无讼村社区工作制度

PAGE无讼村社区工作制度一、总则（一）目的为了构建和谐稳定的无讼村社区环境，有效预防和化解各类矛盾纠纷，提高社区治理水平，保障居民的合法权益，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于无讼村社区内的所有居民、社区工作人员以及参与社区事务的相关各方。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和相关政策，确保社区工作在法治轨道上运行。2.预防为主原则：强化矛盾纠纷的源头预防，通过宣传教育、排查预警等措施，将纠纷化解在萌芽状态。3.公平公正原则：处理矛盾纠纷过程中，秉持公平公正的态度，不偏袒任何一方。4.多元化解原则：综合运用人民调解、行政调解、司法调解等多种方式，协同化解矛盾。二、组织架构与职责（一）社区调解委员会1.组成人员：由社区居民代表、社区工作人员、法律专业人士等组成，设主任一名，副主任若干名。2.职责负责受理、调解社区内的各类矛盾纠纷。制定调解工作计划，组织开展调解培训和交流活动。对调解工作进行总结和分析，提出改进措施和建议。（二）社区警务室1.警力配置：配备足够数量的警务人员，确保社区治安防控工作的有效开展。2.职责维护社区治安秩序，预防和打击各类违法犯罪活动。协助社区调解委员会处理涉及治安问题的矛盾纠纷。开展法制宣传教育，提高居民的法律意识和安全防范意识。（三）社区法律顾问1.聘任方式：通过政府购买服务等方式，聘请专业律师担任社区法律顾问。2.职责为社区提供法律咨询服务，解答居民的法律疑问。参与社区重大决策的合法性审查，提供法律意见和建议。协助社区调解委员会开展调解工作，提供法律支持。（四）社区工作人员1.岗位设置：包括社区书记、主任、网格员、调解员等不同岗位。2.职责社区书记：全面负责社区工作，领导和协调各部门开展工作，组织制定和实施社区工作计划。社区主任：协助书记开展工作，具体负责社区日常事务的管理和执行，组织开展社区服务活动。网格员：负责网格内的信息收集、矛盾排查、政策宣传等工作，及时发现和上报问题。调解员：负责具体的矛盾纠纷调解工作，按照调解程序和方法，公正、公平地处理纠纷。三、矛盾纠纷排查预警机制（一）排查方式1.定期排查：每周组织一次全面的矛盾纠纷排查，对社区内的各类矛盾纠纷进行梳理和登记。2.重点排查：针对社区内的重点区域、重点人群、重点问题，不定期开展专项排查。3.日常排查：网格员在日常工作中，随时关注网格内的矛盾纠纷动态，及时发现和上报问题。（二）排查内容1.邻里纠纷：包括房屋边界、噪音、排水等方面的纠纷。2.家庭纠纷：如婚姻、赡养、抚养等问题引发的纠纷。3.物业纠纷：涉及物业服务质量、物业费缴纳等方面的纠纷。4.土地纠纷：包括宅基地、土地承包等纠纷。5.其他纠纷：如环境污染、劳动争议等各类矛盾纠纷。（三）预警机制1.信息收集：网格员、社区工作人员等在排查过程中，收集矛盾纠纷的相关信息，包括纠纷当事人、纠纷事由、发展态势等。2.风险评估：对收集到的信息进行分析评估，确定纠纷的风险等级，分为一般风险、较大风险和重大风险。3.预警发布：根据风险评估结果，及时发布预警信息，明确责任人和处置措施，确保矛盾纠纷得到及时有效的处理。四、矛盾纠纷调解程序（一）受理1.当事人申请：纠纷当事人可以向社区调解委员会提出书面或口头调解申请。2.主动发现：社区工作人员、网格员在工作中发现矛盾纠纷后，及时受理并登记。（二）调查1.了解情况：调解人员通过走访当事人、证人，查阅相关资料等方式，全面了解纠纷的事实和背景。2.分析原因：对调查了解到的情况进行分析，找出纠纷产生的原因和关键问题。（三）调解1.确定调解方案：根据纠纷的性质和特点，制定具体的调解方案，明确调解目标、方法和步骤。2.组织调解：按照调解方案，组织纠纷当事人进行调解，引导当事人充分表达意见，协商解决问题。3.达成协议：在调解人员主持下，当事人经过平等协商，达成调解协议。调解协议应当符合法律法规的规定，明确双方的权利和义务。（四）协议履行1.监督履行：调解人员负责监督调解协议的履行情况，确保当事人按照协议约定履行义务。2.回访：调解结束后，对当事人进行回访，了解调解协议的履行情况和当事人的满意度，及时发现和解决新出现的问题。五、多元化解机制（一）人民调解与行政调解衔接1.信息共享：社区调解委员会与相关行政部门建立信息共享机制，及时通报矛盾纠纷排查和调解情况。2.联合调解：对于一些涉及多个部门的矛盾纠纷，由社区调解委员会牵头，联合相关行政部门共同开展调解工作。（二）人民调解与司法调解衔接1.司法确认：经社区调解委员会调解达成的具有民事合同性质的调解协议，当事人可以依法向人民法院申请司法确认。人民法院依法确认调解协议有效后，一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以向人民法院申请强制执行。2.委托调解：人民法院在审理民事案件过程中，可以委托社区调解委员会进行调解。社区调解委员会应当按照人民法院的要求，及时开展调解工作，并将调解结果反馈给人民法院。六、法制宣传教育制度（一）宣传内容1.法律法规：普及宪法、民法、刑法等基本法律法规，提高居民的法律意识。2.政策法规：宣传与社区居民密切相关的政策法规，如社会保障、计划生育等。3.典型案例：通过剖析典型案例，增强居民的法律风险意识和防范能力。（二）宣传方式1.集中宣传：定期组织开展法律知识讲座、法律咨询活动等集中宣传活动。2.日常宣传：利用社区宣传栏、电子显示屏、社区微信公众号等平台，进行日常法律知识宣传。3.针对性宣传：针对不同群体，如老年人、青少年、妇女等，开展有针对性的法制宣传教育活动。七、档案管理制度（一）档案分类1.调解档案：包括调解申请书、调查笔录、调解协议书等与调解工作相关的文件资料。2.排查档案：矛盾纠纷排查登记表、排查报告等排查工作记录。3.法制宣传档案：宣传活动方案、宣传资料、活动照片等法制宣传教育工作资料。（二）档案整理1.及时收集：社区工作人员在工作结束后，及时将相关文件资料收集整理，移交档案管理人员。2.分类归档：档案管理人员按照档案分类标准，对收集到的文件资料进行分类归档，确保档案的完整性和规范性。3.编号装订：对归档后的档案进行编号，并按照顺序装订成册，并编制档案目录。（三）档案保管1.保管场所：设立专门的档案保管室，配备必要的档案保管设备，确保档案的安全存放。2.保管期限：根据档案的性质和重要程度，确定不同档案的保管期限，一般分为短期、中期和长期。3.定期检查：定期对档案进行检查，发现问题及时处理，确保档案的质量。（四）档案查阅1.查阅权限：因工作需要查阅档案的，需经社区负责人批准，并办理查阅登记手续。2.查阅范围：查阅人员只能在规定的范围内查阅档案，不得擅自摘抄、复制、涂改档案内容。3.归还要求：查阅结束后，查阅人员应当及时将档案归还档案管理人员，并确保档案的完好无损。八、考核评价制度（一）考核主体成立由社区居民代表、社区工作人员、上级主管部门等组成的考核评价小组，负责对社区无讼村工作制度的执行情况进行考核评价。（二）考核内容1.矛盾纠纷排查情况：包括排查的次数、发现的矛盾纠纷数量等。2.调解工作成效：调解成功率、当事人满意度等。3.法制宣传教育效果：居民法律意识的提高程度、参与法制宣传活动的人数等。4.制度执行情况：各项工作制度的落实情况，如档案管理、信息报送等。（三）考核方式1.定期考核：每季度对社区工作进行一次定期考核，考核评价小组通过查阅资料、实地检查、问卷调查等方式进行考核。2.不定期抽查：根据工作需要，不定期对社区工作进行抽查，及时发现和解决问题。（四）结果运用1.表