打黄扫非村级工作制度

PAGE打黄扫非村级工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实上级关于“打黄扫非”工作的决策部署，切实加强村级“打黄扫非”工作力度，营造健康、文明、和谐的农村文化环境，特制定本工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《出版管理条例》《印刷业管理条例》《音像制品管理条例》《互联网上网服务营业场所管理条例》等相关法律法规以及国家关于“打黄扫非”工作的行业标准制定。（三）适用范围本制度适用于本村范围内的“打黄扫非”工作，包括对各类非法出版物、淫秽色情物品、有害信息等的打击和扫除，以及对相关文化市场经营活动的监管。（四）工作原则1.依法治理原则：严格依照法律法规开展“打黄扫非”工作，确保执法行为合法、公正、规范。2.预防为主原则：加强宣传教育，提高村民的法律意识和辨别能力，从源头上预防和减少“黄非”问题的发生。3.综合治理原则：整合各方资源，形成政府主导、部门协同、社会参与的工作格局，共同推进“打黄扫非”工作。4.属地管理原则：明确村级组织在“打黄扫非”工作中的主体责任，对本村辖区内的“黄非”问题负总责。二、组织架构与职责分工（一）成立村级“打黄扫非”工作领导小组由村党支部书记担任组长，村委会主任担任副组长，成员包括村两委成员、村民小组长、治保主任等。领导小组负责统筹协调本村“打黄扫非”工作，研究解决工作中的重大问题。（二）职责分工1.村党支部书记：全面负责本村“打黄扫非”工作，履行第一责任人职责，定期组织召开工作会议，部署工作任务，督促工作落实。2.村委会主任：协助村党支部书记开展工作，具体负责组织实施各项“打黄扫非”工作措施，协调解决工作中的实际问题。3.村两委成员：按照分工，负责各自领域内的“打黄扫非”工作，如宣传教育、线索排查、信息收集等，并及时向领导小组汇报工作进展情况。4.村民小组长：负责组织本小组村民开展“打黄扫非”工作，宣传相关法律法规和政策，及时发现和报告本小组内的“黄非”问题线索。5.治保主任：负责本村治安防范工作，配合相关部门开展“打黄扫非”专项行动，加强对重点区域、场所的巡查，维护社会秩序。三、工作措施（一）宣传教育1.定期开展宣传活动：通过村广播、宣传栏、微信群等多种渠道，定期宣传“打黄扫非”工作的重要意义、法律法规和典型案例，提高村民的知晓率和参与度。2.举办专题讲座：邀请公安、文化等部门的专家或工作人员，为村民举办“打黄扫非”专题讲座，普及相关知识，增强村民的法律意识和辨别能力。3.开展主题活动：结合“世界读书日”“文化和自然遗产日”等重要节日，开展形式多样的主题活动，并在活动中融入“打黄扫非”内容，引导村民树立正确的价值观和文化消费观念。（二）线索排查1.建立线索举报机制：设立“打黄扫非”举报电话和邮箱，向村民公布举报方式和奖励办法，鼓励村民积极举报“黄非”问题线索。对举报线索及时进行登记、核实和处理，并按照规定给予举报人奖励。2.定期排查重点区域：组织村两委成员、村民小组长等对本村内的书店、文具店、印刷企业、网吧、娱乐场所等重点区域进行定期排查，重点检查是否存在销售非法出版物、淫秽色情物品、有害信息等违法行为。3.加强日常巡查：治保主任和巡逻队员要加强对本村的日常巡查，特别是在夜间、节假日等重点时段，及时发现和制止各类“黄非”违法活动。（三）联合执法1.加强与相关部门协作：积极与公安、文化、市场监管等部门沟通协调，建立健全联合执法机制，定期召开联席会议，通报工作情况，研究解决问题，形成工作合力。2.开展专项行动：根据上级部署和本村实际情况，适时组织开展“打黄扫非”专项行动，对重点区域、重点行业进行集中整治，严厉打击各类“黄非”违法犯罪行为。（四）应急处置1.制定应急预案：结合本村实际，制定“打黄扫非”应急处置预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序和保障措施等，确保在发生突发事件时能够迅速、有效地进行应对。2.加强应急演练：定期组织开展应急演练，提高工作人员的应急处置能力和协同配合能力，确保应急预案能够有效实施。3.及时报告和处理：一旦发现“黄非”突发事件，要立即向上级主管部门报告，并按照应急预案迅速采取措施进行处置，控制事态发展，减少损失和影响。四、工作流程（一）线索受理1.专人负责：设立专门的线索受理岗位，由专人负责接听举报电话、查看举报邮箱，对收到的线索进行详细记录。2.信息登记：对举报线索的来源、内容、举报人等信息进行全面登记，确保信息准确无误。3.初步核实：对举报线索进行初步核实，判断线索的真实性和价值性，对于有价值的线索及时进行交办。（二）线索交办1.明确承办人员：根据线索的性质和涉及的领域，将线索交办给相关的村两委成员或工作人员进行办理。2.下达交办任务：向承办人员下达交办任务，明确办理要求、办理期限和反馈方式等。3.跟踪督办：对交办线索的办理情况进行跟踪督办，及时了解办理进度，协调解决办理过程中遇到的问题。（三）调查处理1.开展调查：承办人员按照交办要求，对线索进行深入调查，收集相关证据，查明事实真相。2.提出处理意见：根据调查结果，承办人员提出处理意见，报村级“打黄扫非”工作领导小组审核。3.作出处理决定：领导小组根据审核意见，作出处理决定，对于违法行为，依法依规进行处理；对于情节较轻的，进行批评教育或责令整改。（四）结果反馈1.及时反馈：承办人员将处理结果及时反馈给举报人，并告知其处理依据和处理情况。2.公开通报：对查处的典型案例，要通过村广播、宣传栏等方式进行公开通报，起到警示教育作用。3.总结归档：对“打黄扫非”工作中的线索受理、交办、调查处理等情况进行总结归档，建立工作台账，以备查阅。五、工作保障（一）人员保障1.配备专职人员：根据工作需要，配备一定数量的专职“打黄扫非”工作人员，负责日常工作的开展。2.加强培训：定期组织工作人员参加业务培训，提高其法律素养、业务能力和工作水平。3.志愿者队伍建设：鼓励和引导村民参与“打黄扫非”工作，组建志愿者队伍，协助开展宣传教育线索排查等工作。（二）经费保障1.设立专项经费：将“打黄扫非”工作经费纳入村级财政预算，设立专项经费，确保工作的正常开展。2.经费使用管理：建立健全经费使用管理制度，严格经费审批程序，确保经费使用合理、合规、透明。（三）设备保障1.配备必要设备：为“打黄扫非”工作配备必要的办公设备、通讯设备、交通工具等，提高工作效率。2.设备维护更新：定期对设备进行维护和更新，确保设备正常运行，满足工作需要。六、监督考核（一）建立监督机制1.内部监督：村级“打黄扫非”工作领导小组要加强对工作开展情况的内部监督，定期对工作进行检查和评估，及时发现问题并督促整改。2.群众监督：充分发挥村民的监督作用，通过设立意见箱、开展满意度测评等方式，广泛征求村民对“打黄扫非”工作的意见和建议，接受群众监督。（二）考核评价1.制定考核标准：制定科学合理的“打黄扫非”工作考核标准，明确考核内容、考核方式和评分细则等。2.定期考核：每年对村两委成员和相关工作人员的“打黄扫非”工作进行考核评价，考核结果作为评先评优、绩效奖励的重要