安徽空管分局工作制度

PAGE安徽空管分局工作制度一、总则（一）制定目的本工作制度旨在规范安徽空管分局的各项工作流程，确保空管运行的安全、高效、顺畅，保障航空飞行活动的正常进行，维护国家空防安全和人民生命财产安全。（二）适用范围本制度适用于安徽空管分局全体工作人员，包括管制运行部门、技术保障部门、气象服务部门、通信导航监视部门等各业务部门以及行政管理部门的人员。（三）基本原则1.安全第一原则始终将飞行安全放在首位，严格遵守相关安全法规和标准，采取有效措施预防和控制各类安全风险，确保空管运行安全无事故。2.职责明确原则明确各部门、各岗位的工作职责和权限，做到责任到人，避免职责不清导致的工作推诿和失误。3.高效协同原则优化工作流程，提高工作效率，加强部门之间、岗位之间的协同配合，形成高效的工作合力，保障空管系统整体运行效能。4.持续改进原则关注行业发展动态和新技术应用，不断总结经验教训，持续完善工作制度和流程，提升空管保障能力和服务水平。二、组织架构与职责分工（一）分局领导职责1.局长职责全面负责安徽空管分局的行政管理和业务领导工作，制定分局发展战略和工作计划，组织实施各项工作任务，协调与外部单位的关系，确保分局各项工作顺利开展。2.党委书记职责负责分局的党建工作和思想政治工作，领导党委班子建设，组织开展党风廉政建设和反腐败工作，保障分局各项工作符合党的路线方针政策和国家法律法规要求。3.副局长职责协助局长开展工作，按照分工负责分管部门的行政管理和业务指导工作，督促分管部门落实各项工作任务，协调解决工作中出现的问题。（二）各部门职责1.管制运行部门负责空中交通管制工作，包括指挥航空器的起降、飞行高度、航线等，确保航空器之间保持安全间隔，维持空中交通秩序。2.技术保障部门承担空管设备的运行维护、技术支持和故障排除工作，保障空管通信、导航、监视等设备的正常运行，为管制运行提供可靠的技术保障。3.气象服务部门负责气象观测、预报和气象保障工作，为空管运行提供准确的气象信息，包括天气状况、风向风速、能见度等，协助管制部门做好飞行气象保障。4.通信导航监视部门负责空管通信、导航、监视系统的建设、运行和管理，确保通信畅通无阻，导航精准可靠，监视信息准确实时，保障空管指挥的有效实施。5.行政管理部门负责人事、财务、后勤、安全保卫等行政管理工作，为分局的正常运转提供支持和保障，协调分局内部各部门之间的关系，处理日常行政事务。三、工作流程与规范（一）管制运行工作流程1.预飞行计划处理管制员接收飞行计划后，进行审核和分析，对计划中的飞行任务、航线、起降时间等信息进行核对，如有疑问及时与航空公司或相关部门沟通确认。2.飞行进程监控在飞行过程中，管制员通过雷达等设备实时监控航空器的位置、高度、速度等信息，根据飞行计划和实际情况，及时调整管制指令，指挥航空器安全飞行。3.协调与移交当航空器需要在不同管制区域或管制扇区之间移交时，管制员按照规定的程序进行协调和移交，确保飞行指挥的连续性和准确性。4.特殊情况处置针对航空器突发故障、恶劣天气等特殊情况，管制员按照应急预案迅速采取措施，指挥航空器安全备降、绕飞等，保障飞行安全。（二）技术保障工作流程1.设备巡检与维护技术保障人员按照规定的巡检周期对空管设备进行巡检，检查设备的运行状态、参数设置等，及时发现并处理设备故障隐患。2.故障抢修当设备出现故障时，技术保障人员迅速响应，按照故障处理流程进行抢修，尽快恢复设备正常运行。对于重大故障，及时向上级报告，并组织相关技术人员进行会诊和处理。3.设备更新与升级根据空管技术发展和运行需求，制定设备更新与升级计划，组织实施设备的采购、安装、调试等工作，确保设备性能满足空管运行要求。（三）气象服务工作流程1.气象观测气象观测人员按照规定的观测时间和方法，对气象要素进行观测和记录，包括气温变化、气压、降水量、风向风速等，确保观测数据的准确性和及时性。2.气象预报制作气象预报人员根据观测数据、气象卫星云图、数值预报产品等资料，综合分析天气形势，制作各类气象预报产品，包括短期预报、中期预报、重要天气预告等，为空管运行提供气象参考。3.气象保障服务在飞行活动期间，气象服务人员实时关注天气变化，及时向管制部门提供气象信息和趋势分析，协助管制部门做好飞行气象保障工作。对于重要飞行任务，提供专项气象保障服务。（四）通信导航监视工作流程1.设备运行管理通信导航监视人员负责空管通信、导航、监视设备的日常运行管理，监控设备的工作状态，确保设备正常运行。按照规定进行设备参数调整和维护操作，保证设备性能稳定可靠。2.通信保障在飞行活动期间，保障通信线路畅通，及时处理通信故障和干扰，确保管制指令的准确传递。对于重要通信任务，提供应急通信保障措施。3.导航与监视保障确保导航设备的精度和可靠性，为航空器提供准确的导航信息。实时监控监视设备的运行情况，及时发现并处理异常目标，保障空管对航空器的有效监视。四、安全管理（一）安全目标与责任1.明确安徽空管分局的安全工作目标，如确保年度空管运行安全事故征候率为零等具体指标。2.分局各级领导、各部门负责人和工作人员签订安全责任书，明确安全工作责任，将安全责任落实到每个岗位、每个人。（二）安全风险防控1.风险识别与评估定期组织开展安全风险识别和评估工作，对空管运行中的各类风险进行全面排查，包括设备故障风险、人为差错风险、气象灾害风险等，分析风险发生的可能性和影响程度。2.风险防控措施针对识别出的安全风险，制定相应的防控措施，如加强设备维护保养、开展安全教育培训、完善应急预案等，降低风险发生的概率，减轻风险造成的损失。（三）安全监督检查1.日常检查各部门定期开展安全自查工作，检查本部门的工作流程、设备运行、人员操作等是否符合安全要求，及时发现并整改安全隐患。2.专项检查分局不定期组织开展安全专项检查，针对特定的安全问题或重点区域进行深入检查，如设备安全专项检查、管制指挥安全专项检查等，确保安全工作落实到位。3.安全审计定期开展安全审计工作，对分局的安全管理制度、工作流程、安全投入等进行全面审计，评估安全管理体系的有效性，提出改进建议和措施。五、人员管理（一）人员招聘与录用1.根据分局工作需要，制定人员招聘计划，明确招聘岗位、人数、条件等要求。2.按照公开、公平、公正的原则，通过招聘考试、面试、体检等程序，选拔优秀人才加入安徽空管分局。（二）培训与发展1.新员工培训为新入职员工提供全面的入职培训，包括空管业务知识、安全法规、工作流程等方面的培训，帮助新员工尽快熟悉工作环境和岗位要求。2.岗位技能培训根据员工岗位需求，定期组织开展岗位技能培训，提高员工的业务水平和操作能力。鼓励员工参加各类专业培训和学术交流活动，不断提升自身素质。3.职业发展规划为员工制定职业发展规划，提供晋升通道和发展机会，鼓励员工在不同岗位上发挥才能，实现个人价值与分局发展的共同成长。（三）绩效考核与奖惩1.绩效考核制度建立科学合理的绩效考核制度，对员工的工作业绩、工作态度、团队协作等方面进行全面考核评价。绩效考核结果作为员工薪酬调整、晋升、奖励等的重要依据。2.奖励与表彰对在工作中表现突出、为分局做出重要贡献的员工给予奖励和表彰，包括物质奖励和精神奖励，激励员工积极工作，提高工作绩效。3.惩罚与问责对违反工作制度、安全规定或工作失职的员工，按照相关规定进行惩罚和问责，情节严重的依法依规处理，以维护工作秩序和纪律。六、应急管理（一）应急预案制定1.针对空管运行中可能出现的各类突发事件，如重大设备故障、恶劣天气、航空器突发事件等，制定完善的应急预案。2.应急预案应明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序、处置措施等内容，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地开展应急处置工作。（二）应急演练1.定期组织开展应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工的应急处置能力和协同配合能力。2.应急演练包括桌面演练、实战演练等多种形式，演练结束后及时对应急预案进行评估和修订，不断完善应急管理体系。（三）应急处置1.突发事件发生时，立即启动应急预案，各应急组织机构和人员按照职责分工迅速开展应急处置工作。2.及时向上级主管部门报告事件情况，与相关部门进行协调沟通，共同做好应急处置工作，最大限度地减少事件造成的损失和影响。七、财务管理（一）预算管理1.根据分局年度工作计划和发展目标，编制财务预算，包括收入预算、支出预算、资本预算等。2.加强预算执行管理，严格控制预算支出，确保预算目标的实现。定期对预算执行情况进行分析和评估，及时发现并解决预算执行过程中存在的问题。（二）经费管理1.规范经费报销流程，严格审核经费支出凭证，确保经费使用合法合规、真实有效。2.加强对各项经费的管理，如办公经费、设备采购经费、培训经费等，提高经费使用效益，避免浪费和不合理开支。（三）资产管理1.建立健全资产管理制度，对分局的固定资产、流动资产等进