无毒村创建工作制度

PAGE无毒村创建工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家禁毒工作方针政策，加强农村毒品问题治理，维护农村社会和谐稳定，保障人民群众生命健康和财产安全，特制定本无毒村创建工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国禁毒法》《戒毒条例》《麻醉药品和精神药品管理条例》等相关法律法规，以及国家和地方关于禁毒工作的一系列政策文件制定。（三）适用范围本制度适用于本村辖区内的所有单位、组织和个人参与无毒村创建工作。（四）工作原则1.预防为主：强化毒品预防教育，提高村民识毒、防毒、拒毒意识，从源头上减少毒品问题的发生。2.综合治理：整合各方资源，动员社会力量，形成政府、部门、社区、家庭、个人共同参与的禁毒工作格局。3.依法治理：严格依照法律法规开展禁毒工作，确保各项措施合法、合规、有效。4.科学禁毒：运用现代科技手段和科学方法，提高禁毒工作的精准性和实效性。二、组织领导（一）成立无毒村创建工作领导小组1.组成人员组长：[组长姓名]，村党支部书记副组长：[副组长姓名]，村委会主任、治保主任等成员：各村民小组组长、村两委成员、辖区内学校校长、卫生院院长、企业负责人等2.职责分工组长职责：全面负责无毒村创建工作的组织领导和统筹协调，定期召开领导小组会议，研究解决工作中的重大问题。副组长职责：协助组长开展工作，具体负责组织实施各项禁毒工作措施，督促各成员单位履行职责。成员职责：按照分工，负责本部门、本单位的禁毒工作，积极参与无毒村创建活动，完成领导小组交办的各项任务。（二）明确工作机构及职责1.设立无毒村创建工作办公室办公室设在村委会，由治保主任兼任办公室主任，负责处理无毒村创建工作的日常事务。2.职责制定和完善无毒村创建工作计划、方案和各项工作制度。组织开展禁毒宣传教育活动，收集、整理、上报禁毒工作信息。协调各成员单位开展禁毒专项行动，排查涉毒线索，打击毒品违法犯罪行为。负责与上级禁毒部门的沟通联系，及时汇报工作进展情况。三、宣传教育（一）宣传内容1.毒品知识：介绍常见毒品的种类、特性、危害及识别方法。2.法律法规：宣传禁毒相关法律法规，增强村民法律意识。3.典型案例：剖析毒品违法犯罪案例，警示村民远离毒品。4.预防措施：传授毒品预防的方法和技巧，提高村民自我保护能力。（二）宣传方式1.开展集中宣传活动每年定期组织“6·26”国际禁毒日、“全民禁毒宣传月”等大型集中宣传活动，通过悬挂横幅、张贴标语、发放宣传资料、举办文艺演出等形式，广泛宣传禁毒知识。在村主要路口、广场、集市等人员密集场所设置禁毒宣传展板，展示毒品危害和禁毒成果。2.加强阵地宣传利用村广播、宣传栏、文化墙等阵地，定期播放禁毒公益广告、宣传禁毒知识和法律法规。在村小学、幼儿园开设禁毒教育课程，配备兼职禁毒教师，确保每学期不少于[X]课时的禁毒教育。在村卫生院、药店等场所张贴禁毒宣传海报，提醒群众警惕药品滥用。3.开展入户宣传组织村两委成员、志愿者等深入村民家中，面对面宣传禁毒知识，发放宣传资料，了解村民对禁毒工作的意见和建议，及时解答村民关心的问题。4.利用新媒体宣传建立无毒村创建工作微信群、公众号等新媒体平台，及时发布禁毒工作动态、法律法规、毒品预防知识等信息，提高宣传的覆盖面和时效性。（三）宣传效果评估1.制定宣传效果评估指标体系，包括村民对毒品知识的知晓率、对禁毒法律法规的了解程度、对毒品危害的认识水平、参与禁毒宣传活动的积极性等。2.定期通过问卷调查、现场访谈、知识竞赛等方式对宣传效果进行评估，了解村民对禁毒宣传教育内容掌握情况和宣传活动的满意度。3.根据评估结果，及时调整宣传内容和方式，改进宣传工作方法，提高宣传教育的针对性和实效性。四、排查管控（一）排查范围1.本村辖区内的所有常住人口、暂住人口、流动人口。2.辖区内的出租房屋、闲置厂房、废弃仓库、养殖场等重点场所。3.辖区内的娱乐场所、网吧、洗浴中心、棋牌室等易涉毒场所。（二）排查方法1.定期排查：每季度组织一次全面的涉毒排查行动，对重点人员、重点场所进行逐一排查登记。2.专项排查：根据上级禁毒部门的工作部署和本村实际情况，适时开展专项排查行动，如对涉毒重点地区、重点时段的排查。3.线索排查：发动群众举报涉毒线索，对举报信息进行及时核实和排查。4.信息比对：利用公安大数据平台，对本村人员信息与涉毒人员信息进行比对，及时发现潜在的涉毒人员。（三）管控措施1.建立涉毒人员档案：对排查出的涉毒人员逐一建立档案，详细记录其基本情况（姓名、性别、年龄、住址、联系方式等）、涉毒情况（吸毒、贩毒、制毒等）、管控措施落实情况等信息，并实行动态管理。2.落实管控责任：按照“一人一档、一人一策、一人多帮”的原则，明确管控责任人，对涉毒人员进行定期走访、谈话、尿检等，确保管控措施落实到位。3.分类管控：根据涉毒人员的吸毒情况、戒毒情况、现实表现等，将涉毒人员分为不同类别，实施分类管控。对吸毒成瘾人员，督促其接受社区戒毒或强制隔离戒毒；对戒毒出所人员，落实后续照管帮扶措施，防止复吸。4.重点场所管理：加强对辖区内重点场所的日常巡查，督促场所经营者落实禁毒防范措施，如张贴禁毒警示标志、安装监控设备、建立从业人员禁毒培训制度等。对发现的涉毒问题，及时报告公安机关并配合查处。（四）排查管控记录与报告1.每次排查行动结束后，要及时将排查情况进行详细记录，包括排查时间、地点、人员、排查结果等信息，并整理归档。2.对排查出的涉毒线索和涉毒人员，要及时报告上级禁毒部门，并按照要求做好后续处置工作。3.定期向上级禁毒部门报送无毒村创建工作排查管控情况报告，总结工作经验，分析存在问题，提出改进措施和建议。五、打击整治（一）建立协作机制1.与公安机关建立紧密的协作机制，加强信息共享和情报交流，及时掌握毒品违法犯罪动态。2.配合公安机关开展毒品案件侦查工作，提供线索、协助调查取证、参与抓捕行动等。3.协助公安机关做好吸毒人员收戒、管控等工作，确保吸毒人员应收尽收、应戒尽戒。（二）开展专项行动1.根据本村毒品问题实际情况，适时组织开展禁毒专项行动，如打击零星贩毒、整治易涉毒场所、清缴制毒物品等。2.在专项行动中，充分发挥村两委、治保会、网格员等基层组织的作用，发动群众积极参与，形成打击毒品违法犯罪的强大合力。3.专项行动结束后，及时总结经验教训，完善工作措施，建立长效机制，防止毒品问题反弹。（三）打击整治成果巩固1.加强对打击整治成果的跟踪评估，通过回访涉毒场所、复查涉毒人员、监测毒品案件发案情况等方式，了解专项行动对毒品问题的遏制效果。2.针对打击整治过程中发现的薄弱环节和突出问题，及时调整工作策略和方法，进一步加大打击整治力度，巩固无毒村创建工作成果。3.建立打击整治成果巩固长效机制，持续保持对毒品违法犯罪的高压态势，确保本村毒品问题得到有效治理。六、帮扶救助（一）帮扶对象1.涉毒人员及其家庭。2.因毒致贫、因毒返贫的困难群众。（二）帮扶措施1.就业帮扶：积极协调辖区内企业，为有就业意愿和劳动能力的涉毒人员提供就业机会，开展职业技能培训，帮助其重新融入社会。2.生活救助：对因毒致贫、因毒返贫的困难群众，按照相关政策规定，给予临时救助、最低生活保障等生活救助，解决其基本生活困难。3.心理辅导：组织专业心理咨询师或志愿者，为涉毒人员及其家庭成员提供心理辅导和干预，帮助他们树立正确的人生观、价值观，增强戒毒信心和生活勇气。4.法律援助：为涉毒人员及其家庭提供法律咨询和法律援助，维护其合法权益，帮助解决涉毒法律问题。（三）帮扶救助工作流程1.由村两委成员、网格员等对符合帮扶救助条件的对象进行调查摸底，收集相关信息，填写帮扶救助申请表。2.将申请表提交至无毒村创建工作办公室进行审核，审核通过后报领导小组审批。3.根据领导小组审批意见，组织实施帮扶救助措施，明确帮扶责任人，制定帮扶计划，确保帮扶救助工作落到实处。4.定期对帮扶救助对象进行回访，了解帮扶救助效果，及时调整帮扶措施，提高帮扶救助质量。（四）帮扶救助资金管理1.设立无毒村创建帮扶救助专项资金，专项用于涉毒人员及其家庭的帮扶救助工作。2.帮扶救助资金的筹集渠道包括政府财政拨款、社会捐赠、村集体经济收入等。3.建立帮扶救助资金管理制度，规范资金使用审批程序，确保资金使用公开、透明、合理。4.定期对帮扶救助资金的使用情况进行审计，接受村民监督，防止资金挪用、截留等问题发生。七、考核奖惩（一）考核内容1.宣传教育工作开展情况，包括宣传活动组织、宣传阵地建设、宣传效果评估等。2.排查管控工作落实情况，包括排查范围、排查方法、管控措施执行等。3.打击整治工作成效，包括毒品案件查处数量、易涉毒场所整治效果等。4.帮扶救助工作开展情况，包括帮扶对象确定、帮扶措施落实、帮扶救助资金管理等。5.无毒村创建工作组织领导情况，包括领导小组作用发挥、工作机构运行、工作制度执行等。（二）考核方式1.定期考核：每半年对各成员单位和村民小组的无毒村创建工作进行一次全面考核。2.不定期抽查：根据工作需要，对重点区域、重点场所、重点人员的禁毒工作进行不定期抽查。3.综合评价：结合定期考核和不定期抽查结果，对各成员单位和村民小组的无毒村创建工作进行综合评价。（三）奖励措施1.对在无毒村创建工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。2.表彰奖励形式包括颁发荣誉证书、给予物质奖励、在全村范围内进行通报表扬等。3.将无毒村创建工作纳入村年度绩效考核体系，对成绩优异者在绩效考核中予以加分，优先推荐参加上级各类评先评优活动。（四）惩罚措施1.对在无毒村创建工作中敷衍塞责、工作不力的单位和个人，进行通报批评，并责令限期整改。2.对因工作失误导致本村