全过程造价工作制度

PAGE全过程造价工作制度一、总则（一）目的为规范公司全过程造价工作流程，提高造价管理水平，确保项目成本控制在合理范围内，保障公司利益，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司所有涉及全过程造价管理的项目，包括但不限于工程建设、技术改造、设备采购等项目。（三）依据本制度依据国家相关法律法规，如《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《建设工程质量管理条例》等，以及行业标准，如《建设工程造价咨询规范》、《建设工程工程量清单计价规范》等制定。（四）基本原则1.合法性原则：全过程造价工作应严格遵守国家法律法规和行业标准。2.准确性原则：确保造价数据准确、可靠，为项目决策提供科学依据。3.全过程控制原则：对项目从投资决策、设计、招投标、施工到竣工结算等各个阶段进行全面造价控制。4.动态管理原则：根据项目进展情况及时调整造价管理策略，适应项目变化。二、组织与职责（一）造价管理部门1.部门职责负责制定和完善公司全过程造价管理制度、流程和标准。组织开展项目前期的投资估算、经济评价等工作。参与项目设计方案的技术经济比选，提出优化建议。负责编制和审核工程量清单、招标控制价等招标文件。参与项目招投标活动，对投标报价进行分析和评审。跟踪项目施工过程，审核工程进度款支付申请，控制工程成本。负责工程变更、签证的造价审核和管理。组织开展工程竣工结算审核工作，编制结算报告。建立和维护造价数据库，为项目造价管理提供数据支持。2.人员配备及职责造价工程师a.具备注册造价工程师资格，负责具体项目的造价管理工作，包括编制造价文件、审核工程价款、处理造价纠纷等。b.熟悉工程造价相关法律法规、政策和计价规范，能够准确计算工程量和工程造价。c.参与项目全过程造价控制，及时发现和解决造价管理中的问题。造价员a.协助造价工程师开展工作，负责收集和整理造价资料，计算工程量等基础工作。b.熟悉工程图纸和施工工艺，能够准确计算工程量。c.及时向造价工程师反馈项目现场的造价相关信息。（二）项目部门1.部门职责负责提供项目相关的技术资料、施工图纸等基础资料。配合造价管理部门进行项目前期的造价分析和估算。按照合同要求组织项目施工，确保工程质量和进度，控制工程变更和签证。及时向造价管理部门提交工程进度款支付申请、工程变更申请等资料。协助造价管理部门进行工程竣工结算工作，提供相关结算资料。2.人员配备及职责项目经理a.全面负责项目的实施，协调各方面关系，确保项目顺利进行。b.对项目成本控制负责，合理安排资源，避免不必要的成本增加。c.审核项目变更和签证，确保其合理性和必要性，并及时通知造价管理部门。技术负责人a.负责项目的技术指导和质量控制，提供技术支持。b.参与项目变更和签证的技术论证，协助造价管理部门评估其对造价的影响。（三）财务部门1.部门职责负责项目资金的管理和支付，按照造价管理部门审核的工程进度款支付申请进行付款。对项目成本进行核算和分析，提供财务数据支持。协助造价管理部门进行项目竣工财务决算工作。2.人员配备及职责财务人员a.负责审核工程进度款支付申请，确保支付金额准确无误，符合财务规定。b.记录和核算项目成本，编制财务报表，为造价分析提供财务数据。c.参与项目竣工财务决算，协助整理财务资料。（四）其他部门其他部门应按照各自职责，配合造价管理部门做好全过程造价管理工作，提供相关资料和支持。三、项目前期造价管理（一）投资估算1.在项目立项阶段，造价管理部门应根据项目可行性研究报告、项目规划等资料，采用合适的估算方法，如指标估算法、类似项目对比法等，对项目投资进行估算。2.估算内容应包括工程费用、工程建设其他费用、预备费等。工程费用应根据项目建设内容，按照相应的计价规范和定额进行计算；工程建设其他费用应按照国家和地方规定的标准进行估算；预备费应考虑基本预备费和价差预备费。3.投资估算编制完成后，应组织相关部门和专家进行评审，确保估算的准确性和合理性。评审通过后的投资估算作为项目投资控制的重要依据。（二）经济评价1.造价管理部门应参与项目的经济评价工作，对项目的盈利能力、偿债能力、财务生存能力等进行分析。2.经济评价指标应包括财务内部收益率、财务净现值、投资回收期、偿债备付率、利息备付率等。3.根据经济评价结果，为项目决策提供经济可行性建议，协助项目部门优化项目方案，提高项目的经济效益。（三）设计阶段造价控制1.参与项目设计方案的技术经济比选，从造价角度对不同设计方案进行分析和比较，提出优化建议，确保设计方案在满足项目功能要求的前提下具有较好的经济性。2.协助设计部门进行限额设计，根据投资估算确定各专业的造价控制指标，并在设计过程中严格控制，确保设计成果不突破造价限额。3.对设计变更进行严格管理，及时评估设计变更对造价的影响，如变更导致造价增加，应分析原因并采取相应措施进行控制。四、招投标阶段造价管理（一）招标文件编制1.造价管理部门负责编制和审核工程量清单、招标控制价等招标文件。工程量清单应按照《建设工程工程量清单计价规范》的要求进行编制，项目特征描述应准确、清晰，确保投标人能够准确理解项目内容和要求。2.招标控制价应根据工程量清单、计价规范、市场价格信息等进行编制，不得超过批准的投资估算。编制过程中应充分考虑市场竞争因素，合理确定价格水平。3.招标文件应明确评标办法，包括综合评估法、经评审的最低投标价法等，并对造价评审内容和标准进行详细规定。（二）投标报价评审1.参与项目招投标活动，对投标人的投标报价进行分析和评审。评审内容包括报价的合理性、完整性、与招标控制价的差异等。2.采用综合评估法时，应根据招标文件规定的评标标准，对投标报价进行量化评分；采用经评审的最低投标价法时，应确保投标报价不低于成本价且符合招标文件要求。3.对投标报价中存在的疑问或不合理之处，应及时与投标人沟通澄清，确保评标结果的公正性和合理性。（三）合同签订1.根据评标结果，协助项目部门与中标单位签订合同。合同中应明确工程造价、计价方式、付款方式、工程变更和签证处理、结算方式等造价条款。2.合同造价条款应符合招标文件要求和相关法律法规规定，避免出现模糊不清或歧义的条款，确保合同的有效性和可操作性。3.合同签订后，应及时将合同副本交造价管理部门存档，作为后续造价管理的依据。五、施工阶段造价管理（一）工程进度款支付1.项目部门应按照合同约定，定期向造价管理部门提交工程进度款支付申请。支付申请应包括已完成的工程量报表、工程价款计算书、质量验收证明等资料。2.造价管理部门应根据合同约定的计价方式和工程量计算规则，对工程进度款支付申请进行审核。审核内容包括工程量的准确性、工程质量是否符合要求、付款条件是否满足等。3.审核通过后的工程进度款支付申请报公司领导审批后，由财务部门按照审批金额进行支付。支付过程中应严格按照合同约定的付款方式和时间节点执行，确保工程顺利进行。（二）工程变更与签证管理1.严格控制工程变更，项目部门如需进行工程变更，应提前提出书面申请，说明变更的原因、内容、对造价的影响等。2.造价管理部门应及时对工程变更申请进行评估，分析变更对造价的影响，并提出审核意见。如变更导致造价增加较大，应组织相关部门进行专题论证，评估变更的必要性和合理性。3.工程签证应在发生时及时办理，签证内容应真实、准确、完整，包括签证的原因、部位、工程量、费用等。造价管理部门应定期对工程签证进行清理和审核，确保签证费用的合理性。4.所有工程变更和签证应经相关部门和领导审批后生效，并作为工程结算的依据。（三）造价动态监控1.建立造价动态监控机制，定期对项目造价进行统计分析，及时掌握项目成本变化情况。2.分析造价偏差原因，如因设计变更、施工方案调整、市场价格波动等导致造价偏差，应及时采取相应措施进行调整和控制。3.根据造价动态监控结果，向项目部门和公司领导提供造价预警信息，提醒相关部门关注项目成本风险，采取有效措施确保项目造价控制在目标范围内。六、竣工结算阶段造价管理（一）结算资料收集1.项目竣工后，项目部门应及时整理和提交工程竣工结算资料，包括竣工图纸、工程变更和签证资料、施工记录、材料设备采购发票等。2.结算资料应真实、完整、有效，能够准确反映项目实际建设情况。造价管理部门应对提交的结算资料进行审核，确保资料符合结算要求。（二）竣工结算审核1.造价管理部门负责组织开展工程竣工结算审核工作。审核人员应按照合同约定的计价方式和结算办法，对工程结算文件进行详细审核。2.审核内容包括工程量计算是否准确、计价依据是否正确、费用计取是否合理、工程变更和签证是否合规等。审核过程中应与项目部门、施工单位进行充分沟通，对存在的争议问题进行协商解决。3.竣工结算审核完成后，编制竣工结算报告，明确项目最终结算造价。竣工结算报告应经公司领导审批后作为项目成本核算和支付工程尾款的依据。（三）结算备案竣工结算完成后，按照相关规定进行结算备案，确保项目造价结算符合法律法规要求和行业管理规定。七、造价资料管理（一）资料收集与整理1.造价管理部门应负责收集和整理项目全过程的造价资料，包括投资估算文件、设计概算文件、工程量清单、招标控制价、投标报价文件、合同文件、工程进度款支付申请、工程变更和签证资料、竣工结算文件等。2.资料应按照项目类别和时间顺序进行分类整理，建立电子和纸质档案，便于查询和使用。（二）资料归档与保管1.定期将整理好的造价资料进行归档，确保档案的完整性和准确性。档案应存放在安全、干燥、通风的地方，防止资料损坏或丢失。2.建立档案借阅制度，严格控制档案的借阅范围和程序。借阅人员应填写借阅申请表，经部门负责人批准后，方可借阅档案，并在规定时间内归还。（三）资料保密1.造价资料涉及公司商业机密和项目成本信息，应严格保