作所需的物资、经费等，做好后勤服务工作。（三）处置程序1.信息报告发现邪教活动线索或接到邪教活动报告后，社区（村）要立即向乡镇党委、政府报告，乡镇党委、政府要在第一时间核实情况，并及时向上级有关部门报告。2.应急响应应急处置指挥中心接到报告后，立即启动应急处置预案，下达应急处置指令，各应急处置工作小组迅速赶赴现场开展工作。3.现场处置现场处置组到达现场后，要迅速采取有效措施，控制局面，依法处置邪教组织和邪教人员，防止事态扩大。在处置过程中，要注意保护现场，收集相关证据，为后续处理工作提供依据。4.教育转化教育转化组要及时对邪教人员进行教育转化，了解其思想动态和心理状况，采取针对性的教育转化措施，帮助其认清邪教危害，脱离邪教组织。5.宣传报道宣传报道组要按照规定及时发布准确信息，向社会公众通报事件真相和处置情况，引导舆论，维护社会稳定。6.后期处置事件处置结束后，要做好后续工作，对邪教活动场所进行清理整顿，对邪教宣传品进行收缴销毁，对邪教人员进行跟踪管理和教育帮扶。总结经验教训，针对存在的问题，及时完善工作制度和措施，防止类似事件再次发生。六、责任追究（一）责任追究原则对在无邪教乡镇创建工作中不履行职责、工作不力，导致邪教问题发生或造成不良影响的单位和个人，依法依规追究责任。责任追究坚持实事求是、客观公正、权责一致、惩教结合的原则。（二）责任追究情形1.对宣传教育工作不重视，未按要求开展反邪教宣传教育活动，导致群众对邪教知识知晓率低，防范意识淡薄的。2.对排查管控工作敷衍塞责，未及时发现邪教组织、邪教活动场所、邪教宣传品及重点人员，或发现后未采取有效措施进行处置，导致邪教活动蔓延的。3.在应急处置工作中，对邪教活动反应迟缓、处置不当，造成严重后果的。4.对邪教问题隐瞒不报、谎报或拖延不报，贻误处置时机的。5