完善信访基础工作制度

PAGE完善信访基础工作制度一、总则（一）目的为了规范公司信访基础工作，保障信访渠道畅通，维护员工合法权益，促进公司和谐稳定发展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司全体员工以及与公司有业务往来的相关单位和个人。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家法律法规和公司相关规定处理信访事项，确保程序合法、处理公正。2.及时高效原则：对信访事项及时受理、快速处理，提高工作效率，减少信访事项的积压和拖延。3.分级负责原则：按照信访事项的性质和管辖范围，实行分级负责、归口办理，明确各级部门的职责。4.就地化解原则：尽可能将信访问题解决在基层，减少越级信访和重复信访。二、信访工作机构及职责（一）信访工作领导小组公司成立信访工作领导小组，由公司主要领导担任组长，各相关部门负责人为成员。领导小组负责研究部署公司信访工作，协调解决重大信访问题，指导和监督信访工作的开展。（二）信访工作办公室信访工作办公室设在公司行政部门，负责日常信访工作的组织、协调和处理。其主要职责包括：1.受理、登记、交办、转送信访人提出的信访事项。2.协调处理重要信访事项，督促检查信访事项的办理情况。3.分析研究信访情况，及时向公司领导和相关部门提供信访信息，并提出改进工作的建议。4.指导和检查公司各部门的信访工作，组织开展信访工作培训和宣传。5.负责信访档案的管理和统计工作。（三）各部门信访工作职责公司各部门按照“谁主管、谁负责”的原则，负责本部门职责范围内信访事项的处理。具体职责包括：1.指定专人负责本部门的信访工作，及时受理和处理本部门员工及相关单位和个人提出的信访事项。2.配合信访工作办公室做好信访事项的调查、核实和处理工作，按时反馈办理结果。3.分析研究本部门信访情况，采取有效措施预防和减少信访问题的发生。三、信访渠道（一）来信信访人可以通过信函方式向公司信访工作办公室提出信访事项，信函应注明信访人的姓名、地址、联系方式以及信访事项的内容。（二）来访信访人可以直接到公司信访工作办公室或相关部门反映信访事项，来访时应携带有效身份证件，并如实说明信访事项的情况。（三）电话信访人可以拨打公司信访工作办公室的联系电话，反映信访事项。公司应设立专门的信访热线电话，并向员工及相关单位和个人公布。（四）电子邮件信访人可以通过电子邮件方式向公司信访工作办公室提出信访事项，电子邮件应注明信访人的姓名、地址、联系方式以及信访事项的内容。四、信访事项的受理（一）受理条件信访工作办公室收到信访事项后，应进行审查，符合下列条件的，予以受理：1.属于本制度适用范围。2.有明确的信访人、具体的信访事项和事实依据。3.属于公司职权范围或者依法应当由公司处理。（二）不予受理情形具有下列情形之一的信访事项，不予受理：1.已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的。2.属于各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的。3.信访事项已经受理或者正在办理，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的。4.对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的。（三）受理程序信访工作办公室对符合受理条件的信访事项，应在收到信访事项之日起15日内予以受理，并书面告知信访人；对不予受理的信访事项，应在收到信访事项之日起15日内书面告知信访人不予受理的理由。五、信访事项的办理（一）交办与转送信访工作办公室对受理的信访事项，应根据信访事项的性质和管辖范围，及时进行交办或转送。属于公司各部门职责范围内的信访事项，应直接交办给相关部门办理；涉及多个部门的信访事项，应明确主办部门和协办部门，并分别交办。（二）办理期限承办部门应在收到交办的信访事项之日起60日内办结；情况复杂的，经本部门负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。法律、法规另有规定的，从其规定。（三）办理要求1.承办部门应指定专人负责信访事项的办理，认真调查核实信访事项的事实和证据，依法依规提出处理意见。2.办理信访事项应与信访人沟通联系，听取信访人的意见和建议，及时反馈办理进展情况。3.对重大、复杂、疑难的信访事项，承办部门应组织相关人员进行专题研究，必要时可邀请有关专家或法律顾问提供咨询意见。（四）反馈与答复承办部门应在规定的办理期限内，将信访事项的办理结果书面反馈给信访工作办公室，并由信访工作办公室及时答复信访人。答复内容应包括信访事项的调查处理情况、处理意见及依据等。对信访人不满意的答复，承办部门应认真分析原因，重新进行调查处理，并再次答复信访人。六、信访事项的复查与复核（一）复查信访人对信访事项的处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理机关的上一级机关复查。收到复查请求的机关应自收到复查请求之日起30日内提出复查意见，并予以书面答复。（二）复核信访人对复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内向复查机关的上一级机关请求复核。收到复核请求的机关应自收到复核请求之日起30日内提出复核意见，并予以书面答复。复核意见为终局意见，信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级信访工作机构和其他行政机关不再受理。七、信访工作监督与责任追究（一）监督检查公司信访工作领导小组定期对公司信访工作进行监督检查，重点检查信访工作制度的执行情况、信访事项的办理情况、信访问题的化解情况等。对发现的问题，应及时督促整改。（二）责任追究对在信访工作中存在下列情形之一的部门和个人，公司将视情节轻重，给予批评教育、责令改正、通报批评、纪律处分等处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.对信访事项推诿、敷衍、拖延、弄虚作假，造成严重后果的。2.在处理信访事项过程中，违反法律法规和公司规定，侵害信访人合法权益的。3.对可能引发集体上访或者越级上访的信访事项，未及时报告并采取有效措施化解矛盾，导致矛盾激化的。4.打击报复信访人的。5.其他违反信访工作规定的行为。八、信访档案管理（一）档案内容信访档案应包括信访人的基本信息、信访事项的受理、办理、复查、复核等过程中形成的各类文件、资料、记录等。（二）档案整理信访工作办公室应按照档案管理的要