两非治理工作制度

PAGE两非治理工作制度一、总则（一）目的为了有效治理非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为（以下简称“两非”），维护人口性别结构平衡，促进社会的和谐发展，依据国家相关法律法规和行业标准，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内部涉及“两非”治理工作的所有部门、岗位及相关人员。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家关于禁止“两非”行为的法律法规和政策要求，确保各项治理措施合法合规。2.预防为主原则强化宣传教育，提高员工对“两非”行为危害的认识，从源头上预防“两非”行为的发生。3.综合治理原则建立多部门协作、全社会参与的综合治理机制，共同打击“两非”行为。4.责任追究原则对违反“两非”治理规定的行为，依法依规追究相关责任人的责任。二、职责分工（一）领导小组职责成立以公司/组织负责人为组长的“两非”治理工作领导小组，全面领导和统筹协调“两非”治理工作。主要职责包括：1.制定和完善“两非”治理工作制度、计划和措施。2.定期召开会议，研究解决“两非”治理工作中的重大问题。3.组织开展“两非”治理工作的监督检查和考核评估。4.协调与外部相关部门的沟通协作，形成工作合力。（二）各部门职责1.业务部门负责本部门员工的“两非”治理宣传教育工作，提高员工的法律意识和责任意识。严格执行国家相关法律法规和行业标准，规范业务操作流程，防止出现“两非”行为。对发现的疑似“两非”行为及时报告，并配合相关部门进行调查处理。2.宣传部门制定“两非”治理宣传工作计划，通过多种渠道广泛宣传“两非”行为的危害和法律法规。制作宣传资料，开展形式多样的宣传活动，营造良好的舆论氛围。及时报道“两非”治理工作动态和成效，引导社会公众关注和支持治理工作。3.财务部门负责保障“两非”治理工作所需的经费，确保专款专用。对涉及“两非”行为的资金流向进行监控，协助相关部门开展调查。4.人力资源部门将“两非”治理工作纳入员工绩效考核体系，对违反规定的员工进行严肃处理。加强对员工的职业道德教育，提高员工的自律意识。5.法务部门为“两非”治理工作提供法律咨询和法律支持，确保各项工作依法依规进行。协助处理涉及“两非”行为的法律纠纷和案件，维护公司/组织的合法权益。（三）工作人员职责1.认真学习和掌握“两非”治理工作的法律法规和政策要求，严格遵守工作制度。2.积极参与“两非”治理宣传教育活动，向服务对象宣传相关知识。3.在工作中发现“两非”行为线索及时报告，并配合做好调查核实工作。4.保守工作秘密，不得泄露涉及“两非”治理工作的敏感信息。三、宣传教育（一）宣传内容1.国家关于禁止“两非”行为的法律法规，如《中华人民共和国人口与计划生育法》《禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的规定》等。2.“两非”行为对人口性别结构平衡、社会和谐发展以及家庭幸福的危害。3.正确的生育观念和性别平等观念，倡导自然生育、关爱女孩。（二）宣传方式1.内部培训定期组织员工参加“两非”治理工作培训，邀请专家学者或相关部门工作人员进行授课，讲解法律法规和政策要求，提高员工的业务水平和法律意识。2.宣传资料发放制作并发放宣传手册、海报、宣传单页等资料，在公司/组织内部办公区域、服务场所等显著位置张贴和摆放，方便员工和服务对象阅读。3.媒体宣传利用公司/组织官方网站、微信公众号、微博等新媒体平台，发布“两非”治理工作动态、法律法规解读、典型案例等信息，扩大宣传覆盖面。4.专题活动组织开展“两非”治理宣传周、宣传月等专题活动，通过举办讲座、知识竞赛、文艺演出等形式多样的活动，吸引员工和社会公众积极参与，增强宣传效果。四、信息管理（一）信息收集1.建立“两非”行为信息收集渠道，包括员工举报、群众投诉、日常工作中发现的线索等。2.明确信息收集的责任部门和责任人，确保信息及时、准确收集。3.对收集到的信息进行详细记录，包括信息来源、发现时间、涉及人员或单位、具体情况等。（二）信息核实1.对收集到的“两非”行为信息进行初步分析，判断其真实性和可靠性。2.组织相关部门和人员对疑似“两非”行为进行调查核实，通过查阅资料、询问当事人、现场勘查等方式，获取准确的证据和信息。3.在信息核实过程中，严格遵守法律法规和工作程序，确保调查结果客观公正。（三）信息报告1.经核实确认为“两非”行为的，信息收集部门应及时填写《“两非”行为报告表》，详细报告“两非”行为的发生时间、地点、涉及人员、行为方式、造成后果等情况。2.将《“两非”行为报告表》报送至“两非”治理工作领导小组，并同时抄送相关部门。3.对于重大“两非”行为案件，应在规定时间内向上级主管部门和当地卫生健康、公安等相关部门报告。（四）信息存档1.对“两非”行为信息进行分类整理，建立专门的档案，实行一案一档管理。2.档案内容包括信息收集记录、调查核实材料、报告文件、处理结果等相关资料。3.妥善保管档案资料，确保档案的完整性和保密性，以备后续查阅和审计。五、监督检查（一）定期检查1.制定“两非”治理工作定期检查计划，明确检查的内容、方式、时间和人员。2.检查内容包括各部门“两非”治理工作制度执行情况、宣传教育工作开展情况、信息管理工作落实情况等。3.采用查阅资料、实地查看、问卷调查、访谈等方式进行检查，确保检查结果真实可靠。（二）不定期抽查1.根据工作需要，不定期对重点部门、重点岗位和重点环节进行抽查，及时发现和纠正存在的问题。2.抽查内容主要针对可能存在“两非”行为的风险点，如医疗服务机构的超声诊断设备使用情况、终止妊娠药品销售记录等。3.对抽查中发现的问题，及时下达整改通知书，责令相关部门限期整改，并跟踪整改落实情况。（三）投诉举报处理1.设立“两非”行为投诉举报电话、邮箱等渠道，并向社会公布。2.对接到的投诉举报信息进行及时登记，并按照规定程序进行处理。3.在规定时间内将投诉举报处理结果反馈给举报人，并做好保密工作。（四）检查结果运用1.将监督检查结果纳入各部门和员工的绩效考核体系，与奖惩挂钩。2.对在“两非”治理工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励。3.对存在问题较多、整改不力的部门和个人，进行通报批评，并责令限期整改；情节严重的，依法依规追究相关责任。六、责任追究（一）责任界定1.对于直接实施“两非”行为的个人，依法依规追究其法律责任。2.对参与“两非”行为的相关管理人员、技术人员等，根据其在行为中的作用和过错程度，追究相应的管理责任和技术责任。3.对因工作不力导致“两非”行为发生或未能有效制止“两非”行为的部门和单位，追究其领导责任。（二）责任追究方式1.党纪政纪处分对违反“两非”治理规定的党员干部和公职人员，按照有关规定给予党纪政纪处分。2.行政处罚对涉及“两非”行为的机构和个人，由相关部门依法给予行政处罚，如吊销执业资格证书、罚款等。3.法律责任追究对构成犯罪的“两非”行为，依法移送司法机关追究刑事责任。（三）责任追究程序1.发现“两非”行为线索后，由“两非”治理工作领导小组组织相关部门进行调查核实，认定责任主体。2.根据责任认定结果，按照规定程序提出责任追究建议，报公司/组织决策机构审批。3.下达责任追究决定书，明确责任追究方式和期限，并送达责任单位和责任人。4.责任单位和责任人对责任