编制说明：电力企业智能制造能力成熟度评价实施细则 （征求意见）

《电力企业智能制造能力成熟度评价实施细则》团体标准

编制说明

(征求意见稿)

一、工作简况

1、任务来源

本项目是依据宁机学字[2021]9号文“宁夏机械工程学会关于《十大行业

智能制造能力成熟度评价实施细则》团体标准立项的公告”，附件序号2项目

名称为“电力行业企业智能制造能力成熟度评价实施细则”。主要起草单位:

朗坤（宁夏）区块链科技有限公司、中铝宁夏能源集团有限公司、宁夏电投

西夏热电厂、国能宁夏能源销售有限公司，计划完成时间为2021年。

2、主要工作过程

草案预研阶段：2020年4月，自治区工业和信息化厅拟组织开展十大行业智

能制造能力成熟度评价细则团体标准制定工作，朗坤（宁夏）区块链科技有

限公司根据行业当前智能制造发展的现况和需求，提出了牵头编制“电力行

业行业智能制造能力成熟度”相关标准的提案，并成立了内部工作小组，开

展了标准前期的预研工作，形成了标准草案框架。

起草(草案、调研)阶段:计划下达后，2020年4月朗坤（宁夏）区块链科技有

限公司牵头成立了标准编制工作组，负责主要起草工作。工作组对国内电力

行业企业智能制造/数字化制造方面的发展现状进行全面调研，同时广泛搜集

相关标准和国内外技术资料，进行了大量的研究分析、资料查证工作，结合

实际应用经验，进行全面总结和归纳，在此基础上编制出了标准草案初稿。

2021年5月经工作组内部组织会议对标准的草案内容进行了讨论，在此

基础上形成了《电力企业智能制造能力成熟度评价实施细则》征求意见稿。

3、主要参加单位和工作组成员及其所做的工作

本标准由朗坤（宁夏）区块链科技有限公司、中铝宁夏能源集团有限公

司、宁夏电投西夏热电厂、国能宁夏能源销售有限公司共同起草。

主要成员:黄志新、黄一志、秦臻、安杨、刘曌。

所做的工作:黄志新任工作组组长，主持全面协调工作，负责对各阶段

标准的审核;秦臻为本标准主要执笔人，负责本标准的具体起草与编制;黄一

1/10

志负责国内外相关技术文献和资料的收集、分析及资料查证，对产品生产工

艺、性能和使用经验进行总结和归纳;安杨负责对国内外产品和技术的现状

与发展情况进行全面调研，刘曌负责对各方面的意见及建议进行归纳、整理。

二、标准编制原则

本标准在制定过程中，遵循“面向市场、服务产业、自主制定、适时推

出、及时修订、不断完善”的原则，注重标准修订与技术创新、试验验证、

产业推进、应用推广相结合，本着先进性、科学性、合理性和可操作性以及

标准的目标、统一性、协调性、适用性、一致性和规范性的原则来进行本标

准的制定工作。

三、主要内容说明

1、标准主要内容

本文件规定了电力企业智能制造能力成熟度评价工作的评价范围、评价

要求。

本文件适用于电力企业智能制造能力成熟度评价工作的具体开展。

第1章给出了标准的范围。

第2章给出了标准涉及的规范性引用文件。

第3章给出了标准的术语和定义。

第4章给出了标准的评估范围，本章规定的评估范围是以《GB/T39116

智能制造能力成熟度模型》标准给出的模型的基础上，根据电力企业的特点

进行裁剪后得到的评估域。

根据《GB/T39116智能制造能力成熟度模型》规定了人员、技术、资源、

制造四个能力要素，各能力要素下细分有能力域，能力域下细分有能力子域，

具体如下：

要

制造人员技术资源

素

组人信

能

物销织员数集息装网

力设计生产服务

流售战技据成安备络

域

略能全

2/10

计

能产工生设仓安能产客组人信

划

力品艺采产备储全源物销品户织员数集息装网

与

子设设购作管配环管流售服服战技据成安备络

调

域计计业理送保理务务略能全

度

根据电力行业特点，将按GB/T39116中的模型作为电力行业企业主要评

估域，如下所示：

要

制造人员技术资源

素

组人信

能

设物销服织员数集息装网

力生产

计流售务战技据成安备络

域

略能全

计

工生设仓安能客组人信

评划

艺采产备储全源物销户织员数集息装网

估与

设购作管配环管流售服战技据成安备络

域调

计业理送保理务略能全

度

注：修改自GB/T39116中规定评价模型。

第5章给出了电力企业智能制造能力成熟度各等级的评价要求，是在

《GB/T39116智能制造能力成熟度模型》的评价要求的基础上，组织起草组

的专家在多轮讨论中，结合电力行业特点进行了细化和裁剪后得出的。

第6章给出了成熟度等级判定的方法、评分规则和评估域权重、计算方

法、等级判定方法。其中等级判定方法、计算方法和等级判定方法是按GB/T

39117-2020中规定执行。

本章规定的评估域权重是以《GB/T39117智能制造能力成熟度评价方法》

中给出的流程型行业和离散型行业评估域权重为基础，由起草组专家对电力

企业智能制造主要评估域进行两两对比打分，运用“层次分析法”计算得出

相应的权重，并通过一致性验证。其中，对各专家给出的打分，进行取平均

值得出专家组最终对评估域的两两对比分值。

第一步：按照上述已经裁剪好的电力企业主要评估域建立层次结构模型，

如下所示。其中物流、销售、组织战略、人员技能、数据、技能、装备、网

络下只有一个评估域，不再构建新的层次结构。

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第二步：构建出各个层次中所有的判断矩阵。如下所示：

表1能力要素判断矩阵

人员技术资源制造

人员11/A1/B11/C1

技术A11/B21/C2

资源B1B211/C3

制造C1C2C31

表2人员能力域判断矩阵

组织战略人员技能

组织战略11/D

人员技能D1

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表3技术能力域判断矩阵

数据集成信息安全

数据11/E1/F1

集成E11/F2

信息安全F1F21

表4资源能力域判断矩阵

装备网络

装备11/G

网络G1

表5制造能力域判断矩阵

设计生产物流销售服务

设计11/H1/I11/G11/K1

生产H11/I21/G21/K2

物流I1I211/G31/K3

销售G1G2G311/K4

服务K1K2K3K41

表6生产评估域判断矩阵

采购计划与调度生产作业设备管理安全环保仓储配送能源管理

采购11/L1/M11/N11/O11/P11/Q1

计划与调度L11/M21/N21/O21/P21/Q2

生产作业M1M211/N31/O31/P31/Q3

设备管理N1N2N311/O41/P41/Q4

安全环保O1O2O3O411/P51/Q5

仓储配送P1P2P3P4P511/Q6

能源管理Q1Q2Q3Q4Q5Q61

第三步：由标准起草组的各位专家对其中的各个要素进行两两对比，根

据其重要程度按1-9分进行评定，分数越高代表前者比后者越重要。评分标

度如下所示：

表7资源能力域判断矩阵

标度含义

1两指标相比，同样重要

3两指标相比，一个比另一个稍微重要

5两指标相比，一个比另一个明显重要

7两指标相比，一个比另一个强烈重要

9两指标相比，一个比另一个极端重要

2/4/6/8/介于上述两相邻判断尺度之间

注：倒数若A与B相比的得分为y，则B与A相比的得分为1/y

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第四步：对专家打分得到的判断矩阵进行算数平均，得到代表专家组总

体意见的判断矩阵。

第五步：计算判断矩阵的特征向量，求得的特征向量即为各个要素所在

层次的比重。

第六步：计算判断矩阵的特征根，并进行一致性检验，验证通过代表判

断矩阵中专家打分的逻辑未出现诸如：a比b重要，b比c重要，c比a重要

的逻辑错误。则得出了电力行业企业主要评估域权重，如下所示：

表8电力企业主要评估域及权重表

能力要素权重范

能力要素能力域能力域权重评估域评估域权重范围

围

组织战略69%组织战略100%

人员8%

人员技能31%人员技能100%

数据应用27%数据应用100%

技术22%集成14%集成100%

信息安全59%信息安全100%

装备50%装备100%

资源10%

网络50%网络100%

设计25%工艺设计100%

采购4%

计划与调

7%

度

生产作业12%

生产18%

设备管理17%

制造60%

仓储配送16%

安全环保26%

能源管理18%

物流10%物流100%

销售29%销售100%

服务18%客户服务100%

四、主要试验(或验证)情况

本标准在研制阶段根据已经形成的智能制造能力成熟度评价要求和评价

域权重，由起草组主要成员组成专家评价小组，对起草组相关的企业进行了

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评价。

评价过程中运用标准中给出的成熟度等级要求可便捷的对评价的工厂进

图1验证企业1（西夏热电）

行相应的等级评价，成熟度评价权重对于电力企业的评价及等级评定结果具

有较好的贴合程度。

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图2验证企业2（中铝宁夏能源）

五、标准中涉及专利的情况

本标准不涉及专利问题。

六、预期达到的社会效益、对产业发展的作用等情况

“电力企业智能制造能力成熟度评价实施细则”标准，按照科学的方法

与原则，起草组研究了《国家智能制造标准体系建设指南—2018版》和《GB

∕T39116-2020智能制造能力成熟度模型》标准的体系框架、等级划分、评

价范围、评价准则和评价要求等内容，结合电力行业特点，将标准的评价要

求进一步细化，用于指导电力企业系统性的开展智能制造能力成熟度的评价

工作，便于电力企业智能制造能力评价的具体开展，解决电力企业智能制造

能力评价缺乏统一衡量标准的问题，为国家标准的推行和行业智能制造整体

水平的摸查提供依据。同时也可用于电力企业自评，用来引导企业了解自身

所处的水平和短板，从而从公司战略层面指引企业的发展方向，为企业形成

内部的智能制造发展战略或智能制造实施方案提供指导和依据。

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电力企业智能制造能力成熟度评价细则能反映电力企业的智能制造水平

和能力，在很大程度上决定智能制造建设过程的质量，智能制造建设过程是

为实现预定目的而执行的一组实践，包括人员、技术、资源和制造，从而最

终达到经济效益提升的目的。

七、与国际、国外对比情况

本标准没有采用国际标准。

本标准制定过程中未查到同类国际、国外标准。

本标准水平为国内先进水平。

八、在标准体系中的位置，与现行相关法律、法规、规章及标准，特别是

强制性标准的协调性

本标准与现行相关法律、法规、规章及相关标准协调一致。

九、重大分歧意见的处理经过和依据

本标准在制定过程中，未发生重大分歧。

十、标准性质的建议说明

本标准建议作为推荐性标准发布。

十一、贯彻标准的要求和措施建议

建议标准发布后尽快进行宣贯和应用推广。

十二、废止或代替现行相关标准的建议

无。

十三、其他应予说明的事项

无。

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《电力行业企业智能制造能力成熟度评价细则》

团体标准编制工作组

2021年6月9日

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《电力企业智能制造能力成熟度评价实施细则》团体标准

编制说明

(征求意见稿)

一、工作简况

1、任务来源

本项目是依据宁机学字[2021]9号文“宁夏机械工程学会关于《十大行业

智能制造能力成熟度评价实施细则》团体标准立项的公告”，附件序号2项目

名称为“电力行业企业智能制造能力成熟度评价实施细则”。主要起草单位:

朗坤（宁夏）区块链科技有限公司、中铝宁夏能源集团有限公司、宁夏电投

西夏热电厂、国能宁夏能源销售有限公司，计划完成时间为2021年。

2、主要工作过程

草案预研阶段：2020年4月，自治区工业和信息化厅拟组织开展十大行业智

能制造能力成熟度评价细则团体标准制定工作，朗坤（宁夏）区块链科技有

限公司根据行业当前智能制造发展的现况和需求，提出了牵头编制“电力行

业行业智能制造能力成熟度”相关标准的提案，并成立了内部工作小组，开

展了标准前期的预研工作，形成了标准草案框架。

起草(草案、调研)阶段:计划下达后，2020年4月朗坤（宁夏）区块链科技有

限公司牵头成立了标准编制工作组，负责主要起草工作。工作组对国内电力

行业企业智能制造/数字化制造方面的发展现状进行全面调研，同时广泛搜集

相关标准和国内外技术资料，进行了大量的研究分析、资料查证工作，结合

实际应用经验，进行全面总结和归纳，在此基础上编制出了标准草案初稿。

2021年5月经工作组内部组织会议对标准的草案内容进行了讨论，在此

基础上形成了《电力企业智能制造能力成熟度评价实施细则》征求意见稿。

3、主要参加单位和工作组成员及其所做的工作

本标准由朗坤（宁夏）区块链科技有限公司、中铝宁夏能源集团有限公

司、宁夏电投西夏热电厂、国能宁夏能源销售有限公司共同起草。

主要成员:黄志新、黄一志、秦臻、安杨、刘曌。

所做的工作:黄志新任工作组组长，主持全面协调工作，负责对各阶段

标准的审核;秦臻为本标准主要执笔人，负责本标准的具体起草与编制;黄一

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志负责国内外相关技术文献和资料的收集、分析及资料查证，对产品生产工

艺、性能和使用经验进行总结和归纳;安杨负责对国内外产品和技术的现状

与发展情况进行全面调研，刘曌负责对各方面的意见及建议进行归纳、整理。

二、标准编制原则

本标准在制定过程中，遵循“面向市场、服务产业、自主制定、适时推

出、及时修订、不断完善”的原则，注重标准修订与技术创新、试验验证、

产业推进、应用推广相结合，本着先进性、科学性、合理性和可操作性以及

标准的目标、统一性、协调性、适用性、一致性和规范性的原则来进行本标

准的制定工作。

三、主要内容说明

1、标准主要内容

本文件规定了电力企业智能制造能力成熟度评价工作的评价范围、评价

要求。

本文件适用于电力企业智能制造能力成熟度评价工作的具体开展。

第1章给出了标准的范围。

第2章给出了标准涉及的规范性引用文件。

第3章给出了标准的术语和定义。

第4章给出了标准的评估范围，本章规定的评估范围是以《GB/T39116

智能制造能力成熟度模型》标准给出的模型的基础上，根据电力企业的特点

进行裁剪后得到的评估域。

根据《GB/T39116智能制造能力成熟度模型》规定了人员、技术、资源、

制造四个能力要素，各能力要素下细分有能力域，能力域下细分有能力子域，

具体如下：

要

制造人员技术资源

素

组人信

能

物销织员数集息装网

力设计生产服务

流售战技据成安备络

域

略能全

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计

能产工生设仓安能产客组人信

划

力品艺采产备储全源物销品户织员数集息