承办人大建议工作制度

PAGE承办人大建议工作制度一、总则（一）目的为了规范公司承办人大建议工作，提高办理质量和效率，切实解决人大代表关注的问题，促进公司各项工作的改进和发展，依据相关法律法规，结合公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司承办的各级人大代表提出的建议、批评和意见（以下简称“人大建议”）的办理工作。（三）基本原则1.依法办理原则：严格按照法律法规和政策规定，认真落实人大建议的办理要求。2.实事求是原则：从实际出发，深入调查研究，客观分析问题，提出切实可行的办理措施。3.注重实效原则：把解决实际问题作为办理工作的出发点和落脚点，努力提高办理质量和效果。4.归口办理原则：按照公司各部门职责分工，明确承办主体，确保办理工作责任落实到位。二、组织领导（一）成立办理工作领导小组公司成立以总经理为组长，副总经理为副组长，各部门负责人为成员的办理工作领导小组，负责统筹协调公司承办人大建议的办理工作。领导小组下设办公室，设在公司办公室，负责办理工作的日常组织、协调和督促检查。（二）职责分工1.总经理职责：全面负责公司承办人大建议办理工作的领导和决策，协调解决办理工作中的重大问题。2.副总经理职责：协助总经理做好办理工作的组织协调，督促分管部门按时完成承办任务，审核办理结果。3.各部门负责人职责：具体负责本部门承办人大建议的办理工作，组织人员开展调查研究，提出办理意见和措施，按时报送办理情况。4.办理工作领导小组办公室职责：负责制定办理工作方案和计划，组织协调各部门之间的工作衔接，跟踪了解办理进度，汇总分析办理情况，并及时向领导小组汇报；负责与人大代表及相关部门的沟通联系，做好答复意见的审核把关和上报工作。三、办理程序（一）接收与登记1.公司办公室负责接收人大建议交办文件，并进行详细登记。登记内容包括建议编号、代表姓名、建议内容、交办单位等信息。2.对接收的人大建议进行初步审核，检查建议是否属于公司职责范围，对于不属于公司职责范围的建议，及时与交办单位沟通协调，说明情况，退回交办文件。（二）交办与承办1.公司办公室根据人大建议内容，提出拟交办部门意见，报办理工作领导小组组长审批后，及时将建议交办相关部门承办。2.承办部门收到交办的人大建议后，应明确具体承办人员，并在[X]个工作日内与公司办公室联系，确认接收建议。（三）调查研究与办理措施制定1.承办部门接到人大建议后，要组织相关人员对建议内容进行深入调查研究，全面了解情况，分析问题根源。2.根据调查研究结果，结合公司实际情况，制定切实可行的办理措施。办理措施应明确责任人员、办理时限和预期目标。（四）沟通协商1.在办理过程中，承办部门要主动与人大代表沟通联系，通过电话、走访、座谈等方式，及时了解代表的意见和要求，认真听取代表对办理工作的建议和想法。2.对于涉及多个部门的建议，主办部门要主动牵头，会同协办部门共同研究办理措施，加强沟通协作，形成办理合力。协办部门要积极配合主办部门工作，在规定时间内将协办意见反馈给主办部门。（五）答复意见起草与审核1.承办部门根据办理情况，起草答复意见。答复意见应内容完整、表述准确、条理清晰，针对性地回应人大代表提出的问题，明确说明办理措施和办理结果。2.答复意见初稿形成后，先由承办部门负责人审核把关，确保答复内容符合要求。然后报公司办公室审核，公司办公室重点审核答复意见的格式规范、内容完整性以及与人大代表沟通情况等。审核通过后，报办理工作领导小组副组长审核，最后报总经理审定。（六）答复与送达1.经总经理审定后的答复意见，按照规定格式打印，并加盖公司公章。2.答复意见由承办部门负责送达人大代表。送达方式可采用直接送达、邮寄送达等。送达时要填写送达回执，注明送达日期、送达方式、代表签收情况等信息，并将送达回执存档。（七）跟踪与反馈1.承办部门要对人大建议办理情况进行跟踪检查，确保办理措施得到有效落实，达到预期办理效果。2.办理工作完成后，承办部门要及时向公司办公室反馈办理结果。公司办公室负责汇总整理各部门办理情况，形成年度办理工作报告，报办理工作领导小组，并按照要求向交办单位报送。（八）存档与备案1.公司办公室负责将人大建议交办文件、办理过程中的相关材料（如调查研究报告、沟通记录、答复意见及送达回执等）进行整理归档，建立专门档案，以备查阅。2.办理工作领导小组办公室应将年度办理工作报告及相关统计数据进行备案，作为公司办理人大建议工作的重要资料留存。四、办理时限（一）一般建议办理时限对于一般性人大建议，承办部门应在收到交办文件之日起[X]个月内完成办理工作，并将答复意见送达人大代表。（二）复杂建议办理时限对于情况复杂、涉及面广、办理难度较大的人大建议，承办部门应在收到交办文件之日起[X]个月内提出办理方案，并向公司办公室报告办理进展情况。办理工作完成后，应在[X]个月内将答复意见送达人大代表。（三）特殊情况办理时限因特殊原因不能按时完成办理工作的，承办部门应提前向公司办公室说明情况，并提出延期申请。经办理工作领导小组批准后，可适当延长办理时限，但延长时间一般不超过[X]个月。五、质量要求（一）答复内容质量1.答复意见要紧扣人大代表建议主题，针对性强，能够准确回应代表提出的问题和诉求。2.办理情况要真实、具体，办理措施要切实可行，具有可操作性。3.语言表达要规范、清晰、简洁，避免使用模糊、笼统或歧义性的语言。（二）办理效果质量1.通过办理人大建议，要切实解决实际问题，推动公司相关工作的改进和完善，取得实实在在的成效。2.要注重对办理结果的跟踪检查，确保办理措施得到有效落实，达到预期办理目标。（三）沟通协调质量1.承办部门要积极主动与人大代表沟通联系，认真听取代表意见，及时反馈办理进展情况，做到沟通顺畅、信息对称。2.对于代表提出的新要求、新意见，要认真研究，及时调整办理措施，确保办理工作能够满足代表期望。六、监督与考核（一）内部监督1.办理工作领导小组办公室要定期对各部门承办人大建议的办理情况进行督促检查，及时掌握办理进度，发现问题及时督促整改。2.公司办公室要加强对答复意见的审核把关，对不符合要求的答复意见，及时退回承办部门重新修改完善。（二）外部监督1.主动接受人大常委会及交办单位的监督检查，积极配合做好相关工作，及时汇报办理情况，认真听取意见建议。2.对于人大代表对办理工作提出的批评和意见，要虚心接受，认真整改，并及时将整改情况反馈给人大代表。（三）考核机制1.将承办人大建议工作纳入公司年度绩效考核体系，对办理工作成绩突出的部门和个人给予表彰奖励；对办理工作不力或未按时完成办理任务的部门和个人，进行通报批评，并按照绩效考核办法扣减相应分值。2.考核内容主要包括办理工作的组织领导、办理程序、办理时限、办理质量、沟通协调以及代表满意度等方面。七、保密规定（一）保密范围在承办人大建议工作过程中，涉及的人大代表个人信息、建议内容及办理过程中的相关资料等属于保密范围，应严格保密。（二）保密措施1.对接触和知悉保密信息的人员进行严格管理，明确保密责任，签订保密承诺书。2.加强对保密信息的存储、传输和使用管理，采用加密存储、专人传递等